Дело № 2-2987/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ17ноября2010года Кировский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи- Стреж Л.А.
с участием представителей истца Антипенко Г.С.,Красиковой Е.И.
при секретаре - Карасевой Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковому заявлению ФИО7 к ООО «ФИО8» о признании бездействия незаконным,устранении нарушений санитарных правил,
у с т а н о в и л:
Истец ФИО7 обратился в суд сисковым заявлением в порядке ст.46ГПК РФ к ООО «ФИО8» о признании бездействия незаконным,устранении нарушений санитарных правил.Свои требования мотивировал тем,что в период с12.04.2010года по05.05.2010года специалистами ФИО7 на основании годового плана2009г.было проведено мероприятие по надзору в отношении ООО «ФИО8» в организации торговли - павильоне,находящемся по адресу:<адрес>.В ходе проведенной проверки были установлены факты нарушения санитарного законодательства.За совершение нарушений санитарного законодательства ООО «ФИО8» привлечено к административной ответственности по ст.6.3КоАП РФ.Для устранения выявленных нарушений ФИО7 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений за №1867/с от12.05.2010года со сроком исполнения06.09.2010года.При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания22.09.2010г.установлено,что нарушения требований санитарного законодательства ООО «ФИО8» не устранены,что является серьезным нарушением санитарных норм,влекущим отрицательное воздействие на жизнь и здоровье людей.В связи с чем,истец просит признать бездействие ООО «ФИО8» по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным,нарушающим права неопределенного круга лиц.Обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации торговли - павильоне,расположенном по адресу:<адрес>в5-ти месячный срок.
Представители истца Антипенко Г.С.,Красикова Е.И.на исковых требованиях настаивают в полном объеме,суду пояснили,что до настоящего времени нарушения санитарного законодательства ответчиком ООО «ФИО8» не устранены.
Представитель ответчика ООО «ФИО8» в зал суда не явился,был извещен надлежащим образом,причина неявки суду не известна.
С учетом мнения представителей истца,не возражающих против рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика,суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд,выслушав представителяистца,ответчика,исследовав материалы дела, находиттребования ФИО7 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.11Федеральным законом от30.03.1999N52-ФЗ (ред.от30.12.2008) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (принят ГД ФС РФ12.03.1999) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанывыполнять требования санитарного законодательства,а также постановлений,предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п.5ст.15Федерального закона от30.03.1999N52-ФЗ (ред.от30.12.2008) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (принят ГД ФС РФ12.03.1999) граждане,индивидуальные предприниматели и юридические лица,осуществляющие производство,закупку,хранение,транспортировку,реализацию пищевых продуктов,пищевых добавок,продовольственного сырья,а также контактирующих с ними материалов и изделий,должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
В соответствии с требованиями п.3ст.39указанного Федерального закона РФсоблюдение санитарных правил является обязательным для граждан,индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании,ответчик ООО «ФИО8» осуществляет свою предпринимательскую деятельность в павильоне по адресу:<адрес>
В период с12.04.2010года по05.05.2010года специалистами ФИО7 на основании годового плана2009г.было проведено мероприятие по надзору в отношении ООО «ФИО8» в организации торговли - павильоне,находящемся по адресу:<адрес>В ходе проведенной проверки были установлены факты нарушения санитарного законодательства:а именно:и.1ст.17Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения» от30.03.1999г. № 52-ФЗ,СП2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в нихпродовольственного сырья и пищевых продуктов»:
- п.6.4.в предприятиине осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов,в помещении складаотсутствуют термометр и психрометр;
-п.8.24.не обеспечен прием и реализация пищевых продуктов в соответствии с требованиями нормативной и технической документации,при наличии сопроводительных документов подтверждающих происхождение,качество и безопасность,а именно не имеют сопроводительныхдокументов:рис шлифованный длиннозерный торговой марки «ФИО23» 1с1/800г с датой выработки16.07.2010г.,изготовителя ООО «ФИО35,на остатке4упаковки; крупа «Греча-ядрица» торговой марки «ФИО25» 1/900г с датой выработки23.06.2010г.,изготовителя ООО «ФИО26,на остатке1упаковка; вермишель «Паутинка» 1/0,4кг с датой выработки06.07.2010г.,изготовителя ОАО ФИО27на остатке4ед.,сахар-песок урожая2010г.,изготовитель ОАО «ФИО28»,наостатке22,0кг,соль поваренная № 11/800г изготовлена в феврале2010г.ФИО29.,на остатке13пачек,хлеб пшеничныйиз муки1с1/0,5кг,изготовителя ИП ФИО4,мука пшеничная в/с торговой марки «ФИО27» 1/1000г с датой выработки27.08.2010г.,изготовителя ОАО «ФИО27» <адрес>,на остатке7,0кг,масло подсолнечное «ФИО51» 1/1,0кг с датой выработки24.068.2010г.,изготовителя ООО «ФИО32»,на остатке5бутылок,продуктмолокосодержащий сгущенный «ФИО33» 1/360г8,5%с датой выработки25.06.2010г.,изготовителя ОАО ФИО34на остатке5банок;
-не обеспечена реализация пищевых продуктов в соответствии с
требованиям нормативной и технической документации,при наличии на
этикетке (листе-вкладыше) информации,наносимой в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации (без наличия даты
выработки на этикетке (листе-вкладыше) реализуется хлеб пшеничный из
муки1с1/0,5кг,изготовителя ФИО4);
-п.7.4.этикетки (ярлыки) с тары производителя не сохраняются до окончания сроков годности или полной реализации (отсутствуют этикетки (ярлыки) на:окорочка куриные,копченые на остатке0,8кг;
-п.14.1.не обеспечена регулярная централизованная стирка
санитарной одежды и утилизация использованных люминесцентных ламп
специализированными организациями,договора на стирку и утилизацию не
представлены,отсутствуют;
-п.12.2,п.12.3.не проводятся мероприятия по дератизации и
дезинсекции постоянно и регулярно в установленном законодательством
порядке (договора на проведение мероприятий по дезинсекции и
дератизации не представлены,отсутствуют);
-п.13.2.не представлена личная медицинская книжка с результатамипрохождения гигиенической аттестации директора организации торговли,отсутствует.
За данные нарушения санитарного законодательства,к административной ответственности по ст.6.3КоАП РФ привлеченоюридическое лицо-ООО «ФИО8»,что подтверждаетсяпостановлением по делу обадминистративном правонарушении № 2660от26.05.2010г.и должностноелицо-ООО «ФИО8»,что подтверждаетсяпостановлением по делу об административномправонарушении № 2193от28.04.2010г.).По результатам проведенныхнадзорных мероприятий ООО «ФИО8»,должностным лицом,уполномоченнымосуществлятьгосударственныйсанитарно-эпидемиологический надзор выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 1867/с от12.05.2010г.,срок исполнения которого установлен06.09.2010г.
При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания22.09.2010г.установлено,что нарушения требований санитарного законодательства ООО «ФИО8» не устранены,требование об их устранении не выполнено.За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного липа,осуществляющего государственный надзор,возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1ст.19.5КоАП РФ протокол об административном правонарушении от22.09.2010г. № 3744 (направлено для рассмотрения но подведомственности).
В соответствии со ст.11Федерального закона от30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства,а также постановлений,предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
ООО «ФИО8» продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарных правил,оказывая отрицательное воздействие на жизнь и здоровье людей.
Всё вышеуказанное является серьёзными нарушениям санитарного законодательства,влекущими нарушения граждан на безопасную среду обитания,а именно:
-отсутствие контроля за температурно-влажностными режимами хранения пищевых продуктов в складских помещениях посредством термометров и психрометров повлечет нарушение условий хранения пищевых продуктов,ухудшение или приобретение ими свойств,опасных для здоровья человека,что может привести к инфекционным заболеваниям человека;
-отсутствие сопроводительных документов подтверждающих происхождение,качество и безопасность на реализуемые по выставленным ценникам:рис шлифованный длиннозерный торговой марки «ФИО23» 1с1/800г с датой выработки16.07.2010г.,изготовителя ООО «ФИО35,на остатке4упаковки; крупу «Греча-ядрица» торговой марки «ФИО25» 1/900г с датой выработки23.06.2010г.,изготовителя ООО «ФИО26на остатке1упаковка; вермишель «Паутинка» 1/0,4кг с датой выработки06.07.2010г.,изготовителя ОАО ФИО27на остатке4ед.,сахар-иесок урожая2010г.,изготовитель ОАО ФИО28на остатке22,0кг,соль поваренную № 11/800г изготовлена в феврале2010г.ФИО29на остатке13пачек,хлеб пшеничный из муки1с1/0,5кг,изготовителя ИИ ФИО4,муку пшеничную в/с торговой марки «ФИО27» 1/1000г с датой выработки27.08.2010г.,изготовителя ОАО«ФИО27» <адрес>,на остатке7,0кг,масло подсолнечное «ФИО51» 1/1,0кг с датой выработки24.068.2010г.,изготовителя ООО «ФИО32»,на остатке5бутылок,продукт молокосодержащий сгущенный «ФИО33» 1/360г8,5%с датой выработки25.06.2010г.,изготовителя ОАО«ФИО34» <адрес>,на остатке5банок,может привести к использованию некачественных пищевых продуктов,закупленных у неизвестных лип,и возникновению инфекционных заболеваний потребителя;
-не обеспечение утилизации использованных люминесцентных ламп
специализированной организацией ведет к нарушению порядка утилизации
опасных отходов,загрязнению окружающей природной среды (воздуха,
почвы),попаданию вредных паров в организм человека,что может привести
к массовым отравлениям человека;
-отсутствие программы производственного контроля ведет к
ненадлежащему контролю за соблюдением санитарного законодательства
при осуществлении розничной продажи пищевых продуктов,не
обеспечивает гарантированное право на безопасную среду обитания граждан;
-отсутствие производственного контроля за соблюдением требований
Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную
продукцию» № 88-ФЗ влечет:
1.отсутствие контроля,в том числе,не проведение идентификации
молока и продуктов переработки молока с целью установления их
соответствия сведениям,содержащимся в информации для потребителей,
декларации о соответствии или сертификате соответствия,что может стать
причиной реализации потребителю фальсифицированной молочной
продукции,не соответствующей требованиям Технического регламента;
2.несоблюдение графиков и режимов проведения санитарной
обработки,уборки,не своевременное проведение работ по дезинфекции,
дезинсекции и дератизации оборудования,инвентаря,помещений,не
проведение мероприятий по выполнению требований гигиены и как
следствие,обсеменение оборудования,инвентаря с последующей
контаминацией молочных продуктов и возможному возникновению и
распространению инфекционных заболеваний потребителя;
Осуществление ООО «ФИО8» деятельности по реализации пищевых продуктов с нарушением требований санитарного законодательства создает угрозу жизни или здоровью человека,а также угрозу возникновения и распространения заболеваний,не обеспечивает благоприятную среду обитания неопределённого круга лиц.
Бездействие ООО «ФИО8» по устранению нарушений санитарного законодательства нарушает предусмотренное ст.42Конституции Российской Федерации,ст.8Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от30.03.1999г. № 52-ФЗ право гражданин на благоприятную среду обитания,которая но определению статьи1Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от30.03.1999г.включает в себя совокупность объектов,явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды,определяющей условия жизнедеятельности человека - питание населения.
Таким образом,суд находит необходимым удовлетворить требования истца Роспотребнадзора,поскольку осуществление ООО «ФИО8» деятельности торговли с нарушением санитарного законодательства создает угрозу жизни и здоровья человека,а также угрозу возникновения и распространения заболеваний,не обеспечивает благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц.
На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд
Р е ш и л:
Требования ФИО7 удовлетворить.
Признать бездействие ООО «ФИО8» по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным,нарушающим права свободы и законных интересов неопределённого круга лиц.
Обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил (и.6.4.,п.8.24.,7.4.,14.1.,1.4.,12.2.,12.3.,13.2.СП2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов») по адресу <адрес> течение5месяцев следующим образом:
1.Обеспечить осуществление ежедневного контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов в складскомпомещении с помощью термометров и психрометров,установить термометри психрометр.
2.Обеспечить реализацию пищевых продуктов при наличиисопроводительных документов подтверждающих происхождение,качество ибезопасность,а именно:риса шлифованного длиннозерного торговой марки«ФИО23» 1с1/800г,изготовителя ООО «ФИО35; крупы «Греча-ядрица» торговой марки «ФИО25) 1/900г,изготовителяООО «ФИО26; вермишели «Паутинка» 1/0,4кг,изготовителя ОАО «ФИО27сахара-песка,изготовителя ОАО «Ржевский сахарник»,соли поваренной № 1,изготовленной на ФИО29хлеба пшеничного из муки1с1/0,5кг,изготовителя ИП ФИО4,муки пшеничной в/с торговой марки «ФИО27» 1/1000г,изготовителя ОАО ФИО27масла подсолнечного «ФИО51» 1/1,0,изготовителя ООО «ФИО32»,продукта молокосодержащего сгущенного «ФИО33» 1/360г8,5%,изготовителя ОАО«ФИО34
3.Обеспечить сохранение этикеток (ярлыков) на таре поставщика до
окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов.
4.Организовать централизованную стирку санитарной одежды
персонала в специализированном предприятии бытового обслуживания.
5.Обеспечить утилизацию использованных люминесцентных ламп
специализированной организацией.
6.Обеспечить осуществление производственного контроля засоблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий,в том числе,засоблюдением требований Федерального закона «Технический регламент намолоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ-разработать и утвердить
руководителем организации программу производственного контроля засоблюдением требований Федерального закона «Технический регламент намолоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ,соответствующую требованиямтехнического регламента.
7.Разработать программу производственного контроля за соблюдением
санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий в соответствии с санитарными нормами и
правилами,соответствующую требованиям санитарных правил.
8.Организовать проведение мероприятий но дезинсекции и
дератизации постоянно и регулярно в установленном порядке.
9.Руководителю организации ООО «ФИО8» ФИО5пройти
гигиеническое обучение и аттестацию с последующим выставлением
отметки об этом в личной медицинской книжке.
Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение10дней со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г.Красноярска.
Ответчик по уважительной причине не явившийся в судебное заседание вправе в течение7дней обратиться в Кировский районный суд г.Красноярска с заявлением об отмене заочного решения.
Судья Л.А.Стреж