Копия
Дело № 2-2781/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Красноярск 26ноября2010года
Кировский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего-судьи Кийкова С.Г.,
при секретареРепине А.В.,с участием:
помощника прокурора Кировского района г.Красноярска Ковязина М.Д.,
представителя ответчика ФИО5
представителя третьего лица ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искупрокурора Кировского района г.Красноярска к ФИО64,ФИО5,ФИО9 о признании бездействия незаконным,возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г.Красноярска обратился в суд с иском к ФИО10,ФИО5,ФИО9 о признании бездействия незаконным,возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,мотивируя требования тем,что прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения,в ходе которой выявлены нарушения законодательства в части содержания и ремонта автомобильных дорог,находящихся на территории Кировского района г.Красноярска.Так,согласнопроведенной проверкена участке автодороги по <адрес>меется яма1,5* 1,4м.,глубиной0,1-0,2м.; на участке автодороги на перекрестке <адрес> многочисленные ямы вдоль трамвайных путей,размером0,8 * 0,6м.,глубиной13см.; на участке автодороги на перекрестке <адрес> имеется вздутие дорожного полотна,высотой0,15м.,длиной1,2м.,шириной0,3м.; на участке автодороги на перекрестке <адрес> в районе <адрес> имеется яма длиной1,4м.,шириной0,4м.,глубиной от0,1-0,15м.; на участке автодороги по <адрес>меются3ямы:длиной1,5м.,шириной2м.,глубиной0,15м; диаметр1м.,глубина0,15м; диаметр1,5м.,глубина0,15м.; на участкеавтодороги по <адрес> в районе <адрес> имеется яма длиной1,5м.,шириной0,3-0,4м.,глубиной0,15м.; на участке автодороги по <адрес>а перекрестке <адрес> имеются ямы,размером0,5м. * 0,3м.; на участке автодороги по <адрес> проведенияремонтных работ на проезжей части образовалась яма глубиной0,25м.; на участке автодороги по <адрес>меется деформация дорожного покрытия высотой0,25м.; на участке автодороги по <адрес>ажелезнодорожном переезде имеется яма шириной0,3м.,глубиной0,2м.; на участке автодороги по <адрес>меется яма на проезжейчасти,размером1,5 * 1,5 * 0,1м.; на участке автодороги по <адрес>меется яма1*1глубиной0,1м.; на участке автодороги на перекрестке <адрес> имеются многочисленные выбоины,глубиной от5до20см.; на участке автодороги на перекрестке <адрес> и <адрес> имеется яма размером1,2 * 1,5м.,глубиной0,2м.; на участке автодороги на перекрестке <адрес> на повороте с <адрес> направо имеется выбоина глубиной0,2м.; на участке автодороги на <адрес>меются ямы диаметром0,3-0,4м.,глубиной0,1м.в количестве4-5шт.; на участке автодороги по <адрес>а пересечении <адрес> имеется яма размером0,9м. * 1,1м.глубиной25см.В силу п.3.1.1.,3.1.2.ГОСТР50597-93Автомобильные дороги и улицы.Требования к эксплуатационному состоянию,допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения,покрытие проезжей части не должно иметь просадок,выбоин,иных повреждений,затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.Согласно п.5ч.1ст.14ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРФ» к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.Пунктом2.2.3Распоряжения администрации г.Красноярска от26февраля2007г. № 46-р предусмотрены полномочия администрации района в части организации работ по содержанию и ремонту дорог.
Впоследствии прокурор уточнил исковые требования,указывая на то,что в сентябре2010г.прокуратурой совместно с ФИО6 проведена дополнительная проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения,в связи с чем,прокурор просил признать бездействие ФИО10,ФИО10,ФИО9,выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах Кировского района г.Красноярска,незаконным.Кроме того,просил возложить на ответчиков обязанность произвести дорожный ремонт и устранить недостатки по акту проверки в течение10рабочих дней,а именно:на участке автодороги на перекрестке <адрес> многочисленные ямы вдоль трамвайных путей,размером0,8 * 0,6м.,глубиной13см.; на участке автодороги на перекрестке <адрес> имеется вздутие дорожного полотна,высотой0,15м.,длиной1,2м.,шириной0,3м.; на участке автодороги на перекрестке <адрес> в районе <адрес> имеется яма длиной1,4м.,шириной0,4м.,глубиной от0,1-0,15м.; на участке автодороги по адресу:ул.<адрес> асфальтобетонного полотна проезжей части размерами160см.*90см.*9см.,80см.*60см.*9см.; на участке автодороги по <адрес>меются3ямы:длиной1,5м.,шириной2м.,глубиной0,15м; диаметр1м.,глубина0,15м; диаметр1,5м.,глубина0,15м.; на участкеавтодороги по <адрес> в районе <адрес> имеется яма длиной1,5м.,шириной0,3-0,4м.,глубиной0,15м.; на участке автодороги по <адрес>а перекрестке <адрес> имеются ямы,размером0,5м. * 0,3м.; на участке автодороги по <адрес> проведенияремонтных работ на проезжей части образовалась яма глубиной0,25м.; на участке автодороги по <адрес>меется деформация дорожного покрытия высотой0,25м.; на участке автодороги по <адрес>ажелезнодорожном переезде имеется яма шириной0,3м.,глубиной0,2м.; на участке автодороги по <адрес>меется яма на проезжейчасти,размером1,5 * 1,5 * 0,1м.; на участке автодороги по <адрес>меется яма1*1глубиной0,1м.; на участке автодороги на перекрестке <адрес> имеются многочисленные выбоины,глубиной от5до20см.; на участке автодороги на перекрестке <адрес> и <адрес> имеется яма размером1,2 * 1,5м.,глубиной0,2м.; на участке автодороги на перекрестке <адрес> на повороте с <адрес> направо имеется выбоина глубиной0,2м.; на участке автодороги на <адрес>меются ямы диаметром0,3-0,4м.,глубиной0,1м.в количестве4-5шт.; на участке автодороги по <адрес>а пересечении <адрес> имеется яма размером0,9м. * 1,1м.глубиной25см.; на участке автодороги по адресу:<адрес> асфальтобетонного полотна проезжей части размерами220*120*10; на участке автодороги по адресу:ул<адрес> асфальтобетонного полотна проезжей части размерами270*330*12,210*140*12; на участке автодороги на перекрестке улиц <адрес> асфальтобетонного полотна проезжей части размерами170*400*7,470*100*20см.
15ноября2010г.прокурор Кировского района г.Красноярска представил уточненные исковые требования,согласно которых просил признать бездействие ФИО10,ФИО18,ФИО9,выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах Кировского района г.Красноярска,незаконным.Кроме того,просил возложить на ответчиков обязанность произвести дорожный ремонт и устранить недостатки,указанные в уточненном иске от29сентября2010г.в течение10рабочих дней,за исключением недостатков,выявленных ранее,на участке автодороги по пер.<адрес>
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Красноярска Ковязин М.Д.вновь уточнил исковые требования,просил признать бездействие ФИО10,ФИО21,ФИО9,выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах Кировского района г.Красноярска,незаконным.Кроме того,просил возложить на ответчиков обязанность произвести дорожный ремонт и устранить недостатки,указанные в уточненном иске от29сентября2010г.в течение10рабочих дней,за исключением недостатков,выявленных ранее,на участке автодороги на перекрестке <адрес> многочисленные ямы вдоль трамвайных путей,размером0,8 * 0,6м.,глубиной13см.; на участке автодороги по <адрес>а перекрестке <адрес> имеются ямы,размером0,5м. * 0,3м.; на участке автодороги по пер.<адрес> проведенияремонтных работ на проезжей части образовалась яма глубиной0,25м.; на участке автодороги по <адрес>ажелезнодорожном переезде имеется яма шириной0,3м.,глубиной0,2м.,указывая на то,что в соответствии с п.1.1Регламента исполнения департаментом городского хозяйства администрации г.Красноярска муниципальных функций,утвержденного распоряжением главы города ДД.ММ.ГГГГр в компетенцию ФИО21 входит осуществление полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа,а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Представитель ответчика ФИО5 по доверенности ФИО2в судебном заседании исковые требования не признал,указывая на то,что ФИО5 является органом местного самоуправления и в соответствии с законодательством не имеет права заниматься хозяйственной деятельностью.В соответствии с Положением на ФИО5 возложено выполнение функции единого заказчика при выполнении тех или иных видов работ связанных с городским хозяйством,в том числе,работ по ремонту улиц и дорог в г.Красноярске.Указанная функция выполняется путем подготовки аукционной документации в соответствии с ФЗ-94от21июля2005г. «О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,выставление на аукцион,по результатам аукциона заключаются соответствующие муниципальные контракты на выполнение тех или иных видов работ,в том числе и для ремонта дорог,финансирование и оплата указанных работ.Для выполнения тех или иных видов работ формируется титул до начала текущего года,то есть если это2010г.,то титул соответственно формируется для выставления на аукцион в декабре2009г.,после чего до марта происходят все процедуры,которые связаны с размещение заказа,подведением итогов аукциона и заключением муниципального контракта.При этом ремонт дорог должен производиться в условиях,когда это позволяют выполнять природные условия,действующие в Красноярском крае.В2010г.такие работы ФИО5 были произведены,была подготовлена аукционная документация,размещен заказ и по результатам проведенного аукциона был заключен муниципальный контракт на выполнение ремонта улиц и дорог в Кировском районе г.Красноярскаусубъектов малого предпринимательства.Указанный муниципальный контракт имеет №,ДД.ММ.ГГГГ.,сумма контракта составляет2 186304руб.23коп.,срок исполнения работ по контракту с01апреля2010г.по15сентября2010г.Согласно локально-сметному расчету,место выполнения указанных работ,ремонт улиц и дорог в Кировском районе г.Красноярска,согласно которому работы должны быть произведены на всех тех улицах,на которых имеют место быть замечания прокуратуры.В данном случае,учитывая те права и обязанности,которые вытекают у ответчика непосредственно из Положения,а именно выступить от имени администрации города муниципальным заказчиком,по выполнению указанных работ в Кировском районе г.Красноярска,исполнены.Для осуществления контроля за ходом исполнения муниципального контракта,создано МУ «<данные изъяты>»,в функции которого входит осуществление технического контроля и надзора.Указанное учреждение было создано с целью осуществления технического контроля в ходе выполнения работ,осуществляемых по поручению администрации города,давать какие-то задания и проверять выполнение тех или иных видов работ.В этой части ответчик заключил договор поручения № ДД.ММ.ГГГГ.на приемку работ по муниципальному контракту,согласно которому ФИО5 поручил осуществлять,от имени и за счет доверителя,приемку выполненных работ в Кировском районе г.Красноярска и соответственно осуществлять технический надзор и контроль за ходом выполнения работ по указанному контракту.Изучив исковые требования прокурора,ознакомившись с Актами проверок,ФИО5 указанные Акты были направлены в МУ «ФИО31». Однако,это является вопросом рассмотрения гражданско-правовых отношений между ФИО5 и ответственным подрядчиком,таким образом нельзя говорить о бездействии ответчика.Кроме того,ФИО5 не бездействует и принимает меры по содержанию дорог и в иной период времени,то есть не только когда производиться капитальный ремонт,но и в тоже время принимает меры по круглогодичному содержанию дорог,поскольку ямы имеют свойство образовываться не только в весенне-осенний период,когда их можно устранять,но и в течение зимы и иного времени года,когда ремонтные работы по технологическим или иным причинам производить нельзя,для этого у нас предусмотрен договор на содержание дорог,который предусматривает зимнее содержание и летнее содержание.Раздел зимнее и летнее содержание предусматривает возможность временного устранения повреждений дорожного полотна,до проведения соответствующих работ,посредством засыпки щебнем в целях обеспечения безопасности движения по дороге и данную функцию в соответствии с договором о предоставлении субсидий ДД.ММ.ГГГГ 396осуществляет МП «<данные изъяты>».Технический контроль и надзор за ходом выполнения работ и целевым использованием средств,в рамках договора субсидий,осуществляет также МУ «<данные изъяты>»,что подтверждается договором поручения № ДД.ММ.ГГГГ.Органы местного самоуправления фактически не могут осуществлять функцию технического контроля и надзора,для этого было создано МУ «<данные изъяты>»,которое непосредственно занимается осуществлением технического контроля и надзора.В рамках судебного разбирательства,когда были установлены факты,указанные в иске,данные сведения были доведены до МУ «<данные изъяты>»,они соответственно довели данные сведения до МП «<данные изъяты>»,поскольку ремонтные работы нельзя было проводить,когда стали,проводится судебные заседания,МП «<данные изъяты>» в рамках договоров предприняли меры на устранение тех или иных нарушений дорожного покрытия.С учетом совокупности представленных документов,я считаю,что бездействие департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска по содержанию дорог не может быть усмотрено на сегодняшний день,прошу в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица ФИО6в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал,по основаниям,указанным в иске.
Представители ответчиков ФИО10,ФИО10 в зал судебного заседания не явились,о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом,о причинах неявки не сообщили.Суд,с учетом мнения сторон,считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков,поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
Выслушав мнение сторон,исследовав материалы дела,суд считает исковые требования прокурора Кировского района г.Красноярсканеобоснованными инеподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела,в сентябре2010г.прокуратурой Кировского района г.Красноярска совместно с ФИО6 деятельности органов местного самоуправления,организаций дорожной службы по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения,по результатам которойсоставлен Акт о результатах выездной проверки и Акты выявленных недостатков в содержании дорог,согласно которыхвыявлены недостатки состоянияавтомобильных вКировском районе г.Красноярска,перечисленные в иске прокурора,а именно,несоответствие состояниядорог требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы.Требования к эксплуатационному состоянию,допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Предъявляя в суд иск,прокурор Кировского района г.Красноярска исходит из того,ФИО10,ФИО5,ФИО9 проявляют бездействие по решению вопросов местного значения в части осуществления дорожной деятельности в отношении указанных в искеавтомобильных дорог.
В силу Закона Красноярского края от25февраля2005г. № 13-3148муниципальное образование город Красноярск наделено статусом городского округа,в состав которого входят городской населенный пункт город Красноярск и сельский населенный пункт деревня Песчанка.
В соответствии с п.5ст.16Федерального закона № 131-ФЗ от 06октября2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно п.6ст.3Федерального закона № 257-ФЗ от08ноября2007г. «Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожной деятельностью является деятельность по проектированию,строительству,реконструкции,капитальному ремонту,ремонту и содержаниюавтомобильных дорог.
В силу п.3ч.1ст.17Федерального закона № 131-ФЗот 06октября2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают следующими полномочиями:создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений,формирование и размещение муниципального заказа.
В соответствии с ч.2ст.12Федерального закона № 196-ФЗ от10декабря1995г. «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам,стандартам,техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица,осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Из смысла законодательства о местном самоуправлении,а также ст.13ФЗ «Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» следует,что на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению осуществления деятельности по проектированию,строительству,реконструкции,ремонту (в том числе капитальному) и содержаниюавтомобильных дорог.Дорожная деятельность в отношении автодорог местного значения может осуществляться как муниципальными организациями,так и организациями иных форм собственности,привлекаемыми в порядке размещения муниципального заказа.
В соответствии с Положением о ФИО5,утвержденным постановлением ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ,ФИО5 является органом ФИО10,созданным с целью обеспечения экономического развития и устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства города и проведения политики города в сфере организации энергосбережения и энергоснабжения учреждений и организаций,финансируемых из бюджета города.К его основным задачам относятся,в том числе,исполнение функций городского заказчика и технического надзора за организацией строительства и реконструкции,капитального и текущего ремонта,текущего содержания городских дорог,объектов инженерной инфраструктуры,благоустройства,озеленения и капитального ремонта жилищного фонда,а также в сфере организации энергосбережения и энергоснабжения города; формирование муниципального заказа по направлениям деятельности жилищно-коммунального хозяйства.Подготовка конкурсной документации при выполнении функций муниципального заказчика.Заключение муниципальных контрактов от имени муниципального образования города Красноярска в целях обеспечения муниципальных нужд.
Согласно п.1.1Регламента исполнения ФИО5 муниципальных функций,утвержденного Распоряжением ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ,в компетенцию ФИО5 входит дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом2.2.3Распоряжения Администрации города Красноярска от26февраля2007г. № 46-р «Об утверждении Положения об Администрации района в городе Красноярске» в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством предусмотрены полномочия районной администрации по организации работ по ремонту и содержанию дорог.
К бездействию,оспариваемому в порядке ст.255ГПК РФ,относится неисполнение органом государственной власти,органом местного самоуправления,должностным лицом,государственным или муниципальным служащим обязанности,возложенной на них нормативными правовыми и иными актами,определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями,положениями,регламентами,приказами).
Отказывая прокурору в удовлетворении заявленных требований,суд исходит из того,что факт бездействия со стороны ФИО10ФИО5,ФИО9 в части непринятия мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах Кировского района г.Красноярска не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
Напротив,ФИО5,являющегося органом администрации ФИО10,были приняты соответствующие меры по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог в Кировском районе г.Красноярска.
Так,в соответствии с требованиями Федерального закона № 94-ФЗ от21июля2005г. «О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,ФИО5,действующим от имени муниципального образования «ФИО10»,в соответствии с протоколом открытого аукциона от25февраля2010г.заключен муниципальный контракт № ДД.ММ.ГГГГ.с победителем аукциона у субъектов малого предпринимательства ООО «<данные изъяты>»,в соответствии с которым,Подрядчик,в лице ООО «<данные изъяты>»,по поручению Заказчика,в лице ФИО5,принял на себя обязательства выполнить работы по ремонту улиц и дорог в Кировском районе г.Красноярска,а Заказчик,в свою очередь,принял на себя обязательства принять и оплатить указанные работы по условиям настоящего контракта.Объем и содержание работ определяется локальными сметными расчетами на выполнение работ по ремонту улиц и дорог в Кировском районе г.Красноярска.Цена контракта в соответствии с протоколом открытого аукциона составляет2 186 304руб.23коп.Срок выполнения работ составляет с01апреля2010г.по15сентября2010г.В обязанности подрядчика,в соответствии с условиями настоящего контракта,входит безвозмездное устранение выявленных недостатков и дефектов в пределах гарантийного срока,который составляет два года.
В локально сметном расчете № «Ремонт улиц и дорог в Кировском районе г.Красноярска»,являющимся Приложением №к муниципальному контракту № ДД.ММ.ГГГГ.,предусмотрены все улицы в границах Кировского района г.Красноярска,на которых в ходе проведения выездной проверки выявлены недостатки,перечисленные в иске прокурора.Кроме того,разделами10-12указанного расчета,предусмотрен ремонт асфальтобетонного покрытия дорог различной толщины и площади ремонта.
Кроме того,факт осуществленияответчикамидорожной деятельности подтверждается иуменьшением прокурором объема исковых требований в связи с устранением и ремонтом повреждений проезжей части отдельныхавтомобильных дорог в Кировском районе г.Красноярска,а,кроме того,и,имеющимся в материалах дела договором на предоставление субсидий № ДД.ММ.ГГГГсогласно которого ФИО5 в соответствии с решением Красноярского городского Совета депутатов от22декабря2009г. № 8-134 «О бюджете города на2010г.и плановый период2011-2012г.г.»,Положением о порядке предоставления субсидий из бюджета города организациям,осуществляющим текущее содержание автомобильных дорог местного значения в границах города,утвержденным постановлением ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ,предоставляет Муниципальному предприятию г.Красноярска «<данные изъяты>» бюджетные средства на возмещение затрат в связи с текущим содержанием автомобильных дорог местного значения в границах города в2010г.на срок по26января2011г.В соответствии с указанным договором,предусмотрена возможность в зимне-летний период посредством указанной организации с предоставлением бюджетных средств,временно устранять повреждения дорожного полотна,до проведения соответствующих работ,посредством засыпки щебнем в целях обеспечения безопасности движения по дороге.Согласно Акта обследования по факту выполненных работ от18октября2010г.,силами МП «<данные изъяты>» произведена засыпка разрушенных участков асфальтобетонного покрытия проезжей части дорог по адресам:ул.<адрес>,<адрес>,перекресток <адрес>,перекресток <адрес>,ул.<адрес>,<адрес>,перекресток <адрес>,указанных в иске прокурора.
Контроль,приемка выполненных работ по ремонту улиц и дорог в Кировском районе г.Красноярска по муниципальному контракту,а так же контроль за целевым использованием средств субсидий по текущему содержанию автомобильных дорог местного значения,возложены в соответствии с договором поручения №а на приемку работ по муниципальному контракту от16марта2010г.и договором поручения №а к договору на предоставление субсидий от14июля2010г.,на Муниципальное учреждение г.Красноярска «<данные изъяты>».
При этом,оценивая эффективность деятельностиадминистрации г.Красноярска в лице ФИО5,суд так же исходитииз количества бюджетных средств,ежегодно выделяемых для осуществления дорожной деятельности,а так же сезонного характера автодорожных работ в Красноярском крае и конкретно в г.Красноярске,где дорожные работы выполняются в период с апреля по сентябрь текущего года.Вместе с тем,ненадлежащее выполнение работ со стороны подрядной организации,на что по существу указывает прокурор района в исковом заявлении,не является предметом рассмотрения данного дела.
Рассматривая требования прокурора о возложении на Администрацию г.Красноярска,ФИО5,ФИО9 обязанности произвести дорожный ремонт и устранить недостатки,выявленные в ходе проверки,суд исходит из следующего.
По смыслу Закона,обязанность на лицо,действие или бездействие которого обжалуется,может быть возложена судом на это лицо,только в том случае,если эта обязанность прямо закреплена в Законе.
Однако ни в ст.16ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,ни в ст.13ФЗ «Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» обязанность по ремонту асфальтобетонного покрытия конкретныхавтомобильных дорог,перечисленных виске прокурора,на органы местного самоуправления не возлагается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района г.Красноярска отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение10дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска.
Судья Кийков С.Г.