№ 2-163/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20января2011г.
Кировский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Литвинова О.А.
при секретаре: Бурдиной С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Листопадовой Натальи Вячеславовны об оспаривании действий,бездействия Орг г.Красноярска
УСТАНОВИЛ:
Листопадова обратилась в суд с жалобой о признании бездействия,действия и письменный ответ от11.10.2010года Орг г.Красноярска незаконными.Свою жалобу мотивировала тем,что она в целях реализации своего Конституционного права обратилась к должностному лицу15.09.2010года с письменным заявлением о предоставлении ей внеочередного жилого помещения по договору социального найма,в случаях,установленных п.4ч.1ст.51ЖК РФ,п.3ч.2ст.57ЖК РФ,сг.17Конституции РФ,приобщилав качестве приложения к заявлению документы,которые являются доказательством её права в получении ею внеочередного жилогопомещения в соответствии Постановления Правительства РФ от21.12.2004года № 817 «Об утверждении перечня заболеваний,дающих инвалидам,страдающим ими,право на дополнительную жилплощадь».она является инвалидом второй группы по состоянию здоровья,состоит на учете в Орг 1Однако в постановке ее на учет как нуждающуюся в жилом помещении должностное лицо фактически отказало,так как не поставило на учет как нуждающуюся в жилом помещении с предоставлением внеочередного жилого помещения по договору социального найма,мотивируя свой отказ тем,что якобы вопрос о принятии ее на учет может быть рассмотрен толькопосле подачи заявленияустановленного образца сполнымперечнем документов,подтверждающих право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.Считает письменный ответ на ее заявление отпиской и бездействием должностного лица.Имеет место быть чинение ей препятствий в своевременном получении жилого помещения,и допущена преднамеренная волокита в рассмотрении на законных основаниях ее заявления от15.09.2010г.Закон не запрещает и не ограничивает права обращаться именно с таким с заявлением какое ей было подано15.09.2010года с приложением перечня документов,доказывающих её льготное право на получение внеочередного жилого помещения по договору социального найма.Поэтому считает,что должностное лицо обязано было своевременно поставить ее на учет как нуждающуюся в жилом помещении с предоставлением внеочередного жилого помещения по договору социального найма на основании её волеизъявления выраженного от15.09.2010года в письменном заявлении,в соответствии с п.4ч.1ст.51,п.3ч.2ст.57ЖК РФ,ст.17Конституции РФ
Так как в досудебном порядке она не смогла реализовать своё конституционное право,право своевременно встать в течении30дней на учет как нуждающаяся в жилом помещении с правом о предоставлении внеочередного жилого помещения,без волокиты,и в течении срока с15.09.10г.и по период подачи настоящего заявления в суд,не смогла своевременно получить внеочередное жилое помещение по договору социального найма на основании заявления,именно из-за бездействий и незаконных действий должностного лица.Просит признать бездействия,действия и письменный ответ от11.10.2010года Орг г.Красноярска - незаконными.Обязать Орг г.Красноярска принять на учет Листопадову Наталью Вячеславовну,инвалида второй группы по состоянию здоровья,в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма с предоставлением внеочередного жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании Листопадова Н.В.свою жалобу поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика Орг г.Красноярска Дроздова Т.А.в судебном заседании доводы заявителя не признала и пояснила,что заявительницей не был подтвержден статус малоимущей.Согласно статье49ЖК жилое помещение по договору социального найма предоставляется малоимущим гражданам,признанным по установленным ЖК основаниям нуждающимися в жилых помещениях.Согласно ст.6закона Красноярского края от23.05.2006г. №18-4751установлен перечень необходимых документов подтверждающих право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении.Согласно статье52ЖК принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане,указанные в статье49ЖК.Без получения статуса малоимущего на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий входят только ветераны ВОВ.
Выслушав участников процесса,суд приходит к следующему.
Согласно ст.255ГПК РФ действия (бездействия) должностных лиц,государственных или муниципальных служащих,могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства в том случае,когда в результате действия либо бездействия нарушены права и свободы гражданина,созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод,на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со статьёй49Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1).Малоимущим гражданам,признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма,жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане,если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке,установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации,с учетом дохода,приходящегося на каждого члена семьи,и стоимости имущества,находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2).Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом,указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан,признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом,указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке,если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом,указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч.3).
Согласно статье52ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам,которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье49настоящего Кодекса категории граждан,которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом,указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории),по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее-орган,осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее-заявления о принятии на учет),поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.В случаях и в порядке,которые установлены законодательством,граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет,поданных их законными представителями.
Согласно ст.2Закона Красноярского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма на территории края» правом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда,предоставляемых по договорам социального найма (далее-учет),обладают граждане Российской Федерации,а также иностранные граждане и лица без гражданства,если это предусмотрено международным договором Российской Федерации,признанные малоимущими в порядке,определенном законом края,и нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям,установленным частью первой статьи51Жилищного кодекса Российской Федерации.Согласно части2,3указанного закона с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы,подтверждающие право граждан состоять на учете:1) паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства; 2) документы,подтверждающие право проживания одной семьей; 3) решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма в порядке,установленном законом края; 4) выписка из домовой книги; 5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 6) справки органов,осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства заявителя и членов его семьи за последние5лет; 7) документы,подтверждающие право пользования жилым помещением,занимаемым заявителем и членами его семьи.Граждане,имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в случаях,установленных частью2статьи57Жилищного кодекса Российской Федерации,помимо документов,указанных в пункте2настоящей статьи,представляют:1) проживающие в жилых помещениях,которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат,-решение уполномоченного органа о признании жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания; 2) дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей,лица из числа детей сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях,в том числе в учреждениях социального обслуживания,в приемных семьях,детских домах семейного типа,при прекращении опеки (попечительства),а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы,-документы,подтверждающие,что они являются детьми-сиротами (детьми,оставшимися без попечения родителей) либо лицами из числа детей-сирот (детей,оставшихся без попечения родителей); 3) страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний по перечню,утвержденному Правительством Российской Федерации,-соответствующий документ из медицинского учреждения.
В силу ст.11Закона отказ в принятии гражданина на учет допускается в случаях,если:1) не представлены предусмотренные статьей6настоящего Закона документы; 2) представлены документы,которые не подтверждают право соответствующего гражданина состоять на учете; 3) не истек срок,предусмотренный пунктом1статьи4настоящего Закона.
Суд считает,что по существу отказ в постановке на учет семьи Листопадовой Н.В.в Орг г.Красноярска является правомерным.
Листопадовой Н.В.к заявлению о постановке на учет для предоставлении жилого помещения по договору социального найма не представлены некоторые документы согласно приведённому выше списку,в их числе:решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма в порядке,установленном законом края; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; справки органов,осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства заявителя и членов его семьи за последние5лет.
Истица пояснила в судебном заседании,что на консультации в Орг 2 ей разъяснили,что отнести её семью к категории малоимущих не представляется возможным из-за наличия у неё и её мужа жилых помещений,что по совокупности доходов и наличия собственности не позволяет это сделать.Но она считает,что наличия статуса инвалида достаточно для постановки на учет.
Суд с данной позицией согласиться не может,поскольку она противоречит нормам закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Листопадовой Натальи Вячеславовны об оспаривании действий,бездействия Орг г.Красноярска оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение10дней с подачей жалобы через Кировский районный суд.
Судья О.А.Литвинов