\ Дело № 2-138/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Красноярск 20января2011года
Кировский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Данцевой Т.Н.,
с участием
истца Кустова Г.Н.,
при секретаре Трухиной Ю.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кустова Геннадия Николаевича к ОРГ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Кустов Г.Н.обратился в суд с иском к ОРГ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,расположенное по адресу:г.<адрес>
В обоснование своих требований сослался на то,что указанная комната была предоставлена ему на основании ордера от29ноября2004года №,а такжераспоряжения главы <адрес> от7декабря2005года №,изаключенного во исполнение данного акта договора о предоставлении права проживания в общежитии от7декабря2005года №.Он вселился в обозначенное жилое помещение,где проживает по настоящее время и состоит на регистрационном учете,производит оплату жилищно-коммунальных услуг.В2010году он обратился вадминистрацию <адрес> по вопросу приватизации спорной комнаты,но ему было отказано,так как общежитие не включено в Реестр муниципального жилищного фонда и жилые помещения,находящиеся в общежитиях,приватизации не подлежат.Полагает,что в настоящем случае,согласно ст.7ФЗ РФ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к возникшим отношениям по пользованию жилым помещением должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.Отсутствие такого договоране препятствует осуществлению им прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма,а соответственно и права приобрести спорное жилое помещение в собственность,на основании ст.2Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В судебном заседании Кустов Г.Н.исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.Дополнительно пояснил,чтозанимает комнату на условиях договора социального найма и вправе приобрести ее в собственность на основании ст.2Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Представители ответчиков - ОРГ такжетретьих лиц-ОРГ в судебное заседание не явились,о дне слушания дела были уведомлены надлежащим образом,о причинах неявки суду не сообщили.Последним представленозаявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу ст.233ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика,извещенного о времени и месте судебного заседания,не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие,дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Принимая во внимание,что ответчики,будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела,в судебное заседание не явились,с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались,а также,с учетом позиции истца,изъявившего согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства,суд полагает возможным разрешить спор в порядке,предусмотренном главой22ГПК РФ (заочное производство).
Исследовав материалы дела,заслушав пояснения заявителя,суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.35Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
На основании ч.1ст.217ГК РФ,имущество,находящееся в государственной или муниципальной собственности,может быть передано его собственником в собственностьграждан и юридических лиц,в порядке,предусмотренном законами о приватизациигосударственного и муниципального имущества.
Согласно ст.ст.2,11Закона РФ от04июля1991года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации,занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,включая жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),на условиях социального найма,вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи,а также несовершеннолетних в возрасте от14до18лет приобрести эти помещения в собственность на условиях,предусмотренных настоящим Законом,иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц,в том числе несовершеннолетних.
При этом каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно,в порядке приватизации,жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.Несовершеннолетние,ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации,сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
В силу ст.18указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий,учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений,должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий,учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан,в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Вместе с тем,согласно ст.4Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,не подлежат приватизации жилые помещения,предоставленные гражданам по договорам социального найма после1марта2005года,а также жилые помещения,находящиеся в общежитиях.
Постановлением Конституционного Суда РФ от15июня2006года №-П признано не соответствующим Конституции РФ её статье19 (часть2) положение части первой статьи4Закона РФ от4июля1991года «О приватизации Жилищного фонда РФ» (в редакции ст.12Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ»),в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения,предоставленные гражданам по договорам социального найма после01марта2005года.
В соответствии со ст.94Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы,службы или обучения.Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В силу п.2ч.1,ч.2ст.92ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке,которые установлены Правительством РФ.
Согласно п.п.6,12Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду,утвержденных Постановлением Правительства РФ от26января2006года №,к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов,помещения,укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа,осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Однако,с учетом положений п.3названных Правил,отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается,если жилые помещения заняты по договорам социального найма.
Статьей7ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» предусмотрено,что к отношениям по пользованию жилыми помещениями,которые находились в жилых домах,принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям или государственным муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий,и переданы в ведение органов местного самоуправления,применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Как следует из анализа обозначенной статьи,общежития,принадлежавшие государственным или муниципальным учреждениям,и переданные в ведение органов местного самоуправления,утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим,установленный для жилых помещений,предоставленных по договорам социального найма,В том числе у нанимателя имеется право на приватизацию этих помещений в порядке,предусмотренном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».При этом,статья4данного нормативного правового акта не ограничивает возможность приватизации таких помещений.Отсутствие оформленного договора социального найма,а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда,не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма и не может повлечь нарушение прав граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах,поскольку это право не может ставиться в зависимость от оформления органами местного самоуправления изменившегося на основании закона статуса соответствующих домов,использовавшихся ранее в качестве общежитий.Следовательно,граждане,которые занимают подобные жилые помещения,вправе приобрести их в собственность на основании ст.ст.2,18Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
При этом приватизации подлежат только изолированные жилые помещения (квартира или комната),поскольку в соответствии с ч.2ст.62ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
В силу ст.8Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»,в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений,он вправе обратиться в суд.Следовательно,если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения,то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст.223ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает смомента государственной регистрации.
В силу п.3ст.10ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений,установивших жилищные права и обязанности.
Согласно ст.ст.17,18ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия,возникновения,прекращения,перехода,ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.Права на недвижимое имущество,установленные решением суда,подлежат регистрации на общих основаниях.Момент возникновения права определяется решением суда.
Как усматривается из выписки из домовой книги,Кустову Г.Н.на основанииордера от29ноября2004года №,а такжераспоряжения главы <адрес> от7декабря2005года №и заключенного во исполнение данного акта договора о предоставлении права проживания в общежитии от7декабря2005года №была предоставлена комната №в общежитии,находящемся по адресу:<адрес>Фактически заявитель проживает в данном помещении с1февраля2004года,что подтверждается справкой заведующейобщежития №от11марта2009года (л.д.18),состоит на регистрационном учете.
Ранее Кустов Г.Н.,начиная с января1987года,проживал по адресу:<адрес>,что отражено и в справке администрации <данные изъяты> сельсовета от12мая2009года № (л.д.17).
В соответствии с выпиской из технического паспорта от24декабря2009года,выданной Красноярским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по <адрес>,спорное жилое помещение (комната №) является изолированной комнатой общей полезной площадью12,1кв.м.,в том числе жилой площадью12,1кв.м.Самовольная перепланировка помещений не осуществлялась.
Таким образом,из приведенных документов видно,что Кустов Г.Н.постоянно проживает в обозначенной комнате и,как следует из справок администрации <данные изъяты> сельсовета от12мая2009года №и МП «Центр приватизации жилья» от15декабря2010года № (л.д.17,30),участия в приватизации жилых помещений не принимал.
На основании распоряжения администрации <адрес> от19мая2003года №-р здание по <адрес> было передано в муниципальную собственность в качестве общежития,что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.Техническое обслуживание данного здания осуществляет МП «Правобережная дирекция муниципальных общежитий».
Согласно справкам Федеральной регистрационной службы по <адрес> и Красноярского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» за Кустовым Г.Н.какие-либо объекты недвижимости на праве собственности не зарегистрированы.Кроме того,отсутствуют в Едином государственном реестре прав и записи о регистрации прав на спорную комнату (л.д.27,28,29).
При таких обстоятельствах,принимая во внимание,что Кустов Г.Н.был вселен в жилое помещение,находящееся по адресу:г.Красноярск <адрес>в2004году и с этого времени постоянно проживает в нем; спорная комната находится в жилом доме,ранее принадлежавшем государственному предприятию Сибэлетросталь и переданном в муниципальную собственность - к отношениям по пользованию данным объектом недвижимости подлежат применению нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма в силу ст.7Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ".
Учитывая,что жилое помещение - комната №в <адрес> в <адрес> соответствует требованиям,установленным законодательством для возможной приватизации:является изолированным с отдельным входом помещением,общей полезной площадью12,1кв.м.,жилой площадью - 12,1кв.м.; пригодна для постоянного проживания,суд приходит к выводу,что Кустов Г.Н.имеет право приобрести данное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.Однако он лишен возможности реализовать его,поскольку здание по адресу:<адрес>,постановлениемадминистрации <адрес> от19мая2003года №-р включено в реестр муниципальной собственности <адрес> как общежитие и находится на балансе МП «Правобережная дирекция муниципальных общежитий».
Суд исходит из того,что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения,то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке,которое должно быть зарегистрировано органами,осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество,на основании судебного решения.
Удовлетворяя заявленные требования,суд основывается на том,что государство,устанавливая в законе право гражданина на получение жилья в собственность,должно обеспечить и возможность реализации этого права.
На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199,235ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:Признать за Кустовым Геннадием Николаевичем,,18февраля1967года рождения,право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату №в <адрес> в <адрес>,общей площадью12,1кв.м.,в том числе жилой площадью12,1кв.м.
Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение10дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
Судья -Т.Н.Данцева
Копия верна:
Судья Кировского районного суда <адрес> Т.Н.Данцева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты><данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>