Копия
Дело № 2-206/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Красноярск 03февраля2011года
Кировский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Кийкова С.Г.,
при секретаре Репине А.В.,с участием:
представителя истца Габрусева В.А.по доверенности Скрипальщиковой Ю.Л.,
представителя ФИО8 Непомнящей Н.А.,действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габрусева Валерия Андреевича к Управлению ФИО8 о включении периодов работы в льготный трудовой стаж,возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Габрусев Валерий Андреевич обратился в суд с иском к ФИО8 о включении периодов работы в льготный трудовой стаж,возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,взыскании судебных расходов,ссылаясь на то,что07июля1992г.в соответствии с Законом № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» ему была назначена трудовая пенсия по Списку № 1,однако,в соответствии с нормами указанного закона,его специальный стаж должен быть засчитан ответчиком как один год работы за два,полагая,при этом,что исчисление его трудового стажа,дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости до01января2002г.должно было быть произведено по ранее действовавшему законодательству.В соответствии с постановлением Правительства РФ от11июля2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы …» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях путем прибавления к периодам,указанным в п.п.11п.2Правил,периодов работы,указанных в п.п.1-10.Таким образом,по подсчетам истца,его трудовой стаж составляет48лет,который складывается из следующего:14лет2мес.27дн. (специальный стаж по Списку № 1) +2мес.1день (<данные изъяты> <данные изъяты>) +7мес.21день (работа в районах Крайнего Севера) = 15лет * 2 = 30лет+18лет16дн. (общий стаж) = 48лет.16дн.Кроме того,истец просил включить в его специальный стаж в соответствии с п.п.1п.1ст.27Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (по Списку № 1) период его трудовой деятельности <данные изъяты>,а так же период <данные изъяты>возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет трудовой пенсии исходя из стажа48лет.16дн.ДД.ММ.ГГГГ.,а так же взыскать с ответчика3 000руб.расходов на оплату услуг представителя.
Впоследствии представителем истца по доверенности Скрипальщиковой Ю.Л.были уточнены исковые требования в части включения в специальный стаж истца в соответствии с п.п.1п.1ст.27Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (по Списку №) периода его трудовой деятельности <данные изъяты>,а так же периода <данные изъяты>
В судебное заседание истец Габрусев В.А.не явился,о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом,письменным заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие,обеспечив участие в деле своего представителя по доверенности Скрипальщикову Ю.Л.,которая в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям,изложенным выше,при этом уточнила требования,дополнительно просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии исходя из отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячному заработку в размере1,608путем перерасчета пенсии ДД.ММ.ГГГГ.,мотивируя требования тем,что в соответствии с разъяснениями,содержащимися в п.13постановления Пленума Верховного Суда РФ от20декабря2005г. № 25,отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере1,2для всех лиц,за исключением проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,отношение заработков в повышенном размере может учитываться в повышенном размере (1,4; 1,7; 1,9).В обоснование уточненных исковых требований сторона истца так же ссылается на то,что согласно положений Закона № 4520-1от19февраля1993г. «О государственных гарантиях …»,г.Красноярск,где работал истец,приравнен к районам Крайнего Севера.Кроме того,в судебном заседании представитель истца увеличила размер исковых требований в части взыскания с ответчика судебных расходов,всего просила взыскать13 900руб.
Представитель ФИО8 по доверенности Непомнящая Н.А.в судебном заседании исковые требования истца не признала,просила суд отказать в иске,по основаниям,приведенным в представленных письменных возражениях,дополнительно пояснив,что Габрусеву В.А.назначена пенсия по старости ДД.ММ.ГГГГ.,в соответствии с п.1ст.12Закона № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» по Списку № 1с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на десять лет.С01января2002г.вступил в силу Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ,в соответствии с которым в настоящее время осуществляется пенсионное обеспечение в РФ.В совокупности общий трудовой стаж истца как при подсчете в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства,так и в соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ,составляет32года05мес.01день,с учетом льготного исчисления трудовой стаж истца составляет36 лет06дн.,специальный трудовой стаж на01января2002г.составляет14лет02мес.27дн.При назначении пенсии истцу,была учтена его заработная плата за период ДД.ММ.ГГГГсреднемесячная заработная плата составила263руб.78коп.,отношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячному заработку в стране за тот же период времени составило1,608,то есть выше установленного законом ограничения в размере1,2.В связи с тем,что применение расчета пенсии по номам ранее действовавшего закона РФ ДД.ММ.ГГГГв том числе,с учетом стажа работы в льготном исчислении,невыгодно для Габрусева В.А.,полагала,что в удовлетворении исковых требований последнему необходимо отказать.Кроме того,указала,что истец применяет неверный расчет своего трудового стажа,а именно,законодательство не предусматриваетсуммирования периодов работы,предусмотренной Списком № 1,указанной в п.п.1п.2Правил,с периодами работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,по этим же основаниям представитель истца возражала против включения в специальный стаж истца в соответствии с п.п.1п.1ст.27Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (по Списку № 1) периода его трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>),а так же периода ДД.ММ.ГГГГ.на <данные изъяты>,поскольку в соответствии со Справкой,уточняющей особый характер и условия труда,данный период подлежит включению в стаж работы истца по Списку № 2.Так же представитель ответчика возражала против требований истца о перерасчете размера пенсии исходя из отношения среднемесячной заработной платы к среднемесячному заработку в размере1,608,по тем основаниям,что данное отношение учитывается в размере не свыше1,2для всех лиц,за исключением лиц,проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,и лиц,которые проработали не менее15календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее20календарных лет в приравненных к ним местностях,истец же в данный перечень исключений не входит.
Выслушав пояснения представителя истца,представителя ответчика,исследовав представленные доказательства,суд не находит оснований,для удовлетворения заявленных исковых требований.
В судебном заседании установлено,чтоистцу Габрусеву В.А.ДД.ММ.ГГГГ.назначена трудовая пенсия с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на десять лет в соответствии с п.1ст.12Закона № 340-1от20ноября1990г. «О государственных пенсиях РФ» по Списку № 1.
В соответствии с п.п.1п.1ст.27Федерального закона № 173-ФЗ от17декабря2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного статьей7настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста50лет,если они проработали не менее10лет на подземных работах,на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее20лет.Аналогичную норму предусматривала ист.12Закона № 340-1от20ноября1990г. «О государственных пенсиях РФ».
Правительством РФ в соответствии с требованиями п.1ст.27вышеуказанного Закона утверждаются Списки соответствующих работ,производств,профессий,должностей,специальностей и учреждений,с учетом которых назначается трудовая пенсия,а также утверждаются правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.
Постановлением Кабинета Министров СССР от26января1991г. № 10утвержден Список производств,работ,профессий,должностей и показателей,дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца по Списку № 1,дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствиис п.п.1п.1ст.27Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,периода его трудовой деятельности с13августа1985г.по03апреля1986г. (РКС),суд исходит из следующего.
В обоснование указанных требований сторона истца ссылается на «Правила исчисления периодов работы …»,утвержденные постановлением Правительства РФ от11июля2002г. № 516,согласно которых при досрочном назначении трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях путем прибавления к периодам,указанным в п.п.11п.2Правил,периодов работы,указанных в п.п.1-10.
Вместе с тем,в соответствии с требованиями ст.28.1Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях,к указанной работе приравнивается работа,дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1-10и16-18пункта1статьи27настоящего Федерального закона,в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 516от11июля2002г.утверждены «Правила исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».Согласно п.3Правил (в ред.от26мая2009г.) суммирование периодов работ,указанных в пункте2настоящих Правил,осуществляется в том числе,путем прибавления к периодам работы,указанной в подпункте11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) -периодов работ,указанных в подпунктах1 - 10.
Таким образом,при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6п.1ст.28Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» законодатель урегулировал порядок суммирования периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с иными периодами,указанными в п.1ст.27Закон,в то же время пенсионным законодательством не предусмотрено при назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1п.1ст.27Закона включение в стаж работы,предусмотренной Списком № 1,периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.Как следует из содержания п.3Правил к периодам работ,указанных в подпункте1 (работа,предусмотренная Списком № 1),суммируются только периоды работы,указанной в подпункте12 (работа граждан в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС).
Наряду с этим,суд так же считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Габрусева В.А.о включении в специальный стаж по Списку № 1,дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствиис п.п.1п.1ст.27Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,периода его трудовой ДД.ММ.ГГГГ.на <данные изъяты>,поскольку Списком № 1,утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР № 10от26января1991г.,разделомXXI «Металлообработка»,код позиции1110100а-19430,предусмотрены формовщики ручной формовки,участвующие в литье,в то время как Списком № 2,разделомXIV, «Металлообработка»,код позиции2150100а-19411,предусмотрены формовщики машинной формовки,код позиции2150100а-19421,предусмотрены формовщики по выплавляемым моделям,код позиции2150100а-19430,предусмотрены формовщики ручной формовки.Списком № 2,утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173от22августа1956г.,разделомXV«Металлообработка»,так же предусмотрены формовщики.Как следует из Справки уточняющей особый характер или условия труда от26января2011г. № 2,представленной по запросу суда ОАО ПО «Красноярский завод комбайнов»,Габрусев В.А.действительно в спорный период работал в указанном предприятии в литейном цехе № 1в должности формовщика,его работа в данный период времени отнесена к разделуXV «Металлообработка»,подразделу1а,Списка № 2,утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1173от22августа1956г.Данная справка выдана на основании личного дела Габрусева В.А.,карточки формы Т-2,книги приказов,расчетных ведомостей,техпаспорта машины для литья под давлением модели71108.
Суд так же не может согласиться с требованием Габрусева В.А.о перерасчете пенсионных выплат исходя из льготного исчисления специального стажа по Списку № 1,который,по его мнению,подлежит исчислять в двойном размере.
По смыслу изложенному в постановлении Конституционного суда от29января2004г. № 2-п,при исчислении продолжительности страхового стажа для определения права на трудовую пенсию по старости в отношении периодовтрудовой и иной общественно полезной деятельности,имевших место до вступления в силуЗакона «О трудовых пенсиях в РФ»,то есть,до01января2002г.,могут применяться правила подсчета данного стажа,предусмотренные законодательством,действовавшим до указанной даты.
В соответствии с действовавшим на период увольнения и назначения пенсии истцу Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам по достижении50лет,если они трудились не менее10лет на подземных работах,на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее20лет (п.п. «а» ч.1ст.12).При этом,согласно статье94Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» и статьям28,29Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» при подсчете указанного трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях,приравненных к ним,исчислялись в полуторном размере,а возраст уменьшался на пять лет для лиц,проработавших не менее15календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее20календарных лет в приравненных к ним местностях.
Таким образом,отказывая в удовлетворении данного требования,суд исходит из того,что льготное исчисление периодов работы по Списку № 1предполагается для лиц,работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в этот период времени.Судом так же учитывается и то,что законодательством предусмотрено исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в полуторном размере,при этом,ни в тексте искового заявления,ни в судебном заседании представителем истца не приведено нормы закона,в соответствии с которой,по ее мнению,данный стаж необходимо исчислять в двойном размере.
Федеральный закон от17декабря2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред.от27июля2010г.),предоставляет право выбора граждан на оценку приобретенных до01января2002г.пенсионных прав,а именно,по нормам нового законодательства исходя из календарного стажа работы,в соответствии с п.3ст.30закона,либо в соответствии с п.4ст.30закона,а так же по номам ранее действовавшего закона РФ от20ноября1990г. № 340-1,в том числе с учетом стажа работы в льготном исчислении.
Как следует из представленного стороной ответчика расчета,размер пенсии истцас учетом стажа работы в льготном исчислении,по состоянию на момент рассмотрения дела судом,с применением всех индексов и с учетом произведенных перерасчетов составил бы4607руб.63коп.,при расчетепо нормам законодательства исходя из календарного стажа работы,размер пенсии истца составляет7416руб.50коп.,указанную сумму пенсионного обеспечения истец получает в настоящее время,что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Таким образом,учитывая,что применение второго варианта расчета размера пенсииисходя из календарного порядка исчисления стажа работы,является более выгодным для истца Габрусева В.А.,суд находит не состоятельным,не основанным на положениях закона,его доводы о том,что с учетом льготного исчисления стажа его трудовой деятельности,размер его пенсии будет более высоким по сравнению с настоящим.
Наряду с этим,суд так же не находит оснований к удовлетворению исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии исходя из отношения среднемесячной заработной платы к среднемесячному заработку в размере1,608,по следующим основаниям.
В обоснование данных доводов,представителем истца указывается на то,что отношение заработков в повышенном размере может учитываться для лиц,проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,при этом,сторона истца ссылается на то,что Габрусев В.А.работал в г.Красноярске,который приравнен к районам Крайнего Севера.
Исходя из смысла п.3ст.30Федерального закона от17декабря2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред.от27июля2010г.),а так же в соответствиис разъяснениями,содержащимися в п.13постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25от20декабря2005г.,отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше1,2.Для лиц,проживавших по состоянию на01января2002г.в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.п.2ст.28),в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате,отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размерах:1,4; 1,7; 1,9.Лицам,указанным в абзаце первом п.п.6п.1ст.28Федерального закона,отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Вместе с тем,истец не может быть отнесен ни к одной из приведенных выше категорий лиц,которым отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате может быть учтено в размере свыше1,2,поскольку стаж его работы в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях составляет менее15и20календарных лет соответственно.Доводы представителя истца о том,что Габрусев В.А.как на01января2002г.,так и в настоящее время проживает в г.Красноярске,который,по ее мнению,приравнен к районам Крайнего Севера,так же не может служить основанием для удовлетворения иска в этой части,поскольку «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей,приравненных к районам Крайнего Севера …»,утвержденном постановлением Совета Министров СССР № 1029от10ноября1967г. (в ред.от24апреля2007г.),который в силу п.2ст.28Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяется при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2,6и13п.1настоящей статьи,а так же для учета отношений среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере свыше1,2,г.Красноярск не отнесен к районам Крайнего Севера и местностям,приравненным к районам Крайнего Севера.
В связи с указанными обстоятельствами,суд так же не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика судебных расходов.
На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Габрусева Валерия Андреевича к ФИО8 о включении периодов работы в льготный трудовой стаж,возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,взыскании судебных расходов, - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд города Красноярска в течение10дней с момента составления мотивированного текста судебного решения.
Судья Кийков С.Г.