2-579/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2011г. Кировский районный суд г. Красноярска
В составе председательствующего Батуровой Е.М.
С участием истицы Коростелевой О.И. и ее представителя Мубаракшиной Р.А.,
Ответчика - представителя <данные изъяты>- Непомнящей Н.А.,
При секретаре Чиликиной А.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коростелевой Ольги Изасовны к <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Коростелева О.И. обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного настоящим Федеральным Законом, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако, при обращении в <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, а именно: в специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в <данные изъяты>», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в <данные изъяты>», в связи с тем, что должность «заместитель директора» Списком профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов работы.., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в учреждении <данные изъяты> не предусмотрена. Указанное решение комиссии считает незаконным, поскольку согласно п. 5 Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 заместитель директора образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи ( п. 1.11 Списка) пользуется правом на досрочную пенсию при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы не зависимо от времени, когда выполнялась работа. Поскольку, являясь заместителем директора, истица выполняла норму рабочего времени, она просит обязать <данные изъяты> включить спорные периоды в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать госпошлину в сумме 200руб.
В судебном заседании истица и ее представитель Мубаракшиной Р.А., действующая на основании доверенности, поддержали исковые требования ( л.д.103) и просили их удовлетворить в полном объеме, указывая на то, что при назначении досрочно пенсии истице следует руководствоваться п.5 Правил исчисления периодов работы…,утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а не п. 8 «в» этих же Правил.
Ответчик- представитель <данные изъяты> - Непомнящая Н.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что Списком профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления стажа работы…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 должность «заместителя директора» образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи ( п. 1.11 Списка) не предусмотрена, поэтому решение об отказе в назначении досрочно пенсии принято законно и обоснованно. П. 5 вышеприведенных Правил содержит общую норму и должен рассматриваться в системной связи и совокупности с другими нормами Правил, а именно с п.8. Кроме того, спорные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку истицей в эти периоды не выполнялась норма педагогической или учебной нагрузки, установленная за ставку заработной платы, а это является обязательным требованием действующего законодательства.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, представителя истицы, находит требования Коростелевой О.И. не законными и не обоснованными, считает, что в их удовлетворении необходимо отказать по следующим основаниям:
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ от 17.12.2001г. ( в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 названного Федерального Закона Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года ( в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г № 449) утвержден Список профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому, в стаж работы засчитываются периоды работы в учреждениях, указанных в самом Списке.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года ( в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г № 449) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно п. 5 которых периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в п.1.13 раздела «Наименование учреждений» списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Согласно п. 8 «в» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года ( в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г № 449) в стаж работы засчитывается: работа в должности директора ( начальника, заведующего), заместителя директора ( начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8. 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка за период до 01 ноября 1999г.
Как установлено в судебном заседании, Коростелева О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в <данные изъяты> что подтверждается записями в трудовой книжке ( л.д. 63), справкой <данные изъяты> ( л.д. 54 ). ДД.ММ.ГГГГ Коростелева О.И. обратилась в <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ей было отказано, поскольку стаж работы в связи с осуществлением истицей педагогической деятельности составил 17 лет 06 месяцев 13 дней, не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорные периоды работы истицы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе <данные изъяты> Суд находит данное решение законным и обоснованным, поскольку согласно Списка профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года ( в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г № 449) период работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр психолого-медико-социального сопровождения, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции ( п. 1.11 Cписка) включается в льготный стаж работы независимо от того, когда выполнялась эта работа, но при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времеми( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( п. 5 Правил). Так как истица в спорные периоды не выполняла норму педагогической или учебной нагрузки, что ею не оспаривается, в спорные периоды выполняла педагогическую нагрузку учителя -логопеда только на 0,75 или 0,5 ставки, законных оснований для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости по п. 5 вышеуказанных Правил суд не усматривает.
Доводы истицы о том, что под «нормой рабочего времени в п. 5 Правил» понимается именно продолжительность рабочего времени, а не педагогическая или учебная нагрузка, поэтому следует включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от педагогической или учебной нагрузки, суд находит несостоятельной, поскольку такой довод построен на ошибочном мнении истицы, неверном толковании норм действующего законодательства. Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 20.11.2008г № 869-О-О в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости ( как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений установлена Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г № 191 ( в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005г № 49). Исходя из содержания пункта 5 Правил, как уже приводилось выше, периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи, указанные в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка включаются в льготный стаж работы независимо от того, когда выполнялась эта работа, но при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени именно педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Истицей не представлено суду достоверных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о выполнении ею полной педагогической и учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы в спорные периоды. Что касается должности истицы - «заместитель директора», то условия включения периодов работы в этой должности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, указаны в п. 8 Правил. Указанный пункт Правил не содержит какой-либо нормы в отношении заместителя директора, работающего в учреждениях, перечисленных в п. 1.11 Списка. Кроме того, ранее действующими Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 ( последний абзац п. 2) прямо указано на отсутствие у лица, занимающего должность «заместитель директора» права на досрочное назначение пенсии. Следовательно, работа в должности заместителя директора, работающего в образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи ( п. 1.11 Списка) с 01.11.1999г не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Учитывая вышеизложенное, принимая во -внимание, что согласно п. 5 Правил период работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка включается в льготный стаж только при условии выполнения нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, согласно п. 8 Правил работа в должности «заместителя директора» в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка не засчитывается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, доказательств свидетельствующих о том, что в спорные периоды истица занималась преподавательской деятельностью и выполняла норму рабочего времени педагогической или учебной нагрузки в материалах дела отсутствуют, суд считает, что в удовлетворении требования Коростелевой О.И. о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Коростелевой Ольге Изасовне к <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский Краевой суд через Кировский суд в течение 10 суток
Председательствующий: