Р Е Ш Е Н И Е №
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28февраля2011года город Красноярск
Кировский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Посновой Л.А.,с участием
помощника прокурора - Ковязина М.Д.
представителя истца -Васильевой Л.В.
ответчицы - Кудрявцевой Н.А.
представителя ответчика - Рыбкиной Е.А.
представителя третьего лица - Мачиной А.П.
третьего лица-Фридриковой М.Ф.
при секретаре - Копейкиной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Красноярска в лице ее представителя Администрации Кировского района г.Красноярска к Кудрявцевой Наталье Анатольевне,несовершеннолетнему Кудрявцеву Валерию Анатольевичу о выселении с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета
у с т а н о в и л:
Администрация Города Красноярска в лице ее представителя администрации Кировского района г.Красноярска обратилась в суд с исковым заявлением кответчикам Кудрявцевой Н.А.,несовершеннолетнему Кудрявцеву В.А.о выселении с предоставлением другого жилого помещения.Свои требования мотивирует тем,что ответчики Кудрявцева Н.А.с несовершеннолетним сыном Кудрявцевым В.А.проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства по <адрес>,<адрес> <адрес>.Общая площадь занимаемого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире <данные изъяты>.м.,жилая - 8,<данные изъяты> № <адрес> <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесен в перечень многоквартирных домов муниципальных образований,признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации,в отношении которого планируется предоставление финансовой поддержки на переселение в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда,с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Красноярском крае»,утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от12.03.2009г. № 113-п.На основании решения комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования управления учета и реализации жилищной политики администрации г.Красноярска,Кудрявцевым распределено жилое помещение в виде комнаты в коммунальной квартире по <адрес>,д<адрес>общей <данные изъяты>.м.,жилой - <данные изъяты>.м.Однако,ответчики Кудрявцевы отказались от распределенной жилой площади,а также отказались добровольно выселяться из занимаемого жилого помещения.Истец просит суд выселить ответчиков Кудрявцеву Н.А.,Кудрявцева В.А.из жилого помещения по <адрес>,<адрес>.Красноярска,с предоставлением другого жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире,расположенной по адресу:г.<адрес>.<адрес>,общей <данные изъяты>.м.,а также снять ответчиков с учета из жилого помещения по <адрес>.<адрес>.
В судебном заседании-представитель Администрации Кировского района г.Красноярска Васильева Л.В.,действующая на основании доверенности,исковые требования поддержала по основаниям,изложенным в исковом заявлении.Дополнительно суду пояснила,изменения,внесенные в статью ч.1ст.89ЖК РФ17.12.2010года о предоставлении жилых помещений по нормам предоставления,гражданам,которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете,касаются случаев,предусмотренных федеральным законом.Таким федеральным законом является Федеральный Закон от30.11.2010г. № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения,находящегося в государственной или муниципальной собственности».Спорные жилищные отношения между сторонами возникли не в связи с передачей религиозным организациям имущества религиозного назначения,а в связи с реализацией на территории МО город Красноярск региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда,с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Красноярском крае» на2009год.
Ответчица Кудрявцева Н.А.,представляющая свои интересы и интересы несовершеннолетнего Кудрявцева В.А., представитель Кудрявцевой Н.А. - Рыбкина Е.А.,действующая на основании ордера №от25.ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69),исковые требования не признали,суду пояснили,что Кудрявцева Н.А.является <данные изъяты> Ранее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла,однако, в связи с имеющимся заболеванием имеет право как на дополнительную жилую площадь,так и на отдельное жилое помещение,что подтверждается справкой Красноярского краевого психоневрологического диспансера.В настоящее время Кудрявцевой собираются документы для постановки на учет в Администрации Кировского района г.Красноярска.
Представитель третьего лица Муниципального учреждения <адрес> «Управление капитального строительства» ФИО8,действующая на основании доверенности,исковые требования поддержала,суду пояснила,что представляемое ФИО3жилое помещение на <адрес> соответствует по равнозначности по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,является благоустроенным,соответствует санитарным нормам и требованиям,находится в границах данного населенного пункта.
Третье лицо - ФИО9с заявленными требованиями не согласна,суду пояснила,что при решении вопроса о выселении их из аварийного дома по <адрес> им обещали каждому по отдельной квартире и она не рассчитывала,что после их расселения,она вновь будет проживать с тремя детьми в одной квартире с ФИО3 в двухкомнатной квартире на <адрес>кв.168,где она в настоящее время занимает комнату общей площадью27,9кв.м. на условиях социального найма.При этом,ее двое сыновей также больны туберкулезом и в настоящее время обучаются в санаторной школе-интернате,Кудрявцева Н.А.также является больным человеком,имеет право на отдельное жилое помещение и считает их совместное проживание с ФИО3на <адрес>.
Суд,выслушавпояснения представителя истца,ответчика,ее представителя,третьих лиц, заслушав заключение прокурора Ковязина М.Д.,полагавшего в исковых требованиях отказать,исследовав материалы дела,считает,что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.86ЖК РФ,если дом,в котором находится жилое помещение,занимаемое по договору социального найма,подлежит сносу,выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления,принявшими решение о сносе такого дома,предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч.1ст.89ЖК РФ (в ред.Федеральных законов от17.12.2009N316-ФЗ,от30.11.2010N328-ФЗ) предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям,которые предусмотрены статьями86-88настоящего Кодекса,другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта,равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.В случаях,предусмотренных федеральным законом,такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации,на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.В случаях,предусмотренных федеральным законом,гражданам,которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете,жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно ч.2ст.57ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам,жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях,в том числе в учреждениях социального обслуживания,в приемных семьях,детских домах семейного типа,при прекращении опеки (попечительства),а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам,страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний,указанных в предусмотренном пунктом4части1статьи51настоящего Кодекса перечне.
Пунктом4части1статьи51Жилищного Кодекса РФ,предусмотрено,что гражданами,нуждающимися в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма,признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма,членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений,членами семьи собственника жилого помещения,проживающими в квартире,занятой несколькими семьями,если в составе семьи имеется больной,страдающий тяжелой формой хронического заболевания,при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно,и не имеющими иного жилого помещения,занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В судебном заседании из представленных сторонами доказательств следует,что ответчики Кудрявцева Н.А.с несовершеннолетним сыном Кудрявцевым В.А.проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства в <адрес>,кв.<адрес>.Общая площадь занимаемого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире <данные изъяты>м.,что подтверждается выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета (л.д.8),типовым договором социального найма жилого помещения №от03.ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).
<адрес> в <адрес> на2009год внесен в перечень многоквартирных домов муниципальных образований,признанных до01.01.2009года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации,что подтверждается заключением межведомственной комиссии № ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110).В рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Красноярском крае»,утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от12.03.2009г. №113-п на основании решения комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования управления учета и реализации жилищной политики администрации г.Красноярска от25.01.2010года,Администрации Кировского района г.Красноярска выделена двухкомнатная квартира по адресу <адрес>,что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования (л.д.13). Согласно протоколу № 8заседания жилищной комиссии Администрации Кировского района г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцевой Н.А.с сыном Кудрявцевым В.А.распределено жилое помещение в виде комнаты в коммунальной квартире по <адрес>,д.<адрес>,общей <данные изъяты>.м. (л.д.9).
Из материалов дела следует,что занимаемая ответчиками комната в коммунальной квартире по <адрес>,<адрес>,имеет жилую <данные изъяты>.м.,общую <данные изъяты>.м.
Предоставляемая ответчикам в связи со сносом комната в коммунальной квартире по <адрес>,д.<адрес>.Красноярска,имеет общую <данные изъяты>.м.и жилую <данные изъяты>.м.,является благоустроенным жилым помещением,что следует из кадастрового паспорта (л.д.5-6).Количество занимаемых комнат Кудрявцевой Н.А.и ее сыном не изменилось.Новая комната находится в черте города Красноярска,то есть является равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,отвечает установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.
Вместе с тем суд полагает,что ответчица имеет право на получение жилого помещения по нормам предоставления,а не на получение равнозначного жилого помещения по следующим основаниям.
Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от05.03.2009N376-О-П "По жалобе гражданина Алексеева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом1части2статьи57Жилищного кодекса Российской Федерации",федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт1части2статьи57Жилищного кодекса Российской Федерации) -при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть2статьи49,часть1статьи52Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей40 (часть3) Конституции Российской Федерации,которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных,муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым,а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам,нуждающимся в жилище.
При этом ни из статьи57Жилищного кодекса Российской Федерации,ни из каких-либо других его положений не следует,что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам,жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания,является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств,обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.
Из предоставленных ответчицей доказательств следует,что Кудрявцева Н.А.является инвалидом <данные изъяты> (л.д.39),ДД.ММ.ГГГГ инвалидность установлена бессрочно,что подтверждается справкой МСЭ-2009 № (л.д.109).
Согласно справке КГУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» № ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцева Н.А.имеет право на дополнительную жилую площадь на основании Постановления Правительства РФ от21.12.2004г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний,дающих инвалидам,страдающим ими,право на дополнительную площадь» (л.д.58).
Согласно справке КГУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» № ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцева Н.А.по состоянию здоровья подпадает под действие Постановления Правительства РФ № 378от16.06.2006года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний,при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (л.д.57).
Указанные справки ответчиком в судебном заседании не оспорены.Из пояснений представителя истца следует,что при наличии справки МСЭ об инвалидности и справки КГУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» Кудрявцева Н.А.по состоянию здоровья имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.
Из пояснений ответчицы Кудрявцевой Н.А.следует,что она обратилась в Администрацию Кировского района г.Красноярска,где ей выдали список документов,необходимых для постановки на учет в качестве нуждающейся.В настоящее время она ожидает решения УСЗН Кировского района г.Красноярска о признании ее малоимущей,после чего со всеми документами она намерена обратиться в Администрацию Кировского района г.Красноярска.
Из материалов дела следует,что в двухкомнатной <адрес>дома № <адрес> <адрес> в <адрес> в комнате общей <данные изъяты> основании договора социального найма проживает Фридрикова М.Ф.с членами ее семьи:Жолобовой А.А. - ДД.ММ.ГГГГг.р.,Жолобовым Ю.С. - ДД.ММ.ГГГГг.р.,Фридриковым Д.А. -ДД.ММ.ГГГГг.р.При этом дети Жолобов Ю.С. - ДД.ММ.ГГГГг.р.,Фридриков Д.А. -ДД.ММ.ГГГГг.р.с ДД.ММ.ГГГГ обучаются в Красноярской санаторной школе-интернате, в связи с имеющимися у них заболеваниями:<данные изъяты> <данные изъяты>группа диспансерного учета (л.д.86,122).
До заселения в комнату в указанной выше квартире Фридрикова М.Ф.вместе с детьми проживала с одной коммунальной квартире с Кудрявцевой Н.А.и ее сыном по адресу <адрес>
Согласно исковым требованиям Кудрявцева Н.А.с несовершеннолетним сыном подлежит вселению в комнату общей <данные изъяты>.м.в ту же квартиру,где в настоящее время проживает Фридрикова М.Ф.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ(Определение Конституционного Суда РФ от15.07.2008N554-О-О,от28мая2009года № 605-0-0,от03ноября2009года № 1368-0-0) положения части1статьи89Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства,свидетельствующие об объективной невозможности проживания в данном помещении конкретных лиц.
Из исследованных в судебном заседании доказательств следует,что Кудрявцева Н.А.,имеющая тяжелое хроническое заболевание,указанное в Постановлении Правительства РФ № 378от16.06.2006года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний,при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении,в связи с чем,при признании жилого помещения по <адрес> в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции,Кудрявцева Н.А.имеет право на получение жилого помещения по нормам предоставления,а не на получение равнозначного жилого помещения.Кроме этого,тяжелое хроническое заболевание Кудрявцевой Н.А.и наличие <данные изъяты> у двоих детей Фридриковой М.Ф.свидетельствуют об объективной невозможности проживания семьи Кудрявцевой и семьи Фридриковой в одной квартире по <адрес>
При указанных обстоятельствах исковые требования истца о выселении Кудрявцевой Н.А.с несовершеннолетним Кудрявцевым В.А.из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета не являются обоснованными и удовлетворению не подлежат.
Доводы представителя истца о том,что положения ст.89ЖК РФ о предоставлении гражданам жилого помещения по нормам предоставления распространяются только на правоотношения,вытекающие из Федерального Закона от30.11.2010г. № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения,находящегося в государственной или муниципальной собственности»,суд находит необоснованными и полагает,что данное требование закона подлежит более широкому трактованию с учетом положений ч.2ст.57ЖК РФ, ч.1ст.51ЖК РФ.
Согласно ст.100ГПК РФ,стороне,в пользу которой состоялось решение суда,по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Принимая во внимание,что в исковых требованиях Администрации города г.Красноярска отказано,с истца в пользу Кудрявцевой Н.А.подлежат взысканию расходы на представителя в <данные изъяты>.Данные расходы были понесены ответчицей Кудрявцевой Н.А.в связи с предоставлением ее интересов в суде адвокатом Кировской коллегии адвокатов Рыбкиной Е.А.,что подтверждается квитанцией и договором.Указанные расходы суд находит разумными,принимая во внимание участие представителя ответчицы в двух судебных заседаниях в суде кассационной инстанции,в подготовке к судебному разбирательству и двух судебных заседаниях в суде.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Администрации города Красноярска в лице ее представителя Администрации Кировского района г.Красноярска к Кудрявцевой Наталье Анатольевне,несовершеннолетнему Кудрявцеву Валерию Анатольевичу о выселении из жилого помещения,расположенного по <адрес> <адрес> и снятии с регистрационного учета по данному адресу с предоставлением другого жилого помещения по адресу <адрес> <данные изъяты>.м.отказать.
Взыскать с Администрации города Красноярска в пользу Кудрявцевой Натальи Анатольевны судебные расходы в <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд города Красноярска в течение10дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.А.Поснова