РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19апреля2011года
Кировский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующегосудьи Граненкина В.П.,
при секретаре Вишняковой Р.В.,
с участием:
должностного лица,чьи действия обжалуются - Александровой Т.Б.,
представителя органа государственной власти,чьи действия обжалуются,
Лисовицкого Д.В.,действующего на основании доверенности от19апреля
2011года,
рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело №2-1018/2011пожалобе Вахмистрова Дениса Викторовича о признании действий (бездействия) сотрудников орг1 незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Вахмистров Д.В.обратился в Кировский районныйсуд г.Красноярскас жалобой в порядке ст.254ГПК РФ,и просит защитить его права в соответствии со ст.46Конституции РФ,признать действия (бездействие) сотрудников орг1 и сотрудника Александровой Т.Б.незаконными,обязать отправитьегожалобу со всеми приложениями адресатам.
В обоснованиеподанной в суджалобы Вахмистров Д.В.указывает на то,что02марта2011года сотруднику орг1.Красноярска АлександровойТ.Б.он передал жалобу,адресованную в партию «Единая Россия»,на действия (бездействие) начальника ОСУ ОИК-36Смехович Ю.Н.с приложением на8-ми листах,а также жалобу в Красноярскую краевую прокуратуру с приложениями на3-х листах о признании действий начальника орг1 фио1 и начальника орг1.Красноярска ФИО6незаконными.Сотрудник Александрова Татьяна Борисовна,получив жалобы с приложениями,выбросиладокументы в коридор административного здания в присутствии осужденного орг1 из3-го отряда и ФИО15 из4отряда.
В судебное заседание заявитель Вахмистров Д.В.не вызывался, поскольку отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении,его участие в судебном заседании судом признано нецелесообразным и позволяющим суду рассмотреть жалобу без его участия,поскольку свои доводы Вахмистров Д.В.изложил в жалобе.О дате,месте и времени рассмотрения жалобы Вахмистров Д.В.был извещен надлежащим образом31марта и06апреля2011года (л.д.23,25).
Представитель Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний №36Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» Лисовицкий Д.В.в судебном заседании просит отказать Вахмистрову Д.В.в удовлетворении жалобы,указывая на то,что 02марта2011годав отдел специального учета исправительной колонии орг1 к старшему инспектору группы специального учета Александровой Т.Б.обратился осужденный ВахмистровД.В.,с вопросом о направленииегожалобы в политическую партию «Единая Россия».После просмотра жалобы Александрова Т.Б.вернула её дляпроставления фактическойдатыподачи.Осужденный ВахмистровД.В начал выражать недовольство условиями и порядком отбывания наказания,а также действиями старшего инспектора АлександровойТ.Б.,выражаться грубой нецензурной бранью веёадрес,обращаться кней на «ты».Своими действиями осужденный Вахмистров Д.В.нарушил установленный порядок и условия отбывания наказания,о чёмбылсоставлен материал о привлечении осужденного Вахмистрова Д.В.к дисциплинарной ответственности (зарегистрирован в журнале учета нарушений ИК-5за № 1280).Для пресечения данного нарушения Александрова Т.Б.вызвала наряд дежурной смены и прекратила прием осужденных.В настоящее время заявление Вахмистрова Д.В.с приложенными документами направлено адресату заявления - в партию «Единая Россия»,что подтверждается копией сопроводительного письма,копией реестра отправки корреспонденции.
Александрова Т.Б. - старший инспектор группы специального учета орг1 с доводами жалобы не согласна и просит отказать в её удовлетворении,пояснив о том,что02марта2011года она вела прием от осужденных заявлений,обращений и жалоб.Осужденный Вахмистров Д.В.подал документы,в которых стояли даты,не соответствующие датам подачи заявлений и жалоб.Она (Александрова Т.Б.) предложила Вахмистрову Д.В.проставить даты,соответствующие дню их подачи.Сама она имела возможность на документах указать фактическую дату подачи жалоб и заявлений,однако,поскольку ранее с Вахмистровым Д.В.уже был инцидент по аналогичной ситуации,делать этого не стала.Вахмистров начал возмущаться,выражаться нецензурной бранью,что отразилось на поведении осужденных,находящихся здесь же в количестве около двухсот человек.Чтобы не провоцировать скандал,она - Александрова закрыла окно,а Вахмистров оставил жалобы на подоконнике и ушел.Куда затем подевались жалобы,ей неизвестно.В настоящее время,а именно15апреля2011года,она (Александрова Т.Б.) направила заявление Вахмистрова Д.В.с приложениями на8-ми листах в партию «Единая Россия».
Заслушав лицо,чьи действия обжалуются - Александрову Т.Б.,представителя Лисовицкого А.В.,исследовав материалы дела,суд находит требования Вахмистрова Д.В.подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Всоответствии сч.2ст.46Конституции РФ,решения и действия (или бездействие) органов государственной власти,органов местного самоуправления,общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ст.254ГПК РФ гражданин,организация вправе оспорить в суде решение,действие (бездействие) органа государственной власти,органа местного самоуправления,должностного лица,государственного или муниципального служащего,если считают,что нарушены их права и свободы.
На основании ст.21Федерального закона №103-ФЗ от15.07.1995г. (в последней редакции ФЗ №от07.02.2011г.) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»,предложения,заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых,адресованные в органы государственной власти,органы местного самоуправления и общественные объединения,направляются через администрацию места содержания под стражей.Предложения,заявления и жалобы,адресованные прокурору,в суд или иные органы государственной власти,которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых,Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации,уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации,в Европейский Суд по правам человека,цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения,заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.Предложения,заявления и жалобы,адресованные в другие органы государственной власти,общественные объединения,а также защитнику,должны быть рассмотрены администрацией места содержания под стражей и направлены по принадлежности не позднее трех дней с момента их подачи.
Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств,заявление осужденного Вахмистрова Д.В.,адресованное в партию «Единая Россия»,имеет приложение на8листах и датировано им02.03.2011г., жалоба,адресованная в ФИО18 с приложениями на3-х листах о признании действий начальника орг1 фио1 и ФИО21 ФИО22незаконными,также датирована02марта2011года (л.д.6-18).
В судебном заседании представитель лица,чьи действия обжалуются,и Александрова Т.Б.не отрицают того,что02марта2011года Вахмистров Д.В.обращался в отдел специального учета исправительной колонии №с указанными жалобами,однако жалобы не были приняты,поскольку в них была указана дата, не соответствующая дню подачи жалобы.Вахмистрову Д.В.было предложено исправить дату,после чего жалобы могли быть от него приняты.
Указанные обстоятельства в своих объяснениях также подтвердили осужденные ФИО2,ФИО23,ФИО24 (л.д.39-41).
Отказ в принятии жалоб под указанным предлогом не может быть признан законным,поскольку,как пояснили сами лица,чьи действия обжалуются,это не является основанием для непринятия жалоб и заявлений,если дата,проставленная в них,не соответствует дню подачи,поскольку должностное лицо самостоятельно вправе проставить фактическую дату подачи.
В соответствии с пунктом9Приказа Минюста РФ от26.12.2006N383 (ред.от17.09.2010,с изм.от19.10.2010) "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений,заявлений и жалоб осужденных и лиц,содержащихся под стражей",в обращении подозреваемый,обвиняемый или осужденный в обязательном порядке указывает свои фамилию,имя,отчество (последнее-при наличии),почтовый адрес,по которому должен быть направлен ответ,излагает суть предложения,заявления или жалобы,ставит личную подпись и дату.В обращении указывается наименование учреждения или органа УИС либо фамилия,имя,отчество должностного лица,либо должность соответствующего лица,которым оно адресовано.
Согласно пункту17этого же приказа,обращения,адресованные прокурору,в суд или иные органы государственной власти,осуществляющие контроль за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых,а также за деятельностью учреждений и органов УИС,Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации,уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации,в Европейский Суд по правам человека цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи обращения или ходатайства рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.
По пункту18Приказа,обращения,адресованные в другие органы государственной власти,общественные объединения,а также защитнику,должны быть направлены по принадлежности администрацией места содержания под стражей не позднее трех дней с момента их подачи.
Таким образом,действия Александровой Т.Б.по непринятию жалоб Вахмистрова Д.В.и её бездействие по не направлению в установленные сроки жалобы в Прокуратуру Красноярского края и заявления в партию «Единая Россия», поданных осужденным02марта2011года,не могут быть признаны законными и обоснованными.
В связи с тем,что в настоящее время,а именно15апреля2011года требование Вахмистрова Д.В.о направлении его заявления в партию «Единая Россия» исполнены должностным лицом орг1 по Красноярскому краю,оснований для удовлетворения жалобы в этой части не имеется.
Вместе с тем,суд считает необходимым возложить на должностных лиц орг1 обязанность по направлению жалобы осужденного Вахмистрова Д.В.от02марта2011года в ФИО27 о признании действий начальника орг1 ФИО2 фио1 и начальника орг1 ФИО6незаконными,так как до настоящего времени это требование не исполнено.
На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-198,258ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Вахмистрова Дениса Викторовича о признании действий (бездействия) сотрудников орг1 незаконными удовлетворить частично.
Признать незаконными действия сотрудников отдела специального учета орг1в том числе Александровой Татьяны Борисовны,по непринятию02марта2011года от осужденного Вахмистрова Дениса Викторовича заявления,адресованного в законодательное собрание в партию «Единая Россия»,и жалобы в Прокуратуру Красноярского края,а также бездействие по их неотправлению адресатам в установленные сроки.
Обязать должностных лиц орг1 направить в Прокуратуру Красноярского края жалобу Вахмистрова Дениса Викторовича от02марта2011года о признании действий начальника орг1 фио1 и начальника орг1 ФИО6незаконными.
Жалобу в части возложения обязанности направить в партию «Единая Россия» заявление Вахмистрова Дениса Викторовича от02марта2011года оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение10дней с момента вынесения решения подачей кассационной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска.
Судья: Граненкин В.П.