Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 2-984/2011
18апреля2011 года Кировский районный суд г.Красноярска в составе:председательствующего Посновой Л.А.,с участием
процессуального истца-помощника прокурора Кировского района г.Красноярска,действующего в интересах неопределенного круга лицШелест А.С.
представителя ответчика ФИО3
представителя третьего лица- Юдина А.И.
при секретаре Копейкиной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Красноярска,действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному ОРГ № 1ОРГ № 2 о признании незаконным бездействия по обеспечению требований пожарной безопасности, об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности
у с т а н о в и л:
Прокурор Кировского района г.Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц кМуниципальному ОРГ № 1 (ОРГ № 1 №»),ОРГ № 2 о признании незаконным бездействия по обеспечению требований пожарной безопасности и обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности.Свои требования мотивирует тем,что в ходе проведенной проверки установлено,что в помещении ОРГ № 1 выявлены нарушения требований пожарной безопасности.Нарушение требований пожарной безопасности имеет место длительное время, поскольку были выявлены сотрудниками ОГПН по <адрес> в мае2009года,предлагались для устранения органами пожарного надзора,однако достаточных мер по приведению здания в соответствии с противопожарными требованиями,в целях обеспечения безопасного нахождения пациентов главным врачом не принимается.С учетом наличия указанных нарушений,существует угроза жизни и здоровью людей.Просят признать незаконным бездействие ОРГ № 1 и ОРГ № 1 по обеспечению требований пожарной безопасности,обязать устранить нарушения требований пожарной безопасности:в стационаре по <адрес>:в тамбурах эвакуационных выходов с общего коридора на первом этаже демонтировать помещение архива и мастерскую электрика,определить вторые эвакуационные выходы со второго этажа отделения гнойной хирургии с1-го на2-ой этаж отделения челюстно-лицевой и отделения плановой хирургии,привести ширину дверных проемов эвакуационных выходов в стацион6аре в соответствии с требованиями пожарной безопасности (не менее1,2метра),издать на2011год приказ о проведении практических тренировок (не менее двух в год) и провести их,обеспечить на всех видных местах в лечебном учреждении наличие табличек с указанием номера телефона пожарной охраны,издать приказ об установлении соответствующего противопожарного режима.Гараж и склад:определить категорию склада по взрывопожарной и пожарной опасности,оборудовать помещение гаража и склада автоматической пожарной сигнализацией.
В судебном заседании процессуальный истец-помощник прокурора Кировского района г.Красноярска Шелест А.С. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.Относительно требований к ОРГ № 2,что ОРГ № 2 является собственником помещения и отвечает по обязательствам о распоряжении денежными средствами,которые должны быть выделены для устранения нарушений и несет ответственность за данные нарушения согласно ст.120ГК РФ.
Представитель ОРГ № 1 ФИО3,действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,исковые требования признал частично,суду пояснил,чтотребования пожарной безопасности об увеличении проемов эвакуационных выходов невозможно привести в соответствие,так как потребуется реконструкция здания,а это большие затраты.С требованием о демонтаже помещение архива и мастерскую электрика,согласны.По определению вторых эвакуационных выходов со второго этажа отделения гнойной хирургии,с1-го и2-го этажа отделения челюстно-лицевой и отделения плановой хирургии,указал,что необходимы финансовые затраты в размере59000рублей,в связи с чем,был подана информация в Горздрав.С требованием о признании незаконным бездействия,согласен, поскольку письма о финансирования для устранения указанных нарушений ими не подавались.
Представитель ответчика-ОРГ № 2 в зал судебного заседания не явился,о дате,времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом,об уважительности неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица-Отдела государственного пожарного надзора по г.Красноярску Юдин А.И.суду пояснил,чтов апреле2009г.была проведена плановая проверка в отношении соблюдения ответчиком требований пожарной безопасности,в котором было выявлено23нарушения,которые были указаны в предписании №и акте проверки.Они были вручены ответчику.В ноябре2009г.была проведена внеплановая проверка по контролю исполнения предписания,в ходе,которой установлено,что ответчиком исправлено6пунктов предписания,17пунктов - не выполнено.В результате чего был составлен акт и юридическое лицо привлечено к ответственности по ч.1ст.19.5КоАП РФ.
Суд,исследовав материалы дела,выслушав стороны,считает исковые требования законными и обоснованными,подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.120ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация,созданная собственником для осуществления управленческих,социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Согласно ст.296ГК РФ учреждение,за которым имущество закреплено на праве оперативного управления,владеют,пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах,установленных законом,в соответствии с целями своей деятельности,заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Как следует из положений ст.ст.37,38ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности,а также выполнять предписания,постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты,включая первичные средства тушения пожаров,не допускать их использования не по назначению.
Статьей14ФЗ РФ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрена обязанность организации планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
В судебном заседании установлено,что предписанием №ОГПН по г.Красноярску по устранению нарушений требований пожарной безопасности ОРГ № 1 установлен срок до15ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушений (л.д.23-26).
При проведении мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности,в ОРГ № 1» выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ»,утвержденных приказом МЧС РФ от18.06.2003г. №,что подтверждается актом проверки от31.08.2010года,а именно:
В стационаре по <адрес>
- в тамбурах эвакуационных выходов с общего коридора на первом этаже устроено помещение архива и мастерская электрика (нарушение п.п.51,52ППБ),
-отсутствуют вторые эвакуационные выходы со второго этажа отделения гнойной хирургии,с1-го и2-го этажа отделения челюстно-лицевой и отделения плановой хирургии (п.3ППБ,п.6.13СНиП21-01-97),
-ширина всех дверных проемов эвакуационных выходов в стационаре менее1,2метра (п.3ППБ,п.6.16СНиП21-01-97).
В гараже и складе,
- не определена категория склада по взрывопожарной и пожарной безопасности (п.33ППБ01-03),
-отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п.33ППБ01-03таблица1,2,3НПБ110-03).
Данные нарушения были выявлены при проведении проверки ОГПН по <адрес> и указаны в предписании от13.05.2009года,однако до настоящего момента не устранены.
Как следует из Устава ОРГ № 1 находится по адресу:г.Красноярск <адрес>.Учредителем ОРГ № 1 является ОРГ № 2 (л.д.7).
Таким образом,в судебном заседании достоверно и бесспорно установлено,что ОРГ № 1 не устранены нарушения требований пожарной безопасности в установленный предписанием ОГПН срок,тогда как руководитель ОРГ № 1 обязан на основании действующего законодательства выполнять требования пожарной безопасности.Однако,учитывая недостаточность денежных средств имеющихся в распоряжении ОРГ № 1 для устранения нарушений пожарной безопасности, финансирование их из бюджета <адрес>, суд,что полагает в соответствии со ст.120ГК РФ ОРГ № 1 ответственность должен нести собственник имущества и учредитель-ОРГ № 2.
При указанных обстоятельствах,суд считает необходимым заявленные требования прокурора удовлетворить.
На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г.Красноярска удовлетворить.
Признатьнезаконным ОРГ № 1 по обеспечению требований пожарной безопасности.
ОРГ № 1»,ОРГ № 2 нарушения требований пожарной безопасности в стационаре по <адрес>,а именно:
-тамбурах эвакуационных выходов с общего коридора на первом этаже демонтировать помещение архива и мастерскую электрика;
-определить вторые эвакуационные выходы со второго этажа отделения гнойной хирургии,с1-го и2-го этажа отделения челюстно-лицевой и отделения плановой хирургии;
-привести ширину всех дверных проемов эвакуационных выходов в стационаре в соответствие с требованиями пожарной безопасности (не менее1,2метра);
-обеспечить на всех видных местах в лечебном учреждении наличие табличек с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
-издать приказ об установлении соответствующего противопожарного режима.
Гараж и склад:
-определить категорию склада по взрывопожарной и пожарной опасности;
-оборудовать помещения гаража и склада автоматической пожарной сигнализацией.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение10дней со дня его принятия в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска.
Председательствующий Л.А.Поснова