Текст документа

\Дело № 2-1123/2011

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 28апреля2011года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Данцевой Т.Н.

с участием:

прокурора Ковязина М.Д.,

при секретаре Мартюшевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ОРГ 1 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Красноярска,действуя в интересах неопределенного круга лиц,обратился с иском к ОРГ 1 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки <адрес>

В обоснование своих требований сослался на то,что прокуратурой была выполнена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части дислокации на территории Кировского района несанкционированных свалок.При проведении названного мероприятия был выявлен факт незаконного размещения мусора и твердых бытовых отходов на указанном земельном участке.Вследствие существования данной свалки нарушаются законные интересы и права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Ковязин М.Д.исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика - ОРГ 1 - Дроздова Т.А.,лично извещенная о времени и месте слушания дела,не явилась,причины неявки суду не сообщила.

Не явились в зад суда и представители третьих лиц - ОРГ 2,ОРГ 3,ОРГ 4 краю,о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом.Последний представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,одновременно отмечая,что находит исковые требования прокурора Кировского района г.Красноярска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.233ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика,извещенного о времени и месте судебного заседания,не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие,дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание,что ответчик,будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела,в судебное заседание не явился,с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался,а также с учетом позиции истца,изъявившего согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства,суд полагает возможным разрешить спор в порядке,предусмотренном главой22ГПК РФ (заочное производство).

Исследовав материалы дела,заслушав пояснения помощника прокурора,суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.ст.12,13Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от24июня1998года № 89-ФЗ,запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов,лесопарковых,курортных,лечебно-оздоровительных,рекреационных зон,а также водоохранных зон,на водосборных площадях подземных водных объектов,которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими,санитарными и иными требованиями.Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.ст.4,22Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от30марта1999года № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору,использованию,обезвреживанию,транспортировке,хранению и захоронению,условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Подпунктом18п.1ст.14,подпунктом14п.1ст.15Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от6октября2003года N131-ФЗ предусмотрено,что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения,а организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов-к вопросам местного значения муниципального района.

Это положение в полной мере соотносится и с требованиями ст.10Федерального закона «Об охране окружающей среды» от10января2002года № 7-ФЗ,согласно которой управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом,другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.При этом к полномочиям органов местного самоуправления в сфере отношений,связанных с охраной окружающей среды,относится к вопросам местного значения городских поселений организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора,к вопросам местного значения муниципального района-организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.Отходы производства и потребления,в том числе радиоактивные отходы,подлежат сбору,использованию,обезвреживанию,транспортировке,хранению и захоронению,условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.Запрещаются сброс отходов производства и потребления,в том числе радиоактивных отходов,в поверхностные и подземные водные объекты,на водосборные площади,в недра и на почву (ст.ст.7,51указанного закона).

Постановлением администрации г.Красноярска «О муниципальном контроле за использованием земель на территории г.Красноярска» от04апреля2003года № 124определены специально уполномоченные органы,осуществляющие муниципальный контроль,одним их таких органов является администрация района в городе.

В силу ст.ст11,13Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.В целях охраны земель собственники земельных участков,землепользователи,землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления,загрязнения,в том числе биогенного загрязнения,и других негативных (вредных) воздействий,в результате которых происходит деградация земель.

Согласно п.2.1,п.2.2.3Положения об администрации района в г.Красноярске,утвержденного распоряжением администрации г.Красноярска от26февраля2007года № 46-р,одной из основных задач районной администрации является содержание территории соответствующего района.В сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством районная администрация организует работу с физическими и юридическими лицами по проведению субботников,месячников по благоустройству,озеленению и санитарной очистке территории района.

Как усматривается из представленных материалов,в ходе состоявшейся прокурорской проверки на предмет соблюдения природоохранного законодательствав <адрес> было выявлено несанкционированное размещение твердых бытовых отходов и мусора.Землепользователь указанного земельного участка,на котором размещена стихийная свалка,не установлен.Площадь захламленного земельного участка составляет200кв.м.,объем свалки-150куб.м.Факт существования незаконной свалки на данной территории установлен и сторонами не оспаривается.Более того,указанная свалка была включена ОРГ 1 в список несанкционированных свалок,расположенных в Кировском районе г.Красноярске,подлежащих ликвидации по итогам проведения открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по сбору,вывозу и утилизации отходов.

Принимая во внимание,что размещение несанкционированных свалок нарушает интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду,а надлежащее содержание территории соответствующего района является одной из основных сфер деятельности районной администрации,суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Кировского района г.Красноярска,возложить на ОРГ 1 обязанность по ликвидации несанкционированной свалкив пос<адрес>.При этом принятие ответчиком первоначальных мер к устранению выявленных нарушений природоохранного законодательства в виде организации упомянутого аукциона не может служить основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований,так как в полном объеме стоящая перед указанным органом местного управления задача не выполнена.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199,235ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ОРГ 1 обязанность по ликвидации несанкционированной свалки в <адрес>

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска в течение10дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья -Т.Н.Данцева

Копия верна:

Судья Кировского районного суда <адрес> Т.Н.Данцева