Дело № 2 -1308/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19мая2011года г.Красноярск
Кировский районный суд г.Красноярска
в составе председательствующего судьи Макурина В.М.,
с участием представителя истца-помощника прокурора Кировского района г.Красноярска Костаревой Т.Ю.,
представителя ответчика - директора КГКОУ «Красноярский детский дом № №» Костюка В.И.,
представителя управления образования администрации Кировского района г.Красноярска Лаврентьева Т.Ю.,
представителя министерства образования и науки Красноярского края Гаврилова Е.В.,
при секретаре Цареве М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах несовершеннолетнего Баловнева Валерия Андреевича к Краевому государственному бюджетному учреждению «Красноярский детский дом № №» об обязании представления в Министерство образования и науки Красноярского края пакета документов,для постановки Баловнева Валерия Андреевича на учет детей - сирот,детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из их числа,не имеющих жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г.Красноярска в интересах несовершеннолетнего ФИО1обратился в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению «Красноярский детский <адрес>» об обязании в срок ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Министерство образования и науки <адрес> пакет документов,установленный указом <адрес> №-уг от04.04.2005г. «О приобретении жилых помещений детям-сиротам,детям,оставшимся без попечения родителей,а также лицам из их числа,не имеющим жилого помещения», для постановки ФИО1 на учет детей - сирот,детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из их числа,не имеющих жилого помещения.Исковые требования мотивированы тем,ФИО11 В.А,<данные изъяты>,на основании распоряжения администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. №определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение,в связи с тем,что его мать - ФИО4,умерла ДД.ММ.ГГГГ,отец - ФИО5,на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении сына.Закрепленного жилья в настоящий момент несовершеннолетний не имеет.Несовершеннолетний ФИО1является воспитанником КГБУ «Красноярский детский <адрес>»,однако администрацией данного учреждения до настоящего времени не исполнена обязанность по направлению в Министерство образования и науки <адрес> документов для постановки ФИО1на учет нуждающихся в предоставлении жилья по категории детей-сирот,детей оставшихся без попечения родителей,учитывая, срок пребывания в учреждении для ФИО1истекает01июня2011года.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Кировского района г.Красноярска Костарева Т.Ю.исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям,с учетом того,что срок пребывания ФИО1 в учреждении фактически истекает01.09.2011г.,уточнив,что указанные документы должны быть представлены в министерство до01.09.2011г.
Представитель ответчика КГКОУ «Красноярский детский <адрес>» Костюк В.И.исковые требования признал, суду пояснил,что в настоящее время онзанимается сбором документов,в отношении ФИО1 для их представления в министерство,однако указанный в иске срок для подачи документов до01июня 2011г.является не точным, так какБаловнев будет отчислен из детского дома не сразу после окончания9класса,а после01сентября2011года,когда определиться место его дальнейшего обучения.
В судебном заседании представитель третьего лица Министерства образования и науки <адрес> согласно доверенности Гаврилов Е.В. пояснил,чтос требованиями прокурора не согласен,так как в законодательстве не предусмотрена обязанность детских домов как законных представителей детей собирать документы для постановки на учет детей-сирот,оставшихся без попечения родителей.В указеГубернатора <адрес>,на который ссылается прокурор, такая обязанность также не предусмотрена, в нем указано о предоставлении документов,что не является обязанностью.Считает,что данным вопросом должны заниматься органы опеки и попечительства..
В судебное заседание представитель третьего лицаоргана опеки и попечительства администрации Кировского района г.Красноярска Лаврентьев Т.Ю.исковые требования прокурора поддержал.
Суд,заслушав участников процесса,исследовав материалы дела,считает,что исковые требования прокурора Кировского района г.Красноярска подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ч.1ст.45ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов граждан.Заявление в защиту прав,свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае,если гражданин по состоянию здоровья,возрасту,недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратится в суд.
В соответствии с ч.1ст.56Семейного Кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами,их заменяющими),органом опеки и попечительства,прокурором и судом.
В силу ч.2ст.155.2СК РФ детям,помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,опекуны или попечители не назначаются.Исполнение обязанностей по содержанию,воспитанию и образованию детей,а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации.К организациям для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,в которые дети помещены под надзор,применяются нормы законодательства об опеке и попечительстве,относящиеся к правам,обязанностям и ответственности опекунов и попечителей.
Согласно ст.1ФЗ № 159-ФЗ от21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», детьми-сиротами являются лица в возрасте до18лет,у которых умерли оба или единственный родитель ; дети,оставшиеся без попечения родителей-лица в возрасте до18лет,которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав,ограничением их в родительских правах,признанием родителей безвестно отсутствующими,недееспособными (ограниченно дееспособными),находящимися в лечебных учреждениях,объявлением их умершими,отбыванием ими наказания в учреждениях,исполняющих наказание в виде лишения свободы,нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов,отказом родителей взять своих детей из воспитательных,лечебных учреждений,учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном закономпорядке из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,-лица в возрасте от18до23лет,у которых,когда они находились в возрасте до18лет,умерли оба или единственный родитель,а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии со ст.8ФЗ от21.12.2996г. № 159 -ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей»,ст.17Закона <адрес> от02.11.2000г. № «О защите прав ребенка» дети,находящиеся под опекой (попечительством),дети-сироты,дети оставшиеся без попечения родителей,также лица из их числа,не имеющие закрепленного жилого помещения,после окончания общеобразовательных и профессиональных учебных заведений,исполнения воинской обязанности,возвращения из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы,обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно абз.2ч.2ст.17Закона <адрес> от02.11.2000г. № «О защите прав ребенка» порядок учета детей-сирот,детей,оставшихся без попечения родителей,а так же лиц их числа,не имеющих жилого помещения,порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам,детям,оставшимся без попечения родителей,а так же лиц из их числа,не имеющих жилого помещения,устанавливаются <адрес>.
В соответствии с п.2Указа <адрес> №-уг от04.04.2005г. «О приобретении жилых помещений детям-сиротам,детям оставшимся без попечения родителей,а также лицам из их числа,не имеющих жилого помещения» для постановки на учет законными представителями,детей-сирот,детей,оставшихся без попечения родителей,или лицами из числа детей-сирот,детей,оставшихся без попечения родителей,в возрасте до23лет,не ранее чем за год до окончания ими общеобразовательных профессиональных учебных заведений,исполнениями ими воинской обязанности,возвращения их учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы,но не позднее чем за год до достижения23-летия предоставляются документы согласно перечня,определенного в настоящем указе.
В соответствии с п.3.22Постановления <адрес> от14.08.2008г. №-П обязанность по обеспечению детей,находящихся под опекой (попечительством),детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из их числа,не имеющих закрепленного жилого помещения,жилой площадью в соответствии с установленным порядком,возложена на Министерство образования и науки <адрес>.
Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения администрации <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГФИО12,<данные изъяты> рождения, определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение в связи с тем,что его мать ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ умерла (л.д.5-8). На основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5лишен родительских прав в отношении сына ФИО1(л.д.10-11).В настоящее время ФИО1является воспитанником КГКОУ для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский <адрес>» (л.д.4,19,21-45). В2011году ФИО1заканчиваетобучение в9классе школы №в <адрес> ( л.д.18).Распоряжением №от08.04.2010г.руководителя администрации <адрес> в <адрес> ФИО1поставлен на учет граждан,нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма ( л.д.20 ).
Таким образом,в судебном заседании установлено,что ФИО1является ребенком оставшимся без попечения родителей,мать которого умерла,отец лишен родительских прав.В связи с окончанием9классов общеобразовательной школы и достижением возраста18лет,Баловнев В.А. будет отчислен из числа воспитанников КГКОУ для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский <адрес>» с01.09.2011г.
В соответствии с пунктом3.22Постановления <адрес> от14.08.2008г. №-П обязанность по обеспечению детей,находящихся под опекой (попечительством),детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из их числа,не имеющих закрепленного жилого помещения,жилой площадью в соответствии с установленным порядком возложена на Министерство образования и науки <адрес>,порядок реализации лицами из числа детей-сирот,детей,оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа своих жилищных прав,связанных с получением жилья,предполагает постановку указанных лиц на учет в Министерство образования и науки <адрес>,несоблюдение указанного порядка влечет нарушение конституционных прав указанной категории граждан,связанных с реализацией прав на жилище.
До настоящего времени администрацией КГКОУ «Красноярский детский <адрес>» как законным представителем ФИО1обязанность по направлению в Министерство образования и науки <адрес> документов для егопостановки на учет нуждающихся в предоставлении жилья по категории детей-сирот,детей оставшихся без попечения родителей,а также лиц из их числа,не исполнена.Постановка ФИО1 на учет граждан,нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма в администрации <адрес> в <адрес> не исключает указанной обязанности,так как ФИО1 вправе рассчитывать на внеочередное предоставление ему жилья.
На основании изложенного,принимая во внимание то,что в данном случае нарушаются интересы несовершеннолетнего ребенка,оставшегося без попечения родителей,суд считает необходимым обязать КГКОУ «Красноярский детский <адрес>» предоставить в Министерство образования и науки <адрес> полный пакет документов,установленный указом <адрес> №-уг от04.04.2005г.в отношении ФИО1, в срок до01сентября2011года
На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Красноярское государственное казенное образовательное учреждение «Красноярский детский <адрес>» в срок до01сентября2011года предоставить в Министерство образования и науки <адрес> пакет документов,установленный указом <адрес> №-уг от04.04.2005г. «О приобретении жилых помещений детям-сиротам,детям,оставшимся без попечения родителей,а также лицам из их числа,не имеющим жилого помещения»,для постановки ФИО1 на учет детей-сирот,детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из их числа,не имеющих жилого помещения.
Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение10дней со дня его принятия в окончательной форме,через Кировский районный суд <адрес>
Председательствующий В.М.Макурин