2- 1295/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 июня 2011г. Кировский районный суд г. Красноярска В составе председательствующего Батуровой Е.М. С участием истицы - Карасевой И.И., Ответчика-ЮЛ1 - Непомнящей Н.А., При секретаре Кузьминой Е.П. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Карасевой Ирины Ивановны к ЮЛ1 о признании права на льготное назначение пенсии, УСТАНОВИЛ: Карасева И.И. обратилась в суд с иском к ЮЛ1 о признании права на льготное назначение пенсии, возложении обязанности включения определенного периода времени в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ссылаясь на то, что в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием у нее требуемого стажа - 30 лет на работах по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, при обращении в ЮЛ1 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В трудовой стаж не был включен период работы с 21 января 1985г по 07 июня 1986г- 1 год 4 месяца 17 дней- в должности фельдшера в период службы в рядах СА, периоды нахождения на специализации с 16 марта 1992г по 25 апреля 1992г, с 04 марта 2009г. по 07 апреля 2009г., с 15 февраля 2010г. по 19 февраля 2010г, с 24 февраля 2010г. по 30 марта 2010г- 3 месяца 26 дней, периоды учебных отпусков с 10 января 2005г. по 06 февраля 2005г, с 01 мая 2005г по 26 июня 2005г, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с 25 апреля 1990г по 25 апреля 1991г- 1 год 01 день. Истица просит признать за нею право на льготную пенсию, обязать УПФ РФ включить указанные периоды работы и нахождения на специализации, учебе и в отпуске по уходу за ребенком в стаж на соответствующих видах работ, обязать ответчика назначить пенсию с 03 августа 2010 года. В судебном заседании истца поддержала свои требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске. Ответчик - ЮЛ1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что согласно закона место работы и занимаемая должность должны соответствовать утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781 Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Поскольку в документах отсутствует указание учреждения, где протекала службы истицы в должности фельдшера, указанный истцом период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, также не подлежат включению в стаж периоды нахождения истицы на специализации, учебных отпусках и в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-х летнего возраста, так как это не предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит требования Карасевой И.И. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям: В силу п.п.11 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников для исчисления стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до 31 декабря 2001г. Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. Письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04 июня 2004г № МЗ-637 «О порядке применения положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г № 2-П» разъясняется, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату). Как установлено в судебном заседании Карасева ( до брака Иванова) И.И., ДД.ММ.ГГГГ, 03 августа 2010 года обратилась в ЮЛ1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет. Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц № 369 от 27 октября 2010 года в назначении пенсии Карасевой И.И. было отказано, поскольку, по мнению комиссии, ее специальный стаж составил 27 лет 04 месяца 19 дней. Период работы Карасевой И.И. с 21 января 1985г по 07 июня 1986г в должности фельдшера не был включен в специальный стаж, так как отсутствовало наименование лечебного учреждения, в котором работала истица. Также не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения истицы на специализации, в учебном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до исполнения возраста 3-х лет. Суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, данные периоды работы истицы, за исключением периодов нахождения в учебном отпуске (10 января 2005го по 06 февраля 2005г, с 01 мая 2005г по 26 июня 2005г), поскольку согласно архивной справки Министерства обороны от 20 сентября 2010г. и справки отдела по Кировскому и Ленинскому району г. Красноярска военного комиссариата Красноярского края № 386 от 02 ноября 2010г. в спорный период - с 21 января 1985г по 07 июня 1986г- 1 год 4 месяца 17 дней- Карасева И.И. проходила службу в рядах СА в должности фельдшера медицинского пункта, то есть представленными документами подтверждается, что истица действительно осуществляла в спорный период лечебную деятельность, следовательно данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В период с 25 апреля 1990г. по 25 апреля 1991г. Карасева И.И. находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3 лет, с 16 марта 1992г по 25 апреля 1992г, с 04 марта 2009г. по 07 апреля 2009г., с 15 февраля 2010г. по 19 февраля 2010г, с 24 февраля 2010г. по 30 марта 2010г-находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается представленными справками. Отказывая Карасевой И.И. во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ЮЛ2 в своем решении указала на то, что нахождение в отпуске по уходу за ребенком засчитывается только до полутора лет и только до 06.10.1992г., а в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица не выполняла постоянно в течение рабочего дня работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Суд считает вышеуказанное положение решения комиссии неправомерным по следующим основаниям. Если спорный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, что определено п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». До вступления в силу названного Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включении указанного периода в специальный стаж. Так, согласно положениям ст. 167 КЗоТ РСФСР, отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. В соответствии со ст. 424 Трудового кодекса РФ, если правоотношения возникли до введения Трудового кодекса РФ в действия, то он применяется к тем правилам и обязанностям, которые возникли после введения его в действия, т.е. правоотношения, возникшие в период действия КЗоТ РСФСР, регулируются в настоящее время нормами закона, действовавшими в то время. Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Таким образом, подлежит включению в льготный специальный стаж период нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 25 апреля 1990г по 25 апреля 1991г. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Как установлено судом, направление Карасевой И.И. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в период нахождения на специализации- с 16 марта 1992г по 25 апреля 1992г, с 04 марта 2009г. по 07 апреля 2009г., с 15 февраля 2010г. по 19 февраля 2010г, с 24 февраля 2010г. по 30 марта 2010г за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя специализацию, истица вернулась на свое прежнее место работы. Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на специализации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в ЮЛ1, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, учитывая, что при включении ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 27 лет 04 месяцев 19 дней и включении периода работы Карасевой И.И. с 21 января 1985г по 07 июня 1986г- 1 год 4 месяца 17 дней- в должности фельдшера, а также периодов нахождения на специализации с 16 марта 1992г по 25 апреля 1992г, с 04 марта 2009г. по 07 апреля 2009г., с 15 февраля 2010г. по 19 февраля 2010г, с 24 февраля 2010г. по 30 марта 2010г- 3 месяца 26 дней, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет- с 25 апреля 1990г по 25 апреля 1991г- 1 год 01 день в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж Карасевой И.И. на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г, суд считает необходимым удовлетворить требования Карасевой И.И. о признании за нею права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем суд считает, что в удовлетворении требований истицы о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения в учебном отпуске- с 10 января 2005г по 06 февраля 2005г и с 01 мая 2005г. по 26 июня 2005г., необходимо отказать, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодом работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях 2 РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Учебный отпуск не относится к ежегодному отпуску, предоставление «учебного отпуска» не обусловлено производственными факторами, поэтому данные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости подлежат включению вышеуказанные спорные периоды, ответчика следует обязать назначить Карасевой И.И. пенсию со дня обращения в пенсионные органы, т.е. с 03 августа 2010 года, что подтверждается заявлением о назначении пенсии. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работ Карасевой Ирины Ивановны с 21 января 1985г по 07 июня 1986г- 1 год 4 месяца 17 дней- в должности фельдшера медицинского пункта, периоды нахождения на специализации с 16 марта 1992г по 25 апреля 1992г, с 04 марта 2009г. по 07 апреля 2009г., с 15 февраля 2010г. по 19 февраля 2010г, с 24 февраля 2010г. по 30 марта 2010г- 3 месяца 26 дней, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет- с 25 апреля 1990г по 25 апреля 1991г- 1 год 01 день. Обязать ЮЛ1 включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии по старости Карасевой Ирине Ивановне и назначить льготную пенсию с 03 августа 2010 года. В остальной части в иске Карасевой Ирины Ивановны к ЮЛ1 о признании права на льготное назначение пенсии отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток. Председательствующий: