14 июля 2011 года Кировский районный суд г.Красноярска

в составе

председательствующего судьи Литвинова О.А.

при секретаре Дудкине В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой Ларисы Геннадьевнык администрации МО города Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Королева Л.Г. обратилась в суд с иском мотивируя тем, что в комнату № общежития по <адрес>, она вселилась в 2002 года. В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно статьи 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 01 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в общежитиях. В соответствии со статьей 94 ЖК РФ и пунктом 5 Правил отнесения жилищного помещения к специализированному жилищному фонду (утвержденных Постановлением Правительства РФ №42 от 26 января 2006 года) жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Однако, комната №, общежития, расположенного по адресу <адрес> не укомплектована мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, постельное белье не выдается. Следовательно, жилое помещение не является фактически общежитием. Другими жилыми помещениями Королева Л.Г. не владеет, что подтверждается соответствующими справками предприятия ФГУП «Орг3», Управления федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю. В приватизации жилых помещений ранее не участвовала, что подтверждается справкой предприятия Орг2 Согласно ст. 5 вводного Закона ЖК РФ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма. Ранее Королева Л.Г. обратилась в Администрацию г. Красноярска для разрешения приватизировать комнату <адрес>, и получила устный отказ, что приватизировать комнату в общежитии нельзя, возможно только заключить договор найма жилого помещения в общежитии. Ей посоветовали обратиться за разрешением этой проблемы в суд. Постановлением Администрации г. Красноярска №416 от 29 сентября 2003 года был утвержден перечень объектов подлежащих передачи от ФГУП Орг1 в муниципальную собственность, в том числе и общежитие по <адрес>. В соответствии с вышеуказанным Постановлением Департаменту недвижимости администрации г. Красноярска необходимо было зарегистрировать здание общежития по <адрес> Краевом комитете по управлению государственным имуществом. Решением Красноярского городского совета №3-44 от 17 сентября 2004 года был утвержден перечень объектов коммунально-бытового назначения ФГУП Орг1 предлагаемых к передаче в состав муниципальной собственности города Красноярска, в том числе и общежития по <адрес>. В соответствии с вышеуказанным Решением администрации города Красноярска предлагалось осуществить необходимые действия по приему в муниципальную собственность объектов ФГУП Орг1 в том числе и общежития по <адрес>. Распоряжением Администрации г. Красноярска №1178-Р от 16 декабря 2005 года общежитие по <адрес> было передано на техническое обслуживание МП <адрес> Орг4 Распоряжением Правительства РФ №1306-Р от 25 августа 2005 года ФГУП Орг1 преобразовано в ОАО Орг1 Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Таким образом, из указанной статьи следует, что общежития, принадлежащие государственным или муниципальным учреждениям, и переданные в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в том числе у нанимателя имеется право на приватизацию этих помещений в порядке, установленном Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в РФ». При этом статья 4 указанного закона не ограничивает возможность приватизации таких помещений. В случае если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, это, соответственно, нарушает положение статьи 35 Конституции РФ, и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Следовательно, если жилые помещения предоставлены гражданам по договорам социального найма до 01 марта 2005 года фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения. Отсутствие оформленного договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления о включении соответствующего дома в специализированный жилищный фонд не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и не может повлечь нарушения прав граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах, поскольку данное право не может ставиться в зависимость от оформления местного самоуправления, изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использующихся ранее в качестве общежитий, что находит свое отражение в Обзоре Красноярского суда от 08 февраля 2007 года «Обзор кассационной и надзорной практики судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда за 3 квартал 2006 года». При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на законном основании в 2002 году и с этого времени проживает в нем, оплачивает коммунальные услуги по тарифам, утвержденными решениями Красноярского Горсовета, к отношениям, по пользованию данным жилым помещениям применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Отсутствие оформленного договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а соответственно и права приобрести указанную комнату в собственность, на основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Согласно статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». «Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом». В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Истец не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащей ему по договору социального найма комнаты в общежитии во внесудебном порядке. Из вышеизложенных норм права следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. В связи с тем, что истец не имеет в собственности другого жилого помещения, ранее не участвовал в приватизации жилья, постоянно проживает в жилом помещении - комнате <адрес>, на условиях социального найма, в силу действующего законодательства он имеет право на приватизацию данного жилого помещения. Кроме того, Мячин А.А., Королева А.П. выразили согласие на приватизацию спорной комнаты без их участия. Кроме того, согласно выписки из технического паспорта в комнате № общежития по <адрес> выявлена перепланировка. В соответствии с пунктом 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Просила признать в порядке однократной, бесплатной приватизации за собой право собственности на жилое помещение - комнату № в <адрес> общей площадью 19,6 кв.м., в том числе жилой 11,8 кв.м. в перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца Королевой Л.Г. - Потапенко А.А. по доверенности №4427 от 09 сентября 2010 года (л.д. 7) заявленные требования поддержал, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО города Красноярска в суд не явился по неизвестным причинам, был извещены.

Представители третьих лиц Орг4 Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Красноярском крае не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Третьи лица Королева А.П., Мячин А.А. не явились, о причинах неявки суду не сообщили, предоставили нотариально заверенные согласия на приватизацию Королевой Л.Г. жилого помещения - комнаты <адрес> (л.д. 36, 37).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

На основании ч.1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Соответственно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Изложенные Королевой Л.Г. в иске обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Как видно из имеющихся документов, объект недвижимости по <адрес>, в реестре муниципального жилищного фонда не числиться.

Королева Л.Г., Королева А.П. 26.03.2002 зарегистрированы в <адрес>, а Мячин А.А. с 01.06.2007г. согласно выписке из домовой книги от 02.09.2010г (л.д. 8). Ранее Королева Л.Г. с 09.02.1996 г.по 22.02.2002г. проживала в <адрес> (л.д. 10).

Согласно справке МБУ Орг5 администрации г. Красноярска №406 от 15.06.2011 Королева Л.Г. ранее жилье в г. Красноярске не приватизировала (л.д. 19).

Согласно техническому паспорту от 22.10.2010г. <адрес> (после перепланировки) имеет общую площадь 19,6 кв.м., в том числе жилую 11,8 кв.м.

В экспертном заключении Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 329 от 26.01.2011г. указано, что перепланировка жилого помещения - комнаты № по <адрес> не соответствует санитарным правилам (л.д. 29-31), в частности, «Санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» (СП) № 4719 от 01.11.1988г. Однако, после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, фактической передачи общежития по <адрес>, в муниципальную собственность, изменились порядок предоставления, владения и пользования жилыми помещениями в указанном доме. Часть из них в настоящее время приватизирована. Условия и права проживания в помещениях, ранее являющихся местами общего пользования, связаны, прежде всего, с порядком их предоставления и отсутствием возражений других жильцов, интересы которых могли быть нарушены такими действиями. В данном случае, истице с дочерью помещение было выделено как жилое, что подтверждено договором найма №101 от 07.05.2007г. с администрацией Кировского района г.Красноярска, на них был открыт финансово-лицевой счет, по которому производится оплата как за жилое помещение. От собственника муниципального имущества, либо граждан, проживающих в общежитии по <адрес>, не поступило возражений против требований Королевой Л.Г. о признании её права на спорное помещение. В заключении же ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» не содержится установленных конструктивных нарушений при перепланировке спорной комнаты, грубо нарушающих санитарно-эпидемиологические требования, неблагоприятно воздействующих на самих жильцов данного помещения, или других граждан, проживающих в общежитии. Формальное несоответствие перепланировки СП № 4719 от 01.11.1988г., при наличии остальных положительных заключений, не должно, по мнению суда, повлечь отказ в признании права истицы на помещение, часть которого переоборудована в жилое, когда не установлен факт злоупотребления с её стороны и доказана законность выделения ей этого помещения компетентным муниципальным органом.

Кроме того, согласно техническому заключению ОАО «Красноярскгражданпроект» от 17.01.2011г. перепланировка в комнате № <адрес> не противоречит действующим строительным нормам и правилам (л.д.26-28).

Таким образом, нет препятствий к признанию права собственности истца в порядке приватизации на жилое помещение в перепланированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Королевой Ларисой Геннадьевной право собственности на жилое помещение - комнату <адрес> общей площадью 19,6 кв.м., в том числе жилой 11,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский райсуд в течение 10 дней.

Судья       О.А. Литвинов