\ Дело № 2-1034/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Красноярск 7июня2011года Кировский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Данцевой Т.Н., с участием: представителя истцов Эрендженовой О.В.,действующей на основании доверенности от1февраля2011года № 1д-109, при секретаре Мартюшевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Нины Федоровны,действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Орловой Татьяны Евгеньевны и Орлова Алексея Евгеньевича,о признании права пользования жилым помещением на условия социального найма,признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Орлова Н.Ф.,действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей - Орловой Татьяны Евгеньевны,18января1998года рождения,и Орлова Алексея Евгеньевича,ДД.ММ.ГГГГобратилась в суд с иском (в окончательной редакции) о признании права пользования жилым помещением - комнатами №и №в <адрес> в <адрес> - на условиях договора социального найма,признании права собственности на данные помещения в порядке приватизации в равных долях. В обоснование своих требований сослалась на то,что в июне1997года ей как работнику ОРГвыступавшего балансодержателем названного здания (общежития),была предоставлена комната №,а в1998году в порядке улучшения жилищных условий (в связи с рождением дочери) -дополнительно комната №.Она вместе с детьми вселилась в указанные жилые помещения,постоянно проживает в этих комнатах,оплачивает жилищно-коммунальные услуги.Спорные помещения являются для них единственным местом жительства,предоставлены бессрочно для постоянного проживания,в связи с чем7февраля2001года между нею и ОРГ был заключен договор найма жилых помещений,однако на регистрационный учет они поставлены не были.Выделенные им комнаты не укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами,являются изолированными,находятся в жилом доме,переданным в муниципальную собственность до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.Согласно ст.7ФЗ РФ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» в данном случае к их отношениям по пользованию жилым помещением должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.Отсутствие такого договоране препятствует осуществлению ими прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма,а соответственно и права приобрести спорное жилое помещение в собственность,на основании ст.2Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».Вместе с тем в заключении с ними договора социального найма администрацией <адрес> было отказано на том основании,что <адрес> в <адрес> продолжает сохранять статус общежития,отнесенного к специализированному жилому фонду. В судебное заседание истцы не явились,доверили представление своих интересов Эрендженовой О.В.Последняя в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.Дополнительно пояснила,что ее доверители приобрели право пользования спорными комнатами,так как вселились в них на законных основаниях,несут бремя расходов по их содержанию.В связи с этим вправе приобрести указанные жилые помещения в собственность на основании ст.2Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».Просит признать за истцами право собственности на комнаты №и №по <адрес> в порядке бесплатной однократной приватизации в равных долях. Представители ответчиков - администрации <адрес> и администрации <адрес>,а также представители третьих лиц - ОРГ,будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела,в судебное заседание не явились,причины неявки суду не сообщили. Не явился в зал суда и представитель третьего лица - ОРГо времени и месту судебного разбирательства был извещен заблаговременно,представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В силу ст.233ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика,извещенного о времени и месте судебного заседания,не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие,дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Принимая во внимание,что ответчики,надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела,в судебное заседание не явились,с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались,а также,с учетом позиции представителя истцов,изъявившего согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства,суд полагает возможным разрешить спор в порядке,предусмотренном главой22ГПК РФ (заочное производство). Исследовав материалы дела,заслушав пояснения представителя истцов,суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статьей7ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» предусмотрено,что к отношениям по пользованию жилыми помещениями,которые находились в жилых домах,принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям или государственным муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий,и переданы в ведение органов местного самоуправления,применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма. Как следует из анализа обозначенной статьи,общежития,принадлежащие государственным или муниципальным учреждениям,и переданные в ведение органов местного самоуправления,утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим,установленный для жилых помещений,предоставленных по договорам социального найма. Обозначенный режим действует и в отношении занимаемого истцами спорного помещения,находящегося в жилом доме,переданном на основании постановления администрации <адрес> от19апреля2002года №-р,в муниципальную собственность,и предоставленного им до введения в действие Жилищного кодекса РФ.Данное обстоятельство подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности. В соответствии со ст.10ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований,предусмотренных настоящим Кодексом,другими федеральными законами и иными правовыми актами,а также из действий участников жилищных отношений,которые хотя и не предусмотрены такими актами,но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.Следовательно,жилищные права и обязанности возникают,в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления,которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Как установлено в судебном заседании,Орловой Н.Ф.как работнику ОРГ (являвшегося балансодержателем здания,расположенного по адресу:<адрес> с учетом членов ее семьи были предоставлены для проживания комнаты №и №.Сложившиеся отношения были оформлены в дальнейшем путем заключения с названным Обществом договора найма жилого помещения от7февраля2001года №.С момента вселения и до настоящего времени истцы проживают в названных комнатах,оплачивают коммунальные услуги,производят текущий ремонт,выполняют все обязанности,вытекающие из договора социального найма.Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Галинской Г.И.; решением Кировского районного суда <адрес> от28января2010года,вступившим в законную силу и,с учетом положений ст.61ГПК РФ,имеющим преюдициальное значение,о признании заявителей утратившими право пользования комнатой №в том же общежитии ввиду предоставления им спорного жилого помещения; комиссионными актами,заверенными заведующей общежития и сотрудником ОРГ,и не опровергнуто собственником жилья. Учитывая,что обозначенные комнаты были выделены Орловой Н.Ф.и ее детям ОРГ на законном основании,они вселился в помещение в предусмотренном на тот период порядке,с момента вселения и до настоящего времени помещение используется ими не для проживания в связи с осуществлением трудовой деятельности,а для постоянного проживания; комнаты №и №являются изолированными жилыми помещениями,находятся в жилом доме,переданном в муниципальную собственность до введения в действие Жилищного кодекса РФ,с новым собственником помещения истец в трудовых отношениях не состоит - к сложившимся правоотношениям в силу ст.7ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от29декабря2004года № 189-ФЗ подлежат применению нормы о договоре социального найма жилого помещения. Подлежат удовлетворению и требования заявителей о признании за ними права собственности на спорные комнаты в порядке приватизации. В соответствии со ст.35Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. На основании ч.1ст.217ГК РФ,имущество,находящееся в государственной или муниципальной собственности,может быть передано его собственником в собственностьграждан и юридических лиц,в порядке,предусмотренном законами о приватизациигосударственного и муниципального имущества. Согласно ст.ст.2,11Закона РФ от04июля1991года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации,занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,включая жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),на условиях социального найма,вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи,а также несовершеннолетних в возрасте от14до18лет приобрести эти помещения в собственность на условиях,предусмотренных настоящим Законом,иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц,в том числе несовершеннолетних. При этом каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно,в порядке приватизации,жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.Несовершеннолетние,ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации,сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия. В силу ст.18указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий,учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений,должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий,учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан,в том числе права на приватизацию жилых помещений. Вместе с тем,согласно ст.4Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,не подлежат приватизации жилые помещения,предоставленные гражданам по договорам социального найма после01марта2005года,а также жилые помещения,находящиеся в общежитиях. Постановлением Конституционного Суда РФ от15июня2006года №-П признано не соответствующим Конституции РФ её статье19 (часть2) положение части первой статьи4Закона РФ от4июля1991года «О приватизации Жилищного фонда РФ» (в редакции ст.12Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ»),в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения,предоставленные гражданам по договорам социального найма после01марта2005года. В соответствии со ст.94Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы,службы или обучения.Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. В силу п.2ч.1,ч.2ст.92ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке,которые установлены Правительством РФ. Согласно п.п.6,12Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду,утвержденных Постановлением Правительства РФ от26января2006года №,к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов,помещения,укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа,осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Однако,с учетом положений п.3названных Правил,отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается,если жилые помещения заняты по договорам социального найма,как это имеет место в настоящем случае,с учетом положений ст. ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Отсутствие же оформленного договора социального найма,а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда,не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма и не может повлечь нарушение прав граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах,поскольку это право не может ставиться в зависимость от оформления органами местного самоуправления изменившегося на основании закона статуса соответствующих домов,использовавшихся ранее в качестве общежитий.Следовательно,граждане,которые занимают подобные жилые помещения,вправе приобрести их в собственность на основании ст.ст.2,18Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». При этом приватизации подлежат только изолированные жилые помещения (квартира или комната),поскольку в соответствии с ч.2ст.62ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. В силу ст.8Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»,в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений,он вправе обратиться в суд.Следовательно,если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения,то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. В соответствии со ст.223ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает смомента государственной регистрации. В силу п.3ст.10ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений,установивших жилищные права и обязанности. Согласно ст.ст.17,18ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия,возникновения,прекращения,перехода,ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.Права на недвижимое имущество,установленные решением суда,подлежат регистрации на общих основаниях.Момент возникновения права определяется решением суда. Как усматривается из представленных материалов,Орлова Н.Ф.с сыном Орловым А.Е.с1997года и с дочерью Орловой Т.Е.с1998года (с момента рождения) проживают в комнатах №и №в общежитии,расположенном по адресу:<адрес>.17февраля2001года между истцами и ОРГ (прежним балансодержателем названного здания) был оформлен договор найма жилого помещения.В обозначенных комнатах заявители проживают по настоящее время,несут расходы по их содержанию. До вселения в указанное помещение Орлова Н.Ф.,в августе1995года приехавшая в <адрес> из <адрес>,состояла на регистрационном учете в общежитии по <адрес>.Данное обстоятельство подтверждается сведениями из домовой книги (л.д.7). В соответствии с выписками из технических паспортов от24февраля2011года,выданными Красноярским отделением филиала ОРГ краю,спорные жилые помещения являются изолированными комнатами общей площадью15,1кв.м. (комната №) и9,7кв.м. (комната №),в том числе жилой площадью15,1кв.м.и9,7кв.м.соответственно.Самовольная перепланировка помещения не осуществлялась (л.д.17-26). Таким образом,из приведенных документов видно,что Орлова Н.Ф.и ее несовершеннолетние дети-Орлов А.Е.и Орлова Т.Е.постоянно проживают в обозначенных комнатах,и,как следует из справок МП «Центр приватизация жилья» от3марта2011года №,участия в приватизации жилых помещений не принимали (л.д.14-16). На основании распоряжения администрации <адрес> от19апреля2002года №-р здание по <адрес> было передано из государственной собственности в муниципальную в качестве общежития,что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.Техническое обслуживание данного здания осуществляет МП «Правобережная дирекция муниципальных общежитий». Согласно справкам Управлению Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по <адрес> за истцами какие-либо объекты недвижимости на праве собственности в <адрес> не зарегистрированы.Кроме того,отсутствуют в Едином государственном реестре прав и записи о регистрации прав на спорные комнаты (л.д.62-66). Учитывая,что жилое помещение - комнаты №и №в общежитии №по <адрес> в <адрес> соответствуют требованиям,установленным законодательством для возможной приватизации:являются изолированными,с отдельными входами помещениями,общей площадью15,1кв.м. (комната №) и9,7кв.м. (комната №),в том числе жилой площадью15,1кв.м.и9,7кв.м.соответственно,суд приходит к выводу,что истцы имеют право приобрести данное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.Однако они лишены возможности реализовать его,поскольку указанным постановлениемадминистрации <адрес> от19апреля2002года №-р здание включено в реестр муниципальной собственности <адрес> как общежитие и находится на балансе МП «Правобережная дирекция муниципальных общежитий». Суд исходит из того,что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения,то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке,которое должно быть зарегистрировано органами,осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество,на основании судебного решения. Удовлетворяя требования заявителей суд основывается на том,что государство,устанавливая в законе право гражданина на получение жилья в собственность,должно обеспечить и возможность реализации этого права. На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199,235ГПК РФ,суд РЕШИЛ: Признать за Орловой Ниной Федоровной,20апреля1976года рождения,Орловым Алексеем Евгеньевичем,ДД.ММ.ГГГГ рождения,Орловой Татьяной Евгеньевной,ДД.ММ.ГГГГ рождения,право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением,расположенным по адресу:<адрес> Признать за Орловой Ниной Федоровной,ДД.ММ.ГГГГ рождения,Орловым Алексеем Евгеньевичем,ДД.ММ.ГГГГ рождения,Орловой Татьяной Евгеньевной,ДД.ММ.ГГГГ рождения,право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату №,общей площадью15,1кв.м.,в том числе жилой площадью15,1кв.м.,и на комнату №,общей площадью9,7кв.м.,в том числе жилой площадью9,7кв.м.,расположенные в <адрес> в <адрес>,в равных долях,по1/3доли за каждым. Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение10дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения. Судья -Т.Н.Данцева Копия верна: Судя Кировского районного суда <адрес> Т.Н.Данцева Дело № <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>