2- 1537/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2011г. Кировский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего судьи Батуровой Е.М.

С участием истицы Гавриловой Л.Г.

Представителя ответчика-ЮЛ1 -Заграчевой В.А.,

При секретаре Кузьминой Е.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гавриловой Людмилы Гавриловны к ЮЛ1 о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилова Л.Г. обратилась в суд с иском к ЮЛ1 о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием у нее требуемого стажа - 30 лет на работах по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, при обращении в ЮЛ1 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В трудовой стаж не были включены периоды работы: с 11 марта 1980г. по 12.03.1989г. в должности фельдшера медицинской части лечебно-трудового профилактория № 3 УИТУ УВД Красноярского крайисполкома, с 27.08.1990г. по 01.12.1991г. работа в должности дежурного фельдшера здравпункта № 3 в Медико-санитарной части № 4, с 20.10.2004 г. по 24.11.2004г. и с 10.11.2009 г. по 11.12.2009 г. - курсы повышения квалификации. Истица просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии, обязать УПФ РФ включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании Гаврилова Л.Г. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что комиссия незаконно и необоснованно отказала ей в реализации пенсионных прав по назначению досрочной пенсии, фактически у нее имеется 30-тилетняя выслуга на работах по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Работая в ЛТП № 3 и Медико-санитарной части № 4, она занималась лечебной деятельностью.

Представитель ответчика- Управления ЮЛ1 -Заграчева В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что согласно закона место работы и занимаемая должность должны соответствовать утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781 Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Поскольку в Списке нет такого учреждения как «ЛТП УИТУ УВД Крайисполкома», период работы истицы в ЛТП не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Период работы в медико-санитарной части невозможно засчитать в общий трудовой стаж, так как согласно записям в трудовой книжке истицу приняли в медико-санитарную часть № 3, а запись об увольнении заверили печатью медицинской службы АО «Красноярского алюминиевого завода». В связи с чем, решение УПФ РФ об отказе включить периоды работы истицы в данных должностях и в данных лечебных учреждениях считает законным.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетеля, находит требования Гавриловой Л.Г. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

В силу п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников для исчисления стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть, действовавшие до 31 декабря 2001г.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

Согласно Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999г № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999г. в соответствии со Списком № 464, а периоды работы после 01 ноября 1999г - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 1999г № 1066.

Письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04 июня 2004г № МЗ-637 «О порядке применения положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г № 2-П» разъясняется, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и ( или ) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Как установлено в судебном заседании Гаврилова Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в ЮЛ1 30 августа 2010г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет. Решением ЮЛ1 № 408 от 24 ноября 2010 г. в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ряд периодов работы Гавриловой Л.Г. не был включен в специальный стаж, а именно: с 11 марта 1980 г. по 12.03.1989 г. в должности фельдшера медицинской части лечебно-трудового профилактория № 3 УИТУ УВД Красноярского крайисполкома, так как наименование учреждения не соответствует перечню учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; с 27.08.1990 г. по 01.12.1991 г. работа в должности дежурного фельдшера здравпункта № 3 в Медико-санитарной части № 4, так как из представленных документов невозможно определить, в каком учреждении работала Гаврилова Л.Г., с 20.10.2004 г. по 24.11.2004 г. и с 10.11.2009 г. по 11.12.2009 г. - курсы повышения квалификации. Работа Гавриловой Л.Г. в указанные выше периоды и на указанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке ( л.д. 15-21), справками и приказами Красноярского алюминиевого завода, ООО «Русал Медицинский центр» (л.д.8-13) и справкой ГУВД по Красноярскому краю ( л.д.14). Всего ответчиком не принято к зачету по назначению пенсии 10 лет 05 мес. 14 дней, на момент обращения за назначением пенсии 30.08.2010 г. принятый стаж Гавриловой Л.Г. составил 22 года 8 месяцев 11 дней.

Суд считает, что ответчиком необоснованно не был засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы истицы с 27.08.1990 г. по 01.12.1991г. в должности дежурного фельдшера здравпункта № 3 в Медико-санитарной части № 4. Как следует из записи трудовой книжки Гавриловой Л.Г. (л.д.17), приказа № 188 от 20 августа 1990г. истица принята 27.08.1990г. в Медико-санитарную часть № 4 на должность дежурного фельдшера, 01.12.1991г. уволена переводом для дальнейшей работы в медицинской службе Красноярского алюминиевого завода, 01.12.1991 г. принята переводом в медицинскую службу завода фельдшером (л.д.17-18). Из представленных приказов Красноярского алюминиевого завода (л.д.8-13) следует, что изначально 27.08.1990г. Гаврилова Л.Г. была принята на Красноярский алюминиевый завод в медико-санитарную часть № 4, затем в связи с переходом к страховой медицине и в целях дальнейшего совершенствования медицинского обслуживания трудящихся завода, на заводе было создано новое структурное подразделение «Медицинская служба завода» с 01.10.1991 г. и ликвидирована МСЧ-4, работники МСЧ-4 переведены в Медицинскую службу. При этом, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность фельдшера медико-санитарной части. В связи с чем, удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истицы период работы с 27.08.1990 г. по 01.12.1991 г., суд исходит из того, что в указанный период истица выполняла обязанности фельдшера, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Кроме того, Гаврилова Л.Г. в период работы на Красноярском алюминиевом заводе ОАО «Русал» в должности фельдшера медико-санитарной части проходила обучение на курсах повышения квалификации с 20.10.2004 г. по 24.11.2004 г. и с 10.11.2009 г. по 11.12.2009г. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности работника.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Удовлетворяя требования истицы о включении в льготный стаж спорных периодов нахождения Гавриловой Л.Г. на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу, что направление Гавриловой Л.Г. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в период нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвращалась на свое прежнее место работы.

В указанной связи, суд считает неправомерным указание в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 408 от 24 ноября 2010г. о том, что периоды нахождения истицы Гавриловой Л.Г. на курсах повышения квалификации - с 20.10.2004 г. по 24.11.2004 г. и с 10.11.2009 г. по 11.12.2009г. и период с 27.08.1990 г. по 01.12.1991 г. работы в должности фельдшера здравпункта № 3 в Медико-санитарной части № 4 Красноярского алюминиевого завода должны быть исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В то же время, суд считает, что период службы истицы в органах внутренних дел с 11 марта 1980 г. по 12.03.1989г. на должности фельдшера медицинской части ЛТП № 3 УИТУ УВД Красноярского крайисполкома не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Поскольку, согласно Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел РФ от 19 марта 1999г № 206 лечебно-трудовые профилактории не относились к категории лечебно-профилактических или санитарно-эпидемиологических учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пениях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 не предусматривается право льготного исчисления периодов работы, аналогичных спорным периодам службы истицы в лечебно-трудовых профилакториях. Кроме того, в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истицей не представлено суду доказательств, объективно свидетельствующих об осуществлении ею в ЛТП работы, относящейся к лечебной деятельности, а именно: не представлены сведения о характере исполняемой работы в спорный период времени, сведения о создании ЛТП-3 УИТУ УВД Красноярского крайисполкома, о характере деятельности данных учреждений и его возможном отнесении к разряду лечебных либо медицинских учреждений, а также документы, регламентирующие деятельность данных учреждений, не представлено, также истицей доказательств тождественности ее деятельности в спорный период времени условиям и характеру деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно архивной справке ГУ МВД РФ по Красноярскому краю Гаврилова Л.Г. в спорный период проходила службу в органах внутренних дел Красноярского края на должности среднего начальствующего состава, приказом МВД СССР № 406 от 01.10.1981г. ей присвоено специальное звание- младший лейтенант внутренней службы, уволена в запас Вооруженных сил СССР в связи с переходом на работу в другое ведомство.

Учитывая, что при наличии у истицы специального стажа 10 лет 05 месяцев 14 дней и включении периодов с 27.08.1990 г. по 01.12.1991 г. работа в должности дежурного фельдшера здравпункта №3 в Медико-санитарной части №4 Красноярского алюминиевого завода, с 20.10.2004 г. по 24.11.2004 г. и с 10.11.2009 г. по 11.12.2009 г. - прохождение курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ее стаж на соответствующих видах работ составит менее 30 лет, что свидетельствует об отсутствии требуемого стажа 30 лет для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г, суд считает необходимым отказать Гавриловой Л.Г. в признании за нею права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Гавриловой Людмилы Гавриловны с 27.08.1990 г. по 01.12.1991г. в должности дежурного фельдшера здравпункта № 3 в Медико-санитарной части № 4 Красноярского алюминиевого завода, с 20.10.2004г. по 24.11.2004г. и с 10.11.2009г. по 11.12.2009г.- прохождение курсов повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Гавриловой Людмилы Гавриловны к ЮЛ1 о признании права на досрочное назначение пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток.

Председательствующий: