Р Е Ш Е Н И Е № 2-1685/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2011 года Кировский районный суд города Красноярска в составе: председательствующего Посновой Л.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Трезубовой Н.Г.

истца Мартемьянова А.С.

его представителя Горелика В.В.

представителя ответчика ФИО10

при секретаре Копейкиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартемьянова Александра Сергеевича к ОРГ1 о взыскании ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью вследствие радиационного воздействия на ЧАЭС и суммы задолженности

у с т а н о в и л :

Мартемьянов А.С. обратился в суд с иском об индексации ежемесячной компенсации вреда здоровью, выплачиваемой в связи с радиационным воздействием при выполнении работ по ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС и суммы задолженности ежемесячной компенсации вреда здоровью с учетом роста индекса потребительских цен, указывая на то, что является инвалидом 2 группы по увечью, связанному с аварией на Чернобыльской АЭС. Ответчик выплачивал истцу возмещение вреда здоровью ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, которое индексировалось в последующем на оснований судебных решений Кировского районного суда г.Красноярска (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Однако, размер ежемесячных выплат ОРГ1 определялся неправильно. В соответствии с Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О полагает, что имеет право на индексацию выплат с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициентов роста величины прожиточного минимума. По расчетам истца размер ежемесячных денежных сумм ВВЗ с ДД.ММ.ГГГГ должен составлять <данные изъяты>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик должен был выплатить истцу <данные изъяты>. ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, фактически выплачено 1212896 <данные изъяты>., сумма задолженности составляет <данные изъяты> коп. С учетом сводного индекса роста потребительских цен с января ДД.ММ.ГГГГ года сумма задолженности составляет <данные изъяты>, которую истец просит взыскать соответчика, а также просит ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ взыскивать с ответчика в его пользу сумму возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> коп.

В судебном заседании истец, представитель истца – Горелик В.В., действующий на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО12., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что ими правомерно производится расчет размера ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с применением индексов согласно действующему законодательству.

Представитель третьего лица – УФК по Красноярскому краю в суд не явился. О дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просят рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно письменному отзыву при вынесении решения просят учесть, что решение о выплате (невыплате) принимается органами социальной защиты, которые на основании принятых ими документов составляют реестры. Выплата средств компенсаций происходит из средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете, а не за счет казны РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, заслушав заключение помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Трезубовой Н.Г., полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец, является инвалидом 2 группы и является получателем возмещения вреда здоровью, по увечью, связанному с аварией на Чернобыльской АЭС и имеет право на льготы установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 22).

Согласно справки ОРГ1 Мартемьянов А.С. получает через ОРГ1 возмещение вреда здоровью, которое назначено с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.25 ст.14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС производится выплатой денежных сумм в размере заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), статьей 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), предусматривающих защиту от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке и допускающих возможность индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью и иных выплат и компенсаций пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суд вправе произвести такую индексацию за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Из анализа данных норм закона следует, что истец имеет право на индексацию возмещения вреда здоровью с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ, равного 1,581, а с ДД.ММ.ГГГГ равного 1,515.

Согласно, вступившему в законную силу решению Кировского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, сумма возмещения вреда до ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения вреда здоровью должен составить <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения должен составить <данные изъяты>

При удовлетворении требований истца об индексации ВВЗ с применением коэффициента роста величины прожиточного минимума суд исходит из следующего.

На основании п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ежегодное индексирование возмещения вреда чернобыльцам должно осуществляться с применением коэффициентов роста величины прожиточного минимума в субъекте федерации. Однако, как следует из Определения КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О данный пункт представляет собой конституционно-правовую меру временного характера. В связи с тем, что порядок и условия индексации денежных сумм Правительством РФ не были урегулированы до апреля 2004 года, т.е. до принятия ФЗ № 31-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, индексация ежемесячных выплат в пользу инвалидов чернобыльцев производилась с применением коэффициентов роста величины прожиточного минимума в субъекте федерации. Однако, внесение изменений в базовый закон не предполагает придания обратной силы новому порядку индексации компенсационных выплат (исходя из уровня инфляции) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня вступления в силу Постановления Конституционного суда РФ №-П и до вступления в силу Федерального закона № 31-ФЗ.

На основании информации Комитета труда Администрации Красноярского края, темпы роста величины прожиточного минимума для пенсионеров в Красноярском крае по отношению к предыдущему году составил за 2001 год – 128,9%, за 2002 год – 120,7%, за 2003 - 129,5%. Следовательно, размер возмещения с применением величины прожиточного минимума должен составить:

С ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>,

С ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

Во исполнение Федерального закона от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ Правительством РФ 27 декабря 2004 года принято Постановление № 847, которым утверждены Правила индексации в 2004 г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно п. 3 данных Правил ежемесячные денежные компенсации, установленные п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", индексируются с 01.06.2004 г. с применением коэффициента 1,38, определенного нарастающим итогом исходя из уровня инфляции, установленного Федеральными законами "О федеральном бюджете на 2002 год", "О федеральном бюджете на 2003 год" и "О федеральном бюджете на 2004 год".

В связи с тем, что истец воспользовался своим правом на индексацию выплаты в судебном порядке с применением коэффициента роста величины прожиточного минимума, далее индексация его ежемесячной суммы должна быть произведена с применением коэффициентов 1,11 (Закон о бюджете РФ на 2005 год), 1,09 (Закон о бюджете РФ на 2006 год), 1,08 (Закон о бюджете на 2007 год), 1,105 (Закон о бюджете на 2008 год), 1,13 (Закон о бюджете на 2009 год), 1,1 (Закон о бюджете на 2010 год), 1,065 (Закон о бюджете на 2011 год) согласно следующего расчета:

С ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Как следует из представленной ответчиком справки о произведенных выплатах, истец с ДД.ММ.ГГГГ получает ежемесячно по <данные изъяты>. Однако, сопоставляя размер выплаты истцу подлежащий уплате в рамках указанного периода, рассчитанный на основе индексации с учетом уровня инфляции, с размером выплаты, рассчитанным на основе показателей прожиточного минимума в субъектах РФ, суд приходит к выводу, что применение порядка индексации с учетом уровня инфляции ухудшает правовое положение истца, что недопустимо, поскольку ОРГ1 не производил самостоятельно индексацию сумм возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ пропорционально величине прожиточного минимума для пенсионеров в Красноярском крае, а в дальнейшем пропорционально уровню инфляции, размер возмещения вреда, выплачиваемый истцу был снижен и не отвечал принципу полного возмещения вреда.

Суд считает необходимым в данном случае применить порядок индексации благоприятный для истца, руководствуясь при этом разъяснениями, данными в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу ежемесячно необходимо выплачивать по 25606 рублей 21 копейку с последующей индексацией, предусмотренной законодательством РФ.

В связи с тем, что истцу ежемесячные суммы выплачивались в меньшем размере, образовалась задолженность. При этом, истец просит взыскать задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по ежемесячной сумме возмещения вреда здоровью была проиндексирована и взыскана решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в связи с выплатой причитающихся сумм в неполном объеме, они обесценились, в связи с чем, требованием истца об индексации суммы задолженности с учетом справки крайстатуправления подлежит удовлетворению. Ранее при обращении в суд по поводу увеличения сумм возмещения вреда здоровью истец не заявлял требований о применении индексов роста потребительских цен.

Сумма задолженности следует рассчитывать исходя из следующего расчета

Согласно указанному расчету сумма задолженности перед Мартемьяновым А.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца за счет средств казны Российской Федерации, поскольку выплата ежемесячных компенсаций по возмещению вреда здоровью инвалидам-чернобыльцам является расходным обязательством РФ.

Суд полагает необходимым включить истца в списки граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной суммы возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующим увеличением на основании законодательства РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мартемьянова Александра Сергеевича к ОРГ1 удовлетворить.

Взыскать с ОРГ1 в пользу Мартемьянова Александра Сергеевича за счет средств федерального бюджета задолженность по ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

Взыскать с ОРГ1 в пользу Мартемьянова Александра Сергеевича ежемесячное возмещение вреда здоровью, выплачиваемое в связи с радиационным воздействием при выполнении работ по ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС за счет средств федерального бюджета в размере <данные изъяты> 21 копейки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией на основании законодательства РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий Л.А. Поснова