\Дело № 2-1755/2011 Именем Российской Федерации г.Красноярск 4июля2011года Кировский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Данцевой Т.Н. с участием: прокурора Варламовой Е.А., при секретаре Мартюшевой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Струковой Оксане Юрьевне о признании незаконным бездействия работодателя, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кировского района г.Красноярска,действуя в интересах неопределенного круга лиц,обратился в суд с иском к ИП Струковой О.Ю.о признании незаконным бездействия работодателя. В обоснование своих требований сослался на то,что прокуратурой Кировского района была осуществлена проверка исполнения требований трудового законодательства у названного предпринимателя.В ходе таковой было установлено,что у ИП Струковой О.Ю.не организована и не проведена аттестация рабочих мест,она сама не проходила обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.Таким образом,работодателем не исполняются предусмотренные ст.ст.212,225ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда.На основании изложенного просит признать незаконным бездействие ИП Струковой О.Ю.,выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда,непрохождении предпринимателем обучения по охране труда и проверки знаний,возложить на ИП Струкову О.Ю.обязанность провести аттестацию рабочих мест и пройти обучение по охране труда в установленном законом порядке. В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Красноярска Варламова Е.А.исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. ИП Струкова О.Ю.,будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте слушания дела,не явилась,представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.Одновременно в названном документе указала на то,что исковые требования признает. Суд,с учетом положений ч.5ст.167ГПК РФ,полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Исследовав представленные материалы,заслушав пояснения помощника прокурора,суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.3ст.37Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях,отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст.21Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работник имеет право на предоставление рабочего места,соответствующего государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям,предусмотренным коллективным договором. Обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда,в соответствии со ст.212ТК РФ,возлагается на работодателя.Последний обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Пунктом1Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от31августа2007года № 569,аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.Сроки проведения таковой устанавливаются исходя и того,что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.Аттестация предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда,а также включает в себя гигиеническую оценку условий труда,оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (п.п.2,5Положения). Кроме того,согласно ст.225ТК РФ,все работники,а также работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний охраны труда в порядке,установленном Правительством РФ,федеральным органом исполнительной власти,с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.Конкретизация данного положения закона содержится в Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников,утв.Постановлением Министерства труда РФ и Министерства образования РФ от13января2003года № 1/29.Пунктами2.3.1и2.3.2приведенного нормативного правового акта предусмотрено,что руководители проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных полномочий,а работодатели - физические лица - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда. Как установлено в судебном заседании,прокуратурой Кировского района г.Красноярска в апреле2011года проводилась проверка в отношении ИП Струковой О.Ю.на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права.В ходе осуществления указанного мероприятия было выявлено,что у обозначенного предпринимателя аттестация рабочих мест не осуществлялась,а сам ответчик обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда не проходила.На данное обстоятельство обращала внимание и сама ИП Струкова О.Ю.в письме,направленном на имя заместителя прокурора Кировского района г.Красноярска Боль С.Я.10мая2011года. Согласно штатному расписанию ответчика,датированному30декабря2009года,у предпринимателя определено12рабочих мест.Сама Струкова О.Ю.зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с6декабря1999года,что подтверждается свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе № о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №.Однако с момента осуществления предпринимательской деятельности меры к аттестации существующих рабочих мест и прохождении обучения по охране труда ответчиком не предпринимались. Вместе с тем результаты аттестации рабочих мест по условиям труда,с учетом положений п.4Положения необходимы для решения следующих задач:контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника,связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору,контроля и управления профессиональным риском,а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам,принимаемым на работу,достоверной информации о условиях труда,о существующем риске,о мерах по защите от воздействия вредных факторов и полагающих гарантиях и компенсациях; подготовки контингентов и поименного списка лиц,подлежащих обязательным медицинским осмотрам; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях,в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т.д.Таким образом,проведение аттестации позволяет установить льготы и компенсации работникам,определить приоритеты деятельности в области обеспечения безопасных и здоровых условий труда,создать условия для деятельности по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. На основании изложенного,принимая во внимание,что непроведение работодателем до настоящего времени аттестации рабочих мест по условиям труда,непрохождение ИП Струковой О.Ю.обучения по охране труда является нарушением прав и законных интересов работников Общества,то есть неопределенного круга лиц,возражений со стороны ответчика по существу предъявленных требований не поступило,суд полагает,что бездействие работодателя следует признать незаконным и возложить на него обязанность выполнить аттестацию рабочих мест и прохождение им обучения по охране труда в установленном законом порядке. На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Струковой Оксаны Юрьевны,выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда и непрохождении обучения по охране труда. Возложить на индивидуального предпринимателя Струкову Оксану Юрьевну обязанность провести аттестацию всех рабочих мест и пройти обучение по охране труда в установленном законом порядке. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение10дней со дня принятия решения судом в окончательной форме,через Кировский районный суд г.Красноярска. Судья -Т.Н.Данцева Копия верна: Судья Кировского районного суда г.Красноярска Т.Н.Данцева