город Красноярск 24 марта 2011 года Кировский районный суд города Красноярска в составе: председательствующего судьи - Макурина В.М., при секретаре Цареве М.В., с участием представителя заявителя Посконнова Д.Н. - Андреевой О.А., представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю Черновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Посконнова Дмитрия Николаевича о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в государственной регистрации сделки и права собственности, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю устранить допущенное нарушение прав заявителя, У С Т А Н О В И Л: Посконнов Дмитрий Николаевич обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в государственной регистрации сделки - договора дарения квартиры, расположенной по адресу: <адрес> между Посконновым Н.Д. и Посконновым Д.Н.; о признании незаконным отказа в регистрации права собственности Посконнова Д.Н. на квартиру по адресу: г<адрес>, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю устранить допущенное нарушение прав заявителя. Заявление мотивировано тем, что Тремасова Екатерина Юрьевна, действующая от имени Посконнова Николая Даниловича и Посконнова Дмитрия Николаевича на основании доверенностей от 06.12.2007 года, удостоверенных нотариусом Поляковой Е.С., зарегистрированных в реестре за № 9494 и № 9493, обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации сделки на вышеуказанную квартиру. В качестве правоустанавливающего документа на регистрацию данной сделки был предоставлен договор дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Посконнов Н.Д. подарил, а Посконнов Д.Н. принял в дар квартиру по адресу: г. Красноярск, ул. Щорса, д. 53, кв. 205. Письмом №47/33764 от ДД.ММ.ГГГГ заявителю сообщено о том, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в государственной регистрации сделки - договора дарения на квартиру по адресу: <адрес>, а также об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на вышеуказанную квартиру. Основанием отказа в государственной регистрации сделки послужило отсутствие согласия супруги Посконнова Д.Н. на совершение сделки по отчуждению указанной квартиры. По мнению заявителя, отсутствие согласия супруга (иного участника совместной собственности) на отчуждение имущества не является основанием для отказа государственной регистрации сделки и права собственности, поскольку исходя из положений ст. 35 СК РФ, п. 3 ст. 253 ГК РФ, не является основанием для признания сделки ничтожной. Кроме того, при сдаче документов на государственную регистрацию доверенное лицо Тремасова Е.Ю. сообщила специалисту приема о том, что Посконнов Н.Д. в браке не состоит, поскольку супруга дарителя умерла. В судебном заседании представитель заявителя Посконнова Д.Н. - Андреева О.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Чернова А.Г. считает изложенные в заявлении Д.Н. Посконнова доводы не обоснованными, а требования о признании недействительным отказа в государственной регистрации не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Таким образом, только при наличии в совокупности двух признаков, а именно: несоответствия указанных решения, действия (бездействия) закону или иным правовым актам и нарушения этими решением, действием (бездействием) прав, законных интересов граждан, организаций и иных лиц, решение, действие (бездействие) государственного органа могут быть признаны незаконными. Между тем решение Управления по отказу в государственной регистрации полностью соответствует действующему законодательству, принято в полном соответствии с процедурой и порядком, установленным ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В Управление 16.11.2010 обратилась Тремасова Екатерина Юрьевна, действующая от имени Посконнова Дмитрия Николаевича на основании доверенности, удостоверенной нотариусом Поляковой Е.С. ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер №, а также от имени Посконнова Николая Даниловича на основании доверенности, удостоверенной нотариусом Поляковой Е.С. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер 9493, с заявлениями о государственной регистрации сделки, перехода права и права собственности на квартиру по адресу: г. <адрес> В ходе проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, в порядке исполнения статьи 13 Закона о регистрации, установлено следующее. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен Договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Посконнов Николай Данилович, в лице Тремасовой Екатерины Юрьевны, действующей на основании доверенности, удостоверенной нотариусом Поляковой Е.С. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, безвозмездно передал Посконнову Дмитрию Николаевичу в собственность вышеуказанную квартиру. Отчуждаемая квартира по адресу: г<адрес> приобретена Посконновым Николаем Даниловичем на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Кирилловой В.В., нотариусом Красноярского нотариального округа Российской Федерации, зарегистрированным в реестре за № №, согласно которому ОАО «<данные изъяты>», действующий на основании Устава продает, а Посконнов Николай Данилович покупает квартиру по данному адресу. Согласно договору купли-продажи от супруги покупателя получено согласие на покупку, подлинность подписи которой удостоверена нотариусом Красноярского нотариального округа РФ Кирилловой В.В. от ДД.ММ.ГГГГ по реестру № №. Согласно статьям 9, 13, 17 Закона о регистрации в ходе проведения государственной регистрации прав регистрирующим органом проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, проверка действительности и юридической силы поданных заявителем документов, а также устанавливаются основания для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Одновременно пункт 1 статьи 18 Закона о регистрации устанавливает, что правоустанавливающие документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. В силу пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в предыдущем пункте, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона о регистрации и если иное не установлено законодательством Российской Федерации. На основании пункта 2 статьи 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Пунктом 1 статьи 35 СК РФ предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. Пункт 3 статьи 35 СК РФ предусматривает, что для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. При этом, СК РФ, вступил в силу с 1 марта 1996 года, следовательно, его нормы применяются к правоотношениям по приобретению Н.Д. Посконновым квартиры по адресу: г. <адрес>. В соответствии с пунктом 29 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённых приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.2002 № 184, согласно пункту 2 статьи 17 Закона о регистрации в установленных законодательством Российской Федерации случаях на государственную регистрацию могут представляться дополнительные документы, необходимые для государственной регистрации, в частности: нотариально удостоверенное согласие супруга для совершения одним из супругов сделки по распоряжению совместно нажитой недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения или государственной регистрации (п. 3 ст. 35 СК РФ). Таким образом, согласие супруги является необходимым документом для государственной регистрации договора по отчуждению недвижимости, в связи с чем орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, имеет право истребовать у заявителя необходимые документы для государственной регистрации сделки. В течение срока государственной регистрации документов, устраняющих основания для приостановления государственной регистрации, не представлено. Кроме того, в исковом заявлении указано, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о том, что даритель состоит в браке. Однако в деле правоустанавливающих документов находится нотариально удостоверенный договор, в котором указано, что согласие супруги на покупку данной квартиры, получено. Таким образом, Управление располагало сведениями о том, что на период покупки вышеуказанной квартиры даритель состоял в браке. Довод заявителя о том, что при подаче документов представитель заявителя сообщил специалисту отдела приема регистрирующего органа, что супруга дарителя умерла, несостоятелен. В деле правоустанавливающих документов отсутствуют сведения о данном обстоятельстве. Учитывая отсутствие документов, необходимых для регистрации, у государственного регистратора обоснованно возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации, в связи с чем у заявителя истребовано нотариально удостоверенное согласие супруги на распоряжение совместно нажитой недвижимостью. Согласно пункту 1 статьи 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав. Государственная регистрация сделки - Договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, перехода права и права собственности на квартиру № № расположенную по адресу: г. <адрес>, приостановлена 25.11.2010 по решению государственного регистратора на один месяц, о чем заявители письменно уведомлены (исх. № 01/206/2010-798 от 30.12.2010). В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации может быть отказано в случае, если на государственную регистрацию не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав. На момент окончания срока приостановления государственной регистрации причины, препятствующие ее проведению, не устранены. Дополнительные доказательства, подтверждающие наличие оснований для государственной регистрации прав на заявленный объект недвижимого имущества в Управление не представлены. Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 19 Закона о регистрации в случае, если в течение установленных сроков причины, препятствующие проведению государственной регистрации прав, не устранены, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации. На основании вышеизложенного в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации ДД.ММ.ГГГГ принято законное и обоснованное решение об отказе в государственной регистрации сделки - Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ перехода права и права собственности на квартиру № №, расположенную по адресу<адрес>. Таким образом, решение об отказе в государственной регистрации принято в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий, установленных ст. ст. 9, 13, 16, 17, 19, 20 Закона о регистрации. Заинтересованное лицо Посконнов Н.Д. о месте и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, заслушав заявителя, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. В силу ст.ст. 9, 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ходе проведения государственной регистрации прав регистрирующим органом проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, проверка действительности и юридической силы поданных заявителем документов, а также устанавливаются основания для отказа или приостановления государственной регистрации прав. В соответствии с ч.2 ст. 16 указанного Закона к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Согласно ч.2 ст. 17 указанного Закона, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст. 18 указанного Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. В силу ч.ч.1,2 ст. 19 указанного Закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав. В указанном случае государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав. В соответствии с ч.1 ст. 20 указанного Закона, в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав. Согласно п. 29 главы II Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста РФ от 01.07.2002 №184, в установленных законодательством Российской Федерации случаях на государственную регистрацию могут представляться дополнительные документы, необходимые для государственной регистрации, в частности - нотариально удостоверенное согласие супруга для совершения одним из супругов сделки по распоряжению совместно нажитой недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения или государственной регистрации ( п. 3 ст. 35 СК РФ ). В силу ч. 3 ст. 253 ГК РФ, правила установленные ч. 3 ст. 253 применяются только в том случае, если для отдельных видов собственности другими законами не установлено иное. В соответствии с ч. 1 ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки. В соответствии с ч.3 ст. 35 СК РФ, для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Как установлено в судебном заседании на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ Посконнову Н.Д. принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу : г<адрес> ( л.д.35-37). Тремасова Е.Ю., действующая от имени ФИО12 и Посконнова Д.Н. на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации сделки, перехода права и права собственности на квартиру, расположенной по адресу : г. Красноярск. <адрес> ( л.д. 16-25, 41-46). В качестве правоустанавливающего документа на регистрацию данной сделки был предоставлен договор дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Посконнов Н.Д. подарил, а Посконнов Д.Н. принял в дар квартиру по адресу: <адрес> ( л.д. 26-27). 25.11.2010 года по решению государственного регистратора регистрация сделки, перехода права и права собственности на квартиру была приостановлена на один месяц в ввиду отсутствия согласия супруги Посконнова Н.Д. на совершение сделки по отчуждению указанной квартиры, о чем было сообщено заявителям и их представителю. Сведения о том, что указанная квартира была приобретена Посконновым Н.Д. в период его нахождения в браке имелись в договоре купли - продажи от 07.06.1999 года, при заключении которого от супруги покупателя было получено нотариально удостоверенное согласие на покупку ( л.д. 28-29, 35-37, 39-40). Согласно сообщению от 30.12.2010г. заявителю в государственной регистрации сделки - договора дарения на квартиру по адресу:. <адрес>, а также в государственной регистрации права собственности заявителя на вышеуказанную квартиру было отказано, так как в течение месячного срока, причины, препятствующие проведению государственной регистрации прав, не были устранены ( л.д. 6-7, 30-33). В судебном заседании представителем заявителя Посконнова Д.Н. - Андреевой О.А. была представлена суду копия свидетельства о браке заключенного между ФИО12. и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ № 477 ( л.д. 47), свидетельство о смерти, согласно которому ФИО13 20.09.1938 года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем была составлена запись акта о смерти № 435 ( л.д. 48). Вместе с тем, исходя из копий представленных заявителем на регистрацию документов, каких-либо документально подтвержденных сведений о смерти супруги Посконнова Н.Д. заявителями или их представителем в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представлено не было, т.е. о данном факте управлению известно не было. Доводы заявителя о том, что отсутствие согласия супруга ( участника совместной собственности) на отчуждение имущества не является основанием для отказа государственной регистрации сделки и права собственности, поскольку исходя из положений ст. 35 СК РФ, п. 3 ст. 253 ГК РФ, не является основанием для признания сделки ничтожной, суд находит необоснованными. Законом установлен разный правовой режим для совершения сделок супругами как участниками совместной собственности. При отчуждении какого-либо имущества ( за исключением недвижимого ), согласие другого супруга предполагается. Однако при совершении сделки с недвижимым имуществом, в силу прямого указания закона ( ч. 3 ст. 35 СК РФ ) обязательно требуется нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Таким образом, согласие супруга является необходимым документом для государственной регистрации договора по отчуждению недвижимого имущества, в связи с чем орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, имеет право, при наличии оснований, истребовать у заявителей указанный документ. В связи с изложенным, суд находит, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, при не представлении заявителями документов об отсутствии у Посконнова Н.Д. супруги на момент подачи заявления, в силу ст.ст.9,13,16,17,18,19,20 Закона о государственной регистрации, ст. 35 СК РФ, законно и обоснованно было отказано в государственной регистрации права по мотиву не представления согласия другого супруга на совершение сделки. В данном случае суд не усматривает нарушения прав либо свобод заявителей, которые не представили в управление необходимых документов, но не лишены права при повторном обращении и представлении полного объема документов, зарегистрировать сделку и право. При таких обстоятельствах суд находит, что в удовлетворении заявления следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Посконнова Дмитрия Николаевича о признании незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в государственной регистрации сделки и права собственности, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю устранить допущенное нарушение прав заявителя - отказать. Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Красноярска. Председательствующий В.М. Макурин