\Дело № 2-1399/2011 Именем Российской Федерации г.Красноярск 27июня2011года Кировский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Данцевой Т.Н. с участием: прокурора Ковязина М.Д., при секретаре Мартюшевой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ОРГ 1 о признании незаконным бездействия работодателя, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кировского района г.Красноярска,действуя в интересах неопределенного круга лиц,обратился в суд с иском к ОРГ 1» о признании незаконным бездействия работодателя,возложении обязанности по устранению нарушения. В обоснование своих требований сослался на то,что прокуратурой Кировского района была осуществлена проверка исполнения требований трудового законодательства в названном Обществе.В ходе таковой было установлено,что на предприятии не организована и не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.Таким образом,работодателем не исполняется предусмотренная ст.212ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.На основании изложенного просит признать незаконным бездействие ОРГ 1выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда,возложить на Общество обязанность провести аттестацию всех рабочих мест в установленном законом порядке. В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Красноярска Ковязин М.Д.исковые требования поддержал в полном объеме,по изложенным в заявлении основаниям. Представитель ответчика - ОРГ 1надлежащим образом извещенный (телефонограммой и по почте) о времени и месте слушания дела,не явился,причины неявки суду не сообщил. В силу ст.233ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика,извещенного о времени и месте судебного заседания,не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие,дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Принимая во внимание,что ответчик,будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела,в судебное заседание не явился,с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался,а также с учетом позиции истца,изъявившего согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства,суд полагает возможным разрешить спор в порядке,предусмотренном главой22ГПК РФ (заочное производство). Исследовав представленные материалы,заслушав пояснения помощника прокурора,суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.3ст.37Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях,отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст.21Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работник имеет право на предоставление рабочего места,соответствующего государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям,предусмотренным коллективным договором. Обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда,в соответствии со ст.212ТК РФ,возлагается на работодателя.Последний обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Пунктом1Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от31августа2007года № 569,аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.Сроки проведения таковой устанавливаются исходя и того,что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.Аттестация предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда,а также включает в себя гигиеническую оценку условий труда,оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (п.п.2,5Положения). Как установлено в судебном заседании,прокуратурой Кировского района г.Красноярска совместно с представителями ОРГ 2 в марте2010года проводилась проверка в отношении ОРГ 1 на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права.В ходе осуществления указанного мероприятия было выявлено,что в обозначенном Обществе аттестация рабочих мест не осуществлялась.Данный факт получил свое отражение в акте проверки ДД.ММ.ГГГГ №,подготовленном ФИО14,представлении прокурора Кировского района г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ,постановлении о назначении административного наказания от6апреля2010года № (л.д.19-31).На то обстоятельство,что до настоящего времени выявленные недостатки не устранены,обращал внимание и директор обозначенного юридического лица ФИО15в письме,направленном на имя заместителя прокурора Кировского района г.Красноярска Боль С.Я.19апреля2011года,объясняя невозможность проведения аттестации тяжелым финансовым положением (л.д.33). Согласно штатному расписанию ОРГ 1датированному1ноября2008года,на предприятии определено20рабочих места.Само Общество функционирует с20августа2004года,что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица №,выданным ОРГ 3 (л.д.16).Однако с момента создания администрацией ОРГ 1 меры к аттестации существующих рабочих мест в данной организации не предпринимались. Ответчиков доказательств в подтверждение обратного не передано.Само по себе представление в суд приказа оборганизациипроведения аттестации рабочих мест не может свидетельствовать о том,что данные мероприятия фактически выполнены.Принимаемые по результатам проверки документы,которые должны быть удостоверены и государственным инспектором труда,в материалах дела отсутствуют. Вместе с тем результаты аттестации рабочих мест по условиям труда,с учетом положений п.4Положения необходимы для решения следующих задач:контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника,связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору,контроля и управления профессиональным риском,а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам,принимаемым на работу,достоверной информации о условиях труда,о существующем риске,о мерах по защите от воздействия вредных факторов и полагающих гарантиях и компенсациях; подготовки контингентов и поименного списка лиц,подлежащих обязательным медицинским осмотрам; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях,в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т.д.Таким образом,проведение аттестации позволяет установить льготы и компенсации работникам,определить приоритеты деятельности в области обеспечения безопасных и здоровых условий труда,создать условия для деятельности по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. На основании изложенного,принимая во внимание,что непроведение работодателем до настоящего времени аттестации рабочих мест по условиям труда является нарушением прав и законных интересов работников Общества,то есть неопределенного круга лиц,возражений со стороны ответчика по существу предъявленных требований не поступило,суд полагает,что бездействие работодателя следует признать незаконным и возложить на него обязанность выполнить аттестацию рабочих мест в установленном законом порядке. На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199,235ГПК РФ,суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие ОРГ 1,выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест на предприятии по условиям труда. Возложить на ОРГ 1 обязанность провести аттестацию всех рабочих мест в установленном законом порядке. Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска в течение10дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения. Судья -Т.Н.Данцева Копия верна: Судья Кировского районного суда г.Красноярска Т.Н.Данцева