\Дело № 2-1611/2011 Именем Российской Федерации г.Красноярск 28июня2011года Кировский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Данцевой Т.Н. с участием: представителя истца Красиковой Е.И.,действующей на основании доверенности от11января2011года № ДВ-46, представителя ответчика Альшевского М.А., при секретаре Трухиной Ю.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОРГ краю,действующего в интересах неопределенного круга лиц,к ОРГ о признании незаконным бездействия в сфере санитарного законодательства,возложении обязанности по выявлению выявленных нарушений, УСТАНОВИЛ: ОРГ краю ОРГдействующее в интересах неопределенного круга лиц,обратилось в суд с иском (в окончательной редакции) к ОРГ о признании незаконным бездействия в сфере санитарного законодательства,возложении обязанности по устранению выявленных нарушений. В обоснование своих требований сослалось на то,что в ноябре2010года специалистами ОРГ на основании годового плана была проведена плановая выездная проверка в отношении указанного Общества в пиццерии,расположенной по адресу:г.Красноярск,пр.Красноярский рабочий,97.В ходе выполнения названного мероприятия были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,а именно,п.1ст.17ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от30марта1999года № 52-ФЗ,п.п.13.1,13.3СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания,изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,п.п.2.1,2.2и2.3.СанПиН «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»,связанных с отсутствием у ряда работников Общества медицинских книжек с отметками о прохождении медицинского осмотра,курса гигиенической подготовки и аттестации; не осуществлением производственного контроля в части проведения инструментальных измерений параметров микроклимата на рабочих местах; необеспечением оборота пищевых продуктов,с предоставлением протоколов лабораторных исследований продукции общественного питания.Ввиду выявления указанных нарушений ОРГ и его директор были привлечены к административной ответственности по ст.6.6КоАП РФ,выдано предписание об устранении обнаруженных недочетов.С целью контроля за осуществлением данного акта29апреля2011года была проведена внеплановая проверка,по результатам которой установлено,что переданное требование Обществом так и не выполнено,названное юридическое лицо продолжает осуществление своей деятельности с нарушением санитарных правил,чем создает угрозу жизни и здоровью людей.В связи с этим просит признать бездействие ОРГ незаконным,возложить на него обязанность устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в пиццерии,расположенной по адресу:г.Красноярск,пр.Красноярский рабочий,97в срок2недели со дня вступления решения суда в законную силу,следующим образом:1) организовать прохождение медицинского осмотра и курса гигиенической подготовки и аттестации поваром Иониной И.В.,представить медицинскую книжку с отметкой о прохождении медицинского осмотра и курса гигиенической подготовки и аттестации; курса гигиенической подготовки и аттестации помощником бармена Лебедковой Т.Н.,представить личную медицинскую книжку с отметкой о прохождении курса гигиенической подготовки и аттестации; директору ОРГ Альшевскому М.А.пройти курс гигиенической подготовки и аттестации,представить личную медицинскую книжку с отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации; 2) обеспечить проведение производственного контроля в части выполнения инструментальных измерений параметров микроклимата на рабочих местах - провести измерения параметров микроклимата на всех рабочих местах персонала; 3) обеспечить оборот пищевых продуктов (кулинарной продукции),соответствующих требованиям санитарных правил по микробиологическим показателям,-организовать проведение лабораторных испытаний продукции общественного питания (салат «Морской» без заправки,картофель отварной,пицца со свининой,пицца с грибами и мясом,пицца с курицей,оливками,пицца с ветчиной) аккредитованным испытательным центром,представить протоколы лабораторных испытаний продукции общественного питания (салат «Морской» без заправки,картофель отварной,пицца со свининой,пицца с грибами и мясом,пицца с курицей,оливками,пицца с ветчиной),подтверждающие ее соответствие требованиям санитарных правил по микробиологическим показателям. В судебном заседании представитель истца - Красикова Е.И.исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Представитель ОРГ -Альшевский М.А. (директор названного юридического лица) выразил несогласие с частью заявленных исковых требований,а именно,о возложении обязанности по прохождению медицинского осмотра и курса гигиенического подготовки и аттестации,представлении медицинской книжки с соответствующими отметками поваром Иониной И.В.ввиду того,что трудовые отношения с данным работником в мае2011года были прекращены.Возражал и против требований относительно проведения измерения параметров микроклимата на всех рабочих местах персонала,поскольку данный измерения уже были выполнены,о чем имеется соответствующий протокол,утвержденный уполномоченным на то лицом.При этом замеры делались во всех помещениях,поименованных в качестве рабочих в Программе производственного контроля.Исковые требования в остальной части признал,указывая на то,что ответчиком будут приняты меры к устранению выявленных недостатков. Исследовав представленные материалы,заслушав пояснения участников процесса,суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Статьей42Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду. Согласно ст.11ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от30марта1999года № 52-ФЗ,индивидуальные предприниматели и юридические лица,в соответствии с осуществляемой ими деятельностью,обязаны выполнять требования санитарного законодательства,а также предписания должностных лиц,осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологичес-кий надзор.При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых,ресторанах,кафе,барах и других),в том числе при приготовлении пищи и напитков,их хранении и реализации населению,для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.Соблюдение таковых является обязательным для граждан,индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.1ст.17,п.3ст.39упомянутого Закона). Как установлено в судебном заседании,ОРГ»,зарегистрированное11ноября2002года Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по <адрес> за основным государственным регистрационным номером1022401947281,находится по юридическому адресу-<адрес>,пр.Красноярский рабочий,97.В ноябре2010года специалистами ОРГ на основании годового плана была выполнена проверка в отношении указанного Общества,в рамках которой в пиццерии,находящейся по обозначенному адресу,был выявлен ряд нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,а именно: -п.5.14СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания,изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» -не обеспечено выделение специального персонала для уборки туалетов,уборка производственных помещений и туалетов осуществляется одним и тем же работником; -п.п.13.1,13.3СП2.3.6.1079-01 - согласно штатному расписанию,утвержденному директором ОРГ Альшевским М.А.,не представлены личные медицинские книжки с отметками о прохождении медицинского осмотра и курса гигиенической подготовки и аттестации:бармена,повара,помощника бармена,директора; -п.п.14.1,14.4СП2.3.6.1079-01,п.п.2.1,2.5СП1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» -не осуществляется производственный контроль в части проведения инструментальных измерений параметров микроклимата на рабочих местах; -п.п.2.1,2.2,2.3СанПиН «Гигиенические требования безопасноти и пищевой ценности пищевых продуктов» -не обеспечивается оборот пищевых продуктов (кулинарной продукции),соответствующих требованиям санитарных правил по микробиологическим показателям,с предоставлением протоколов лабораторных исследований продукции общественного питания (салат «Морской» без заправки,картофель отварной,пицца со свининой,пицца с грибами и мясом,пицца с курицей,оливками,пицца с ветчиной),подтверждающие ее соответствие требованиям санитарных правил по микробиологическим показателям.Согласно исследованиям,проведенным при плановой проверке,указанные пищевые продукты не соответствовали требованиям санитарных правил по микробиологическим показателям. Ввиду выявления указанных нарушений ОРГ и его директор Альшевский М.А.были привлечены к административной ответственности по ст.6.6КоАП РФ,о чем вынесены соответствующие постановления от22ноября2010года №,от27октября2010года №.Также ответчику выдано предписание от10ноября2010года №/с об устранении обнаруженных недостатков,установлен срок его исполнения до1апреля2011года. Однако при проведении29апреля2011года внеплановой проверки определено,что выявленные нарушения требований санитарного законодательства ОРГ в полном объеме не устранены,что явилось основанием для обращения в суд с указанным иском.Кроме того,за невыполнение в определенный срок законного предписания должностного лица,уполномоченного осуществлять государственный надзор,в отношении названного Общества возбуждено дело об административном правонарушении,составлен протокол об административном правонарушении по ч.1ст.19.5КоАП РФ от3мая2011года №. При таких обстоятельствах,принимая во внимание,что ОРГдеятельность которого связана с организацией питания населения в специально оборудованных местах (в данном случае - в пиццерии),обязано выполнять требования санитарного законодательства,однако от выполнения данного положения уклонилось,не устранив,в частности,выявленные при проверке недостатки в установленный в предписании Управления Роспотребнадзора срок,суд находит обоснованными исковые требования о признании бездействия ответчика по устранению указанных нарушений санитарного законодательства (п.1ст.17ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п.п.13.1.,13.3СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания,изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,п.п.2.1,2.2,2.3СанПиН «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов») противоправным,нарушающим права свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.Правомерными,по мнению суда,являются и требования в части возложения на обозначенное Общество обязанностей по организации прохождения курса гигиенической подготовки и аттестации помощником бармена Лебедковой Т.Н,директором ОРГ Альшевским М.А..с представлением ими личных медицинских книжек с отметками о прохождении курса гигиенической подготовки и аттестации,а также по обеспечению оборота пищевых продуктов (кулинарной продукции),соответствующих требованиям санитарных правил по микробиологическим показателям,-организовать проведение лабораторных испытаний продукции общественного питания (салат «Морской» без заправки,картофель отварной,пицца со свининой,пицца с грибами и мясом,пицца с курицей,оливками,пицца с ветчиной) аккредитованным испытательным центром,представить протоколы лабораторных испытаний продукции общественного питания (салат «Морской» без заправки,картофель отварной,пицца со свининой,пицца с грибами и мясом,пицца с курицей,оливками,пицца с ветчиной),подтверждающие ее соответствие требованиям санитарных правил по микробиологическим показателям.Представитель ответчика исковые требования в этой части признал в полном объеме,не выразив возражений и против срока,определенного истцом для устранения обнаруженных недостатков - 2недели со дня вступления решения суда в законную силу. Вместе с тем в удовлетворении иных требований суд полагает необходимым отказать ввиду следующего.Так,повар Ионина И.В.,на необходимости прохождения которой медицинского осмотра и курса гигиенической подготовки и аттестации,с последующим представлением медицинской книжки с соответствующими отметками настаивает заявитель,в настоящее время работником ОРГ не является.Трудовые отношения с данным лицом были прекращены1мая2011года на основании ст.80ТК РФ (по собственному желанию работника),что подтверждается представленным в материалы дела соответствующим приказом от19апреля2011года. Относительно же требования об обеспечении производственного контроля в части осуществления инструментальных измерений параметров микроклимата на рабочих местах - выполнении измерения параметров микроклимата на всех рабочих местах персонала,то требуемые измерения параметров ответчиком уже были произведены на момент рассмотрения дела.Согласно приобщенному к материалам дела протоколу от25мая2011года №с-РЗ,утвержденному заместителем директора Центра лабораторного анализа и технологических измерений Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору по <адрес>,необходимый отбор проб был осуществлен в следующих помещениях пиццерии,расположенной по адресу<адрес>,-зале обслуживания посетителей,кухне и цехе подготовки.Таким образом,измерения были произведены на всех рабочих местах,имеющихся в указанном учреждении и поименованных в качестве таковых в Программе производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий в предприятии общественного питания пиццерии «ОРГ по <адрес> на2011год.На это обстоятельство обратила внимание в судебном заседании и представитель истца по результатам изучения названных документов. На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить частично. Признать бездействие ОРГ по устранению нарушений санитарного законодательства (п.1ст.17ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,п.п.13.1,13.3СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания,изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,п.п.2.1,2.2,2.3СанПиН «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов») противоправным,нарушающим права свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. Возложить на ОРГ обязанность устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в пиццерии,расположенной по адресу:<адрес>,в срок2недели со дня вступления решения суда в законную силу следующим образом:организовать прохождение курса гигиенической подготовки и аттестации помощником бармена Лебедковой Т.Н,директором ОРГ Альшевским М.А..с представлением ими личных медицинских книжек с отметками о прохождении курса гигиенической подготовки и аттестации; обеспечить оборот пищевых продуктов (кулинарной продукции),соответствующих требованиям санитарных правил по микробиологическим показателям,-организовать проведение лабораторных испытаний продукции общественного питания (салат «Морской» без заправки,картофель отварной,пицца со свининой,пицца с грибами и мясом,пицца с курицей,оливками,пицца с ветчиной) аккредитованным испытательным центром,представить протоколы лабораторных испытаний продукции общественного питания (салат «Морской» без заправки,картофель отварной,пицца со свининой,пицца с грибами и мясом,пицца с курицей,оливками,пицца с ветчиной),подтверждающие ее соответствие требованиям санитарных правил по микробиологическим показателям. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение10дней со дня принятия решения судом в окончательной форме,через Кировский районный суд <адрес>. Судья -Т.Н.Данцева Копия верна: Судья Кировского районного суда <адрес> Т.Н.Данцева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>