Дело № 2-1513/2011г

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

03июня2011гКировский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Майоровой О.А.

с участием представителей заявителя- Баяндиной О.А.,

ОРГ 1 - Бакульманова Н.К.,

при секретаре Огородник Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОРГ 2 о признании незаконными заключения ОРГ 1 Кустова Г.Ф.от05.05.2011г и предписания ОРГ 1 № 17-43-11/3от05.05.2011г,

у с т а н о в и л

ОРГ 2 обратилось в суд с заявлением о признании незаконными заключения ОРГ 1 Кустова Г.Ф.от05.05.2011г и предписания ОРГ 1 № 17-43-11/3от05.05.2011г,указывая на то,что29.10.2010г с работниками ОРГ 3 ФИО23и ФИО24произошел групповой несчастный случай со смертельным исходом,который комиссией работодателя16.03.2011г был квалифицирован как не связанный с производством,поскольку работники самовольно покинули рабочее место и использовали судовую лодку для личных целей.ОРГ 1 Кустовым Г.В.было проведено дополнительное расследование группового несчастного случая со смертельным исходом,по результатам которого было выдано заключение о квалификации несчастного случая с ФИО24как связанного с производством,05.05.2011г выдано предписание об оформлении несчастного случая с ФИО24актом формы Н-1,учете и регистрации в ОРГ 2.Заявитель просит признать заключение ОРГ 1 Кустова Г.Ф.от05.05.2011г и предписание от05.05.2011г незаконными,поскольку в момент несчастного случая ФИО24 не была при исполнении трудовых обязанностей,не выполняла работы по заданию работодателя либо в его интересах,самовольно оставила место работы,использовала судовую лодку в личных целях.

В судебном заседании представитель заявителя- Баяндина О.А.,действующая на основании доверенности,поддержала заявленные требования в полном объеме,по изложенным в заявлении основаниям.

ОРГ 1 Н.К.требования заявителя не признал,пояснил,чтопроизошедший29.10.2010г несчастный случай с ФИО24необходимо квалифицировать как связанный с производством,поскольку ФИО24в рабочее время следовала к месту выполнения работы на транспорте работодателя,под управлением командира судна,на котором она работала.

Заинтересованное лицо - Корякина А.В.в судебное заседание не явилась,о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом,о причине своей неявки в суд не сообщила,ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.В силу ст.257ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в ее отсутствие.

Суд,выслушав представителя заявителя,представителязаинтересованного лица,исследовав материалы дела,находит заявленные требования не обоснованными,удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

В силу ч.2ст.46Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти,органов местного самоуправления,общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.254ГПК РФ гражданин,организация вправе оспорить в суде решение,действие (бездействие) органа государственной власти,органа местного самоуправления,должностного лица,государственного или муниципального служащего,если считают,что нарушены их права и свободы.Гражданин,организация вправе обратиться непосредственно всуд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти,орган местного самоуправления,к должностному лицу,государственному или муниципальному служащему.

В силу ст.227ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи,происшедшие с работниками и другими лицами,участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами,подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний),при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы попоручению работодателя (его представителя),а также при осуществлении иных правомерных действий,обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события,в результате которых пострадавшими были получены:телесные повреждения (травмы),в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током,молнией,излучением; укусы и другие телесные повреждения,нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов,аварий,разрушения зданий,сооружений и конструкций,стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств,иные повреждения здоровья,обусловленные воздействием внешних факторов,повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу,временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших,если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы,в том числе во время установленных перерывов,а также в течение времени,необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды,выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы,или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени,в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту служебной командировки и обратно,во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте,а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно,в том числе пешком;

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха,а также при нахождении на судне (воздушном,морском,речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий,обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах,в том числе действий,направленных на предотвращение катастрофы,аварии или несчастного случая.

Согласно п.3Положения "Об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях",утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от24.10.2002N73,расследованию в порядке,установленном статьями228и229Кодекса и настоящим Положением,подлежат события,в результате которых работниками или другими лицами,участвующими в производственной деятельности работодателя,были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы),обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторовпри непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя),в том числе во время служебной командировки,а также при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя,в том числе направленных напредотвращение несчастных случаев,аварий,катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера; во время служебных поездок на общественном транспорте,а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно,в том числе пешком.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том,что для учета несчастного случая,как произошедшего на производстве,необходимо,чтобы травма была получена работником на территории организации в рабочее время либо во время следования работника на работу или с работы,в том числе на транспортном средстве.

Согласно ст.229ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо,назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя,представители работодателя,представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников,уполномоченный по охране труда.Комиссию возглавляет работодатель (его представитель),а в случаях,предусмотренных настоящим Кодексом,-должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового),в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья,либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда,представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию),представитель территориального объединения организаций профсоюзов,а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными-представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).Комиссию возглавляет,как правило,должностное лицо федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права.

Как установлено в судебном заседании,06.05.2008г между ОРГ 2 и ФИО24 был заключен трудовой договор № 387/089 (л.д.126-129),по условиям которого работник была принята на работу (с учетом дополнительного соглашения от20.05.2010г - л.д.130) на должность <данные изъяты> неопределенный срок.

26октября2010г.теплоход <данные изъяты> (серии «ОТ-2000») под командованием капитана ФИО37 в ролитолкателя двигал состав из5барж <данные изъяты> и плавкрана <данные изъяты>,пришвартованного правым бортом к левому борту баржи <данные изъяты>»,от нижнего счалавверх по реке Енисей в затон поселка Подтесово для постановки на зимний отстой после навигации.Командиром на <данные изъяты> ФИО23.-<данные изъяты>.27октября2010года по согласованию с вахтенной службой теплохода «<данные изъяты> ФИО23и ФИО41 (машинист крана <данные изъяты>) ездили на судовой лодке в п.Назимово,где приобрелипродукты для коллективного питания экипажа.По прибытию на плавкранпо указанию командира ФИО23.лодку подниматьна борт плавкранане стали,а оставили под <данные изъяты>/25.28октября2010г.с12часов до18часов ФИО23исполнял обязанности вахтенного начальника <данные изъяты>.Примерно в16часов он по переносной радиостанции попросил капитана ФИО37находящегося на вахте на теплоходе,сбавить ход состава,после чего прыгнул вместе ФИО24-<данные изъяты> пришвартованную к <данные изъяты>,при этом оннестал соблюдать процедуру специальногопредупрежденияо своем отъездечленов экипажа <данные изъяты> вахтенного начальника и капитана теплохода «<данные изъяты> ФИО37, не сделал запись в вахтенном журнале о своем отбытии и назначении старшего на время своего отсутствия.После полного ФИО23.отшвартовался от борта плавкрана на судовой лодкеи ушелвсторонупоселка Усть - Пит,захватив с собойпереносную радиостанцию «Моторола» с целью поддержания связи в порядке,установленном для плавучих судов.Состав судов,толкаемыйтеплоходом <данные изъяты>в это время находился в районе населенного пункта Колмогорово и следовал вверх по течению реки Енисей.28.10.2010г.в конце суток(около24часов) на берегу поселка Усть-Пит в судовую лодку <данные изъяты> ФИО23.,проживающим в этом поселке,было погружено примерно300килограммов мяса,мешки с картошкой (более100кг.),фляга с молоком (примерно40кг.),банки со сметаной,общий вес погруженных в лодку продуктов,судового оборудования с членами экипажа <данные изъяты>(вес ФИО23.былпримерно100кг., вес ФИО24-60кг.,вес судового оборудования лодочного мотора-43кг.,бака с бензином примерно20кг.) составил более635килограмм,грузоподъемность же судовой лодки <данные изъяты> составляет 475килограммов. После погрузки лодки ФИО23по переносной радиостанции «Моторола» вышел на связь с теплоходом <данные изъяты> и сообщил,что собирается выезжать из поселка Усть-Пит.В24часа28.10.2010г.ФИО23снова вышел на связь и сообщил,что едет.Для ориентирования лодки на судах «<данные изъяты> и <данные изъяты> включено наружное освещение и прожектора,на теплоходе <данные изъяты> сбавили ход до малого и стали ожидать прибытия <данные изъяты>.и <данные изъяты>Через некоторое время мотор на лодке,<данные изъяты>.,заглох,затем вновь был заведен ибылопродолжено движение к составу теплохода <данные изъяты>На лодке был включен фонарь,последний разотблескикоторого виделипримерно в1километре ниже состава.ФИО56-знакомый ФИО23.вместе со своим сыном примерно00часов00минут29.10.2010г.выехали на своей лодке для помощи ФИО23.,но проехав некоторое расстояние по реке не услышалишума мотораи не увиделисвета отфонаря лодки ФИО23В00час.05минут29.10.2010г.ФИО23в последний раз выходил на связь с ФИО37-капитаном теплохода <данные изъяты> и сказал «еду».В00часов20минут29октября2010года вахтенный начальник теплохода <данные изъяты> ФИО37пытался вновь связаться по радиостанции и сотовому телефону с ФИО23.,но никто не отвечал,было принято решение о постановкетолкаемогосостава на якоря.Вахтенный начальник теплохода <данные изъяты> ФИО37.сообщилсудам<данные изъяты> <данные изъяты>», <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> об исчезновении лодки с <данные изъяты> людьми и попросил осматривать поверхность воды в районе следования для их обнаружения.В9часов29октября2010года по распоряжению диспетчерской пароходства теплоход <данные изъяты> был направлен вниз по течению реки на поиски людей и лодки. В11часов29октября2010г.напротив населенного пункта Колмогорово у правого берега были обнаружены тела ФИО23и ФИО24в спасательных жилетах.В этот же день в17часов поступило сообщение,что в районе населенного пункта Назимово обнаружена лодка без мотора и груза,носовая часть на поверхности воды.На основании медицинского исследованиятела (№ 239) ФИО23ОРГ 4 вынесено заключение:смерть ФИО23наступила от острого инфаркта миокарда,каких либо поврежденийу него не обнаружено (л.д.70-72).При судебно-химическом исследовании крови и мочи обнаружен этиловый спирт,в концентрации в крови1.48промилле.Указанная концентрация этилового спирта в крови,по аналогии с живыми лицами,вызываетлегкую степень опьянения.На основании медицинского исследованиятела(№ 240) ФИО24ОРГ 4 вынесено заключение:смерть ФИО24.наступила в результате механической асфиксии от закрытия дыхательных путей жидкостью (водой) при утоплении,телесных поврежденийу нее не обнаружено (л.д.73-74).При судебно-химическом исследовании крови и мочи обнаружен этиловый спирт,в концентрации в крови0.97промилле.Указанная концентрация этилового спирта в крови,по аналогии с живыми лицами,вызываетлегкую степеньопьянения.

Приказом генерального директора ОРГ 2 от29.10.2010г (л.д.33) была создана комиссия по расследованию несчастного случая,проведено расследование,составлен акт от16.03.2011г,согласно которому несчастный случай с работниками ФИО23и ФИО24.работодателем был квалифицирован как не связанный с производством,поскольку судовая лодка использовалась ими для личных целей,при этом председатель комиссии выразил особое мнение,указав на то,что ФИО24возвращалась на плавкран к месту работы на судовой лодке под управлением представителя работодателя.Не согласившись с указанным решением (заключением от16.03.2011г),11.04.2011г дочь погибшей ФИО24 - Корякина А.В.обратилась в ОРГ 1 с заявлением (л.д.79) о проведении дополнительного расследования несчастного случая,просила квалифицировать несчастный случай,произошедший с ее матерью,как связанный с производством,оформить его актом формы Н-1,поскольку ФИО24в момент гибели возвращалась на свое рабочее место на транспорте работодателя.ОРГ 1 Кустовым Г.Ф.было проведено соответствующее расследование,по результатам которого05.05.2011г составлено заключение (л.д.9-14),согласно которому несчастный случай с ФИО24был квалифицирован как связанный с производством,подлежал оформлению актами формы Н-1,учету и регистрации ОРГ 2,выдано предписание № 17-43-11/3от05.05.2011г (л.д.15-17),обязывающее работодателя оформить произошедший несчастный случай как связанный с производством.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований заявителя,суд исходит из того,что несчастный случай,произошедший29.10.2010г с работником ОРГ 2 ФИО24,не может квалифицироваться как не связанный с производством:

-поездка на судовой лодке,приписанной к <данные изъяты>,была совершенастаршим ФИО23на правах командира плавучего <данные изъяты>,ОРГ 2.Старший электромеханик <данные изъяты> обязанности капитана(шкипера) на основании «Устава службы на судах министерства речного флота РСФСР»;

-при совершении поездки на лодкесмерть ФИО23.наступила отобщего заболевания-острого инфаркта миокарда,каких либо поврежденийу него не обнаружено;

-ФИО24.во время поездки всудовой лодке находилась под руководством представителя работодателястаршего ФИО23.-командира <данные изъяты>,тем ФИО24.следовала на транспортном средстве работодателя,находилась в непосредственном подчинении <данные изъяты>,где она работала в должности матроса;

-судовая лодка,в которой находилась ФИО24,относится к транспортному средству,принадлежащему ОРГ 2таким образом,лодка является объектом,закрепленным за данной организацией на правах владения.ФИО24следовала к месту выполнения работы в лодке-на транспорте,предоставленном работодателем,тем самым ее действия были обусловлены трудовыми отношениями с работодателем.

-смерть ФИО24наступила вследствие действий и нарушений,допущенных должностным ФИО23командиром,в подчинении которого она работала в качестве <данные изъяты>

-командиром ФИО23были допущены нарушения при перевозке груза насудовой лодке,связанной с перегрузом ее на160килограммовотносительно номинальной грузоподъемности,тем самым были нарушены требованияп.2.4.20. «Правил безопасности труда на судах речного флота»,утвержденных Министром речного флота РСФСР и введенных в действие с1января1989года,где указано,что запрещается перевозить пассажиров и груз,превышающих установленные нормы пассажировместимости игрузоподъемности для данной шлюпки,а также укладывать груз на банки и выше их уровня.

Таким образом,суд находит,что действия ОРГ 1 по составлению заключения и вынесению предписания от05.05.2011гявляются законными,обоснованными,а потому оснований для признания их незаконными,с учетом всех доводов заявителя,не имеется.То обстоятельство,что ФИО24.в момент гибели не находилась на рабочем месте - на плавкране <данные изъяты>,свидетельствует лишь о неудовлетворительной организации производства работ на судне,влияет на размер страхового возмещения иждивенцам,однако,не может служить основанием для квалификации несчастного случаясо смертельным исходомкак не связанного с производством.

Учитывая указанные обстоятельства,суд считает необходимым отменить приостановление действия предписания ОРГ 1 от05.05.2011г,приостановленное определением суда от17.05.2011г.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.257-258ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении требований ОРГ 2 о признаниизаключения ОРГ 1 Кустова Г.Ф.от05.05.2011г и предписания ОРГ 1 № 17-43-11/3от05.05.2011гнезаконнымиотказать.

Приостановление действия предписания ОРГ 1 от05.05.2011г № 17-43-11/3,приостановленное определением суда от17.05.2011г.,отменить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска в течение10дней дняизготовления полного текста решения (16час00мин09.06.2011г).

Председательствующий                        Майорова О.А.