Дело № 2-2101/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24августа2011года г.Красноярск Кировский районный суд в составе: председательствующего судьи Тыченко С.В., с участием: заявителя Сучкова П.В., при секретаре Петровой О.С., представителя заинтересованного лица <адрес> в <адрес> Дроздовой Т.А.,действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо заявлению Сучкова Павла Витальевича к администрации <адрес> о признании незаконным распоряжения органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: Сучков П.В.обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения органа местного самоуправления,указывая на то,что распоряжением руководителя <адрес> от14.03.2011 №онснят с учета граждан,нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых подоговорам социального найма.Об основаниях снятия его с учета он узнал на основанииписьма первого заместителя руководителя администрации <адрес> от28.04.2011исх. №.Полагает,что руководителем администрации <адрес> было принято решение,не соответствующее нормам действующего законодательства,а именно ст.ст. 51,52,55ЖК РФ. Согласно Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от25февраля2005г. № «Об утверждении методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма,и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма». Согласно Положению о порядке льготной продажи жилых помещений,находящихся в муниципальной собственности,утвержденной постановлениемГлавы города Красноярска от12октября2006г. № «...правом состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях в целях приобретения жилых помещений в соответствии с Положением обладают граждане,указанные в п.1.1Положения и отвечающие одному из следующих требований:а) обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее15квадратных метров; в) проживание в квартирах,занятых несколькими семьями,если в составе семьи имеются больные,страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний,при которых совместное проживание с больным (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно». Согласно письму первого заместителя руководителя администрации <адрес> от24.08.2010 № С-2431ему было сообщено,что он состоит на учете граждан,нуждающихся в жилых помещениях,муниципального жилищного фонда,в администрации района с03.05.1989г.,с порядковым номером в едином списке малоимущих-129.Распоряжением руководителя администрации <адрес> от14.03.2011 №он снят с учета граждан,нуждающихся в жилых помещениях,по основанию-наличие общей площади жилого помещения,превышающей норму предоставления. Согласно договорам купли-продажи от11.10.2010,дата регистрации15.10.201, №и от11.10.2010,дата регистрации12.10.2010,№ № были приобретены доли в праве1/8в <адрес>,общей площадью-70,3кв.м и1/<адрес>общей площадью52,7кв.м.(соответственно),что суммарно составляет8,78кв.м.+6,58кв.м. = 15,36кв.м.При этом не было учтено,что он подпадает под действие Постановления Правительства РФ от16.06.2006 № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний,при которых невозможно совместное проживание в одной квартире». На основании статьи58Жилищного кодекса РФ «При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола,за исключением супругов,допускается только с их согласия. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общейплощадью,превышающей норму предоставления на одного человека,но не более чем в два раза,если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина,страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний,указанных в предусмотренном пунктом4части1статьи51Жилищного кодекса перечне». В соответствии с выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета:№ в <адрес>,состоящей из3комнат,по <адрес> него имеют доли в праве по1/8части еще7человек и в <адрес>,состоящей из2комнат,по <адрес>,д.115помимо него имеют доли в праве по1/8части также7человек.Т.е.,совместное проживание ни в квартирах №и №ему и другим лицам-ни членам его семьи в силу указанного выше постановления Правительства РФ и статьи58Жилищного кодекса РФ-противопоказано. Более того,также считает ссылку руководителя администрации <адрес> в распоряжении от14.03.2011 №на тот факт,что он имеет право пользования жилым помещением №по <адрес>,д.319в размере12,9общей площади,принадлежащей на праве собственности его матери-Сучковой Л.П.-несостоятельной.Квартира №по <адрес> принадлежит его матери-Сучковой Любови Павловне на праве собственности согласно договору на передачу жилого помещения в собственности граждан от29декабря2005года (свидетельство о приватизации жилого помещения от29декабря2005 №).Других собственников по данному договору не числится. Учитывая,что он страдает тяжелой формой заболевания,дающей ему в силу требований постановления Правительства Российской Федерации от16.06.2006 №право на отдельную квартиру,и в связи с приобретением по договорам купли-продажи1/8долей в квартирах №№ 220и221он не был обеспечен общей площадью жилого помещения,руководствуясь статьями245,254,255ГПК РФ,просит признать распоряжение руководителя администрации <адрес> от14.03.2011 №о снятии его с учета граждан,нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма,незаконным; обязать администрацию <адрес> восстановить его на учете граждан,нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма. В судебном заседании заявитель Сучков П.В.поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.Дополнительно указал на то,что им пропущен трехмесячный срок для обжалования оспариваемого распоряжения по причине того,что он ждал мотивированный ответ,который был направлен администрацией <адрес>28.04.2011г.за № № (Об основаниях снятия с учета),а в Кировский районный суд г.Красноярска с заявлением он обратился18.07.2011г.,следовательно трехмесячный срок для обжалования им не пропущен. ПредставительАдминистрации <адрес> в <адрес> Дроздова Т.А.,действующая на основании доверенности,поддержала указанные в возражении доводы на заявление Сучкова П.В.о признании незаконным распоряжения руководителя администрации <адрес> от14.03.2011 №,согласно которому18.07.2011г.Сучков Павел Витальевич обратился в Кировский районный суд г.Красноярска с заявлением о признании незаконным распоряжения администрации <адрес> о снятии его с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.Обжалуемое распоряжение руководителя администрации района издано14.03.2011и15.03.2011направлено Сучкову П.В. (исх. №). В соответствии со ст.256ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконным решения,действия (бездействия) органов государственной власти,органов местного самоуправления,должностных лиц,государственных или муниципальных служащих в течение трех месяцев со дня,когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. 04.04.2011Сучкова Любовь Павловна обратилась на прием в администрацию района по вопросу снятия Сучкова П.В.с учета граждан,нуждающихся в жилых помещениях.Данный факт подтверждает,что по состоянию на04.04.2011Сучкову П.В.было известно о снятии его с учета граждан,в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Поскольку Сучковым П.В.нарушен трехмесячный срок обращения в суд просит отказать Сучкову П.В.в удовлетворении его заявления. По существу заявленных требований поясняет,что порядок и условия снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях,регулируютсяЖилищным кодексом РФ и Законом Красноярского края от23.05.2006 № 18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социальногонайма на территории края». В соответствии с п.5ст.57ЖК РФ по договору социального найма жилоепомещение должно предоставляться общей площадью на одного человека неменее нормы предоставления.Постановлением Главы города от14.04.2005 №«Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г.Красноярска» установлена норма предоставления жилых помещений,предоставляемых по договору социальногонайма,которая составляет15кв.м.общей площади жилого помещения на каждогочлена семьи. В материалах учетного дела Сучкова П.В.имеется справка из медицинского учреждения,подтверждающая,что по состоянию здоровья он подпадаете под действие Постановления Правительства РФ №,от16.06.2006«Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний,при которыхневозможно совместное проживание граждан в одной квартире»,однако п.2ст.58ЖК РФ установлено,что жилое помещение может быть предоставлено общейплощадью,превышающей норму предоставления на одного человека,но не болеечем в2раза,если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина,страдающего одной из форм хронических заболеваний,при которомсовместное проживание с ним в одной квартире невозможно. В соответствии с п.2ст.51ЖК РФ и ст.3Закона Красноярского края от23.05.2006 №при наличии у гражданина и членов его семьи несколькихжилых помещений,занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности,определение уровня обеспеченностиобщей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общейплощади всех указанных жилых помещений. При рассмотрении вопроса о праве дальнейшего пребывания Сучкова П.В.научете нуждающихся в жилых помещениях,было принято во внимание,что на момент снятия с учета он имел на праве собственности1/8доли жилогопомещения № (общей площадью70,3кв.м.) и1/8доли жилого помещения № (общей площадью52,7кв.м.) расположенных по <адрес>,д.115,что составляет15,3кв.м.общей пощади жилых помещений.Кроме того,намомент снятия с учета Сучков П.В.имел право пользования жилым помещением№ 4по <адрес>,д.319,в размере12,9кв.м.общей площади,поскольку всоответствии с п.18Постановления Пленума Верховного суда РФ от02.07.2009№ 14,право пользования приватизированным жилым помещением сохраняется загражданами,которые на момент приватизации имели равные права пользования этим помещением с лицом,его приватизировавшим. Таким образом,на момент снятия с учета Сучков П.В.был обеспечен общейплощадью жилого помещения в размере превышающем норму предоставления,всвязи с чем распоряжение руководителя администрации района от14.03.2011 №издано на законных основаниях. Заслушав участвующих в деле лиц,исследовав материалы дела,суд полагает заявленные Сучковым П.В.требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим правовым основаниям. В силу статьи258ГПК РФ суд принимает решение об обязанности соответствующего органагосударственной власти,органа местного самоуправления,должностного лица,государственного или муниципального служащего устранить в полном объёмедопущенное нарушение только в случае нарушения прав и свобод гражданина действиями (бездействием) указанных в этой норме органов и должностных лиц,и напротив,отказываетв удовлетворении заявления,если установит,что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти,органа местного самоуправления,должностного лица,государственного или муниципального служащего и права либосвободы гражданина не были нарушены. В соответствии с п.5ст.57ЖК РФ по договору социального найма жилоепомещение должно предоставляться общей площадью на одного человека неменее нормы предоставления. Постановлением Главы города <адрес> П.И.Пимашкова от14апреля2005г.N192 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории <адрес>» (с учетом изменений),установлена норма предоставления жилых помещений,предоставляемых по договору социальногонайма,которая составляет15кв.м общей площади жилого помещения на каждогочлена семьи. В соответствии с п.2ст.51ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьинескольких жилых помещений,занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности,определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Согласно ст.3Закона Красноярского края от23.05.2006 № « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма на территории края» (с учетом изменений),при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений,занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности,определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В судебном заседании установлено,что распоряжением Руководителя администрации <адрес> в <адрес> от14.03.2011 № «О снятии с учета граждан,нуждающихся в жилых помещениях» в соответствии с п.п.2п.1ст.56ЖК РФ,Положением об администрации района в <адрес>,утвержденным распоряжением Главы города от26.02.2007 №-р,решением жилищной комиссии администрации района от04.03.2011,Сучков П.В.снят с учета граждан,нуждающихся в жилых помещениях,со всеми членами семьи.Юридическому отделу администрации района (Васильева Л.В.) в срок до15.03.2011указано привести в соответствие список граждан,состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (п.2Распоряжения) (л.д.17). Справкой №КГУЗ «<данные изъяты> №» подтверждается,что Сучков П.В.по состоянию здоровья подпадаете под действие Постановления Правительства РФ №,от16.06.2006«Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний,при которыхневозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (л.д.7). Согласно сообщению первого заместителя руководителя администрации <адрес> в <адрес> О.В.Князева Сучков П.В.состоял на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда,администрации района с03.05.1989г.Порядковый номер в едином списке малоимущих-129 (л.д.16). Согласно свидетельствам о государственной регистрации права №№ №.Сучков П.В.имеет на праве собственности1/8доли жилогопомещения № (общей площадью70,3кв.м.) и1/8доли жилого помещения № (общей площадью52,7кв.м.) расположенных по <адрес> (л.д.8,9). Согласно выписок из домовых книг ФЛС от22.02.2011г.,удостоверенных ООО <данные изъяты>»,в квартирах №№ 220,221по <адрес>,д.115в <адрес>,собственниками на основании договора купли-продажи квартиры от11.10.2010г.являются,Слободчикова Т.М.,Слободчиков А.Г.,Слободчиков А.А.,Слободчиков Р.А.,Слободчиков Ю.Г.,Слободчикова Е.В.,Слободчикова Ж.Ю.,Сучков П.В.По регистрации в данных квартирах никто не значится (л.д.10,11). Свидетельством о государственной регистрации права от24.01.2006г.серии24ЕЗ №подтверждается,что Сучкова Л.П.на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от29.12.2005г.,имеет в собственности трехкомнатную квартиру общей площадью64.70кв.м.,в том числе жилой50.20кв.м.,по адресу <адрес> (л.д.12,13,14). Согласно выписке из домовой книги ФЛС от10.02.2011г.,удостоверенной ООО <данные изъяты>»,в <адрес>,д.319в <адрес> на регистрационном учете состоят Сучкова Л.П.(собственник),Иванова О.В. (дочь) на основании ордера,Сучков П.В. (сын),Иванов В.Н. (зять),Иванова К.В. (внучка) на основании заявления (л.д.15). Анализируя установленные по делу фактические обстоятельства и нормы права,регулирующие спорные правоотношения,суд согласен с выводами первого заместителя руководителя администрации <адрес> в <адрес> В.П.Рыбакова,указанными в основаниях снятия с учета (л.д.18),согласно которым в материалах учетного дела Сучкова П.В.имеется справка из медицинского учреждения,подтверждающая,что по состоянию здоровья он подпадаете под действие Постановления Правительства РФ №,от16.06.2006«Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний,при которыхневозможно совместное проживание граждан в одной квартире»,однако п.2ст.58ЖК РФ установлено,что жилое помещение может быть предоставлено общейплощадью,превышающей норму предоставления на одного человека,но не болеечем в2раза,если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина,страдающего одной из форм хронических заболеваний,при которомсовместное проживание с ним в одной квартире невозможно.При рассмотрении вопроса о праве дальнейшего пребывания Сучкова П.В.научете нуждающихся в жилых помещениях,было принято во внимание,что на момент снятия с учета он имел на праве собственности1/8доли жилогопомещения № (общей площадью70,3кв.м.) и1/8доли жилого помещения № (общей площадью52,7кв.м.) расположенных по <адрес>,д.115,что составляет15,3кв.м.общей пощади жилых помещений.Кроме того,намомент снятия с учета Сучков П.В.имел право пользования жилым помещением№ 4по <адрес>,д.319,в размере12,9кв.м.общей площади,поскольку всоответствии с п.18Постановления Пленума Верховного суда РФ от02.07.2009№ 14,право пользования приватизированным жилым помещением сохраняется загражданами,которые на момент приватизации имели равные права пользования этим помещением с лицом,его приватизировавшим.Таким образом,на момент снятия с учета Сучков П.В.был обеспечен общейплощадью жилого помещения в размере превышающем норму предоставления,всвязи с чем распоряжение руководителя администрации района от14.03.2011 №вынесено на законных основаниях. Кроме того,в соответствии со ст.256ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконным решения,действия (бездействия) органов государственной власти,органов местного самоуправления,должностных лиц,государственных или муниципальных служащих в течение трех месяцев со дня,когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Судом установлено,что распоряжение руководителя администрации <адрес> от14.03.2011 №было направленоСучкову П.В.15.03.2011г. (исх. №).Заявителю стало известно о нарушении его прав.Однако в суд с указанным заявлением он обратился лишь18.07.2011года,то есть,по истечении предусмотренного законом трехмесячного срока.На данное обстоятельство указывает и обращениеСучковой Л.П. (мамы заявителя) ДД.ММ.ГГГГна прием в администрацию района по вопросу снятия Сучкова П.В.с учета граждан,нуждающихся в жилых помещениях,что подтверждается регистрационно-контрольной карточкой № С-72-акр,где дата приема указана05.04.2011г.,и дата регистрации04.04.2011г. Доводы о том,что причина пропуска заявителем срока исковой давности для обращения в суд является уважительной,не нашли своего подтверждения в судебном заседании и не подтверждены материалами дела. Таким образом,решение распоряжение руководителя администрации <адрес> от14.03.2011 №о снятии Сучкова П.В.с учета граждан,нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма принято в соответствии с действующим законодательством. На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Сучкова Павла Витальевича к администрации <адрес> о признании незаконным распоряжения органа местного самоуправления,отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение10дней с момента его вынесения в окончательной форме. Председательствующий С.В.Тыченко