Дело № 2-1702/2011 Р Е Ш Е Н И Е 27 сентября 2011 г. Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Литвинова О.А. с участием представителя истца Кузина О.В. – Однолько П.Ю. при секретаре Копейкиной Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузина Олега Владиславовича к Администрации города Красноярска о признании права собственности на нежилое помещение УСТАНОВИЛ: Кузин О.В. обратился в суд с иском о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 41,8 кв.м., расположенное по адресу <адрес> рабочий, <адрес>. Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли - продажи квартиры, в соответствии с которым ФИО1, ФИО2, ФИО3, - ПРОДАВЦЫ продали, а ФИО4 - ПОКУПАТЕЛЬ купил квартиру, расположенную по адресу: <адрес> рабочий, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Кузину Олегу Владиславовичу было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> рабочий, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации <адрес> Кузину О.В. было разрешено перевести <адрес> расположенную по адресу: <адрес> рабочий, <адрес> нежилое помещение с целью размещения магазина промышленных товаров с последующей реконструкцией. Согласно техническому заключению ОАО «Красноярскгражданпроект» от ДД.ММ.ГГГГ № институт считает возможным проведение реконструкции нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> рабочий, <адрес>. Кузин О.В. произвел реконструкцию принадлежащего ему помещения без получения на это необходимых разрешений. Согласно техническому заключению ОАО «Красноярскгражданпроект» от ДД.ММ.ГГГГ. № строительные конструкции обследуемого нежилого помещения №, находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Строительные конструкции нежилого помещения соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам и обеспечивают безопасную эксплуатацию нежилого помещения и жилого дома в целом, на нормативный срок службы. Институт считает возможным дальнейшую эксплуатацию нежилого помещения. В соответствии с заключением Управления Архитектуры администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № размещение нежилого помещения по <адрес> рабочий, <адрес>, пом. № (Лит А) соответствует генеральному плану города, утвержденному решением Красноярского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № В-23 и правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Красноярского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №В-306. Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> рабочий - 94 в Кировском районе г. Красноярска после реконструкции соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и пригодно для размещения магазина промышленных товаров. В соответствии с заключением ООО «СПАС-2007» от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение № (лит А) расположенное по адресу: <адрес> <адрес> соответствует противопожарным требованиям нормативных документов. ДД.ММ.ГГГГ Департамент градостроительства Администрации г. Красноярска отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Реконструкцией объекта является изменение параметров капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно технического обеспечения. При реконструкции могут осуществляться: -изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых обоснований - их частичная разборка; - совершенствование инженерного оборудования, включая реконструкцию инженерных сетей (кроме магистральных); - улучшение архитектурной выразительности объекта (п.1.11. Положения о порядке Приложи подготовки и согласования индивидуальных правовых актов администрации города о предоставлении земельных участков для строительства, о разрешении реконструкции и о порядке разрешения строительства на территории г. Красноярска утв. постановлением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение)). Реконструкция нежилого помещения №, осуществлялась истцом, за счет собственных средств. Мероприятия по реконструкции включали следующие виды работ: перепланировка помещений - демонтаж части существующих перегородок и устройство новых, устройство проемов входов в помещение магазина со стороны торцевого фасада на месте окна, закладка кирпичом проемов со стороны лестничной клетки, инженерное обеспечение - от существующих сетей жилого дома с установкой приборов учета и контроля, устройство входной группы (крыльца). Согласно ст.288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленным законом и иными правовыми актами либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> рабочий, <адрес>, пом<адрес> Кузиным О.В. является самовольным, так как она осуществлена без получения на это необходимых разрешений, без соблюдения требований градостроительного законодательства. Однако, приобретая квартиру Кузин О.В. приобрел долю в праве на земельный участок под домом, так как согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Жилой дом, в котором находится нежилое помещение №, построен и земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет. Соответственно земельный участок, на котором расположен жилой <адрес> рабочий является общей долевой собственностью собственников помещений в этом многоквартирном доме. Кроме этого имеется согласие жильцов на использование земельного участка под домом для производства реконструкции нежилого помещения №. (протокол №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Помещение принадлежит истцу на праве собственности, реконструкция произведена за счет собственных средств Кузина О.В. и сохранение нежилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просил признать за Кузиным Олегом Владиславовичем право собственности на нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты>., расположенное на первом этаже в пятиэтажном жилом доме по адресу: <адрес> рабочий, <адрес>. В судебном заседании представитель истца - Однолько П.Ю. (доверенность от 22.02.2011) исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. ОРГ1, ФИО7, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам. Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в суд не явился, представил письменный отзыв. О дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. При рассмотрении заявленного Кузиным О.В. иска суду необходимо установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Из представленных документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец Кузин Олег Владиславович является собственником жилого помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу <адрес> <адрес>, <адрес>. Распоряжением Администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-арх истцу был разрешен перевод <адрес> <адрес> нежилое помещение с целью устройства магазина промышленных товаров с последующей реконструкцией. В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ 22 декабря 2010 г. Администрация г.Красноярска выдала разрешение на реконструкцию нежилого помещения под магазин промышленных товаров, общей площадью помещения до реконструкции – <данные изъяты> общей площадью помещения после реконструкции <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес> <адрес> Из представленных представителем истца документов следует, реконструированное нежилое здание выстроено силами истца Кузина О.В. за собственный счет. В результате реконструкции указанного выше объекта недвижимости был создан новый объект недвижимости. По данным информации из технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости после реконструкции – нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес> <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты>.: торговый зал <данные изъяты> Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Институт «Красноярскпромгражданпроект»: строительные конструкции нежилого помещения находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Строительные конструкции соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененных материалов, соответствуют строительным нормам и правилам, обеспечивают безопасную эксплуатацию нежилого помещения и жилого дома в целом, считает возможным дальнейшую эксплуатацию нежилого помещения по <адрес> <адрес> помещение № <адрес>. Экспертным заключением ООО «СПАС-2007» подтверждено, что нежилое помещение соответствует требованиям пожарной безопасности. Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № нежилое помещение №, после проведенной реконструкции, с целью размещения магазина промышленных товаров по <адрес> <адрес> в <адрес> соответствует требованиям санитарно- эпидемиологических правил и нормативов. Как следует из заключения Управления Архитектуры Администрации г.Красноярска: размещение нежилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> соответствует генеральному плану города, утвержденному решением Красноярского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №В-23 и правилам землепользования и застройки. Указанное нежилое здание в установленном порядке в эксплуатацию не вводилось, поскольку его реконструкция выполнена истцом Кузиным О.Г. до получения разрешения на строительство. Кузин О.В. обратился в Департамент градостроительства администрации города Красноярска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения № с последующей реконструкцией по адресу: <адрес> Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в выдаче такого разрешения, ввиду отсутствия перечня документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. При указанных обстоятельствах, реконструированный объект недвижимости является самовольной постройкой. Право собственности на вновь созданный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрирован. Согласно протоколу №17-к внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, <адрес> проведенного в форме заочного голосования: собственники выразили согласие на перевод помещения в нежилое, проведение реконструкции помещения № по <адрес> <адрес> Суд исходит из того, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Учитывая, что реконструированный объект недвижимого имущества расположенный по адресу <адрес> <адрес>, <адрес>, находится в собственности у истца Кузина О.В., реконструкция данного жилого здания была осуществлена истцом за счет собственных средств, нежилое здание в реконструированном состоянии находится в рамках земельного участка, находящегося под домом, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается разрешениями органов санитарно-эпидемиологического надзора, органа противопожарной безопасности, управления архитектуры администрации г.Красноярска, специализированной лицензированной организации о соответствии объекта недвижимости строительным нормам и правилам, суд приходит к выводу о возможности сохранения самовольной постройки и признании право собственности на самовольную постройку за истцом. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Кузиным Олегом Владиславовичем право собственности на нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> расположенное на первом этаже в пятиэтажном жилом доме по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья О.А. Литвинов