Дело № 2-1989/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 15 сентября 2011 года

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

с участием

представителя истца Илюшиной Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина Андрея Степановича к <данные изъяты>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Никитин А.С. обратился в суд с иском к <данные изъяты>» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кв. б/н (635), мотивируя тем, что в спорную комнату он вселился в 2004г. на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с МТУ «<данные изъяты>» и проживает в ней по настоящее время. Указанное помещение не используется как общежитие, так же отсутствует инвентарь и мебель, которая должна быть в общежитиях. Предоставленное жилое помещение отвечает требованиям установленным законом к квартире, а не жилому помещению в общежитиях. Оплату он производит за квартиру, а не за место в общежитии, фактически исполняет условия договора социального найма. Ранее он проживал в <адрес> с 1986г. по 2004г. в приватизации не принимал. В январе 2010г. он обратился в администрацию <адрес> по вопросу приватизации спорного жилого помещения, но ему было отказано, так как жилье не включено в Реестр муниципального жилищного фонда, является общежитием, а комнаты в общежитии не подлежат приватизации. Ранее он не участвовал в приватизации. На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 11.12 ГК РФ, ст.ст. 16,17,62,93,94 ЖК РФ, ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖКРФ», ст. 3, п.6 ст. 29 ГПК РФ просит признать за ним право собственности в порядке приватизации спорной комнаты.

24.08.2011 года представителем истца по доверенности Илющиной Е.В. было подано уточнение к исковому заявлению Никитина А.С., согласно которому истец просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в перепланированном состоянии, находящееся по адресу <адрес>, к. б/н (635), общей площадью 16,2 кв.м., в том числе жилой 11,9 кв.м.

В судебное заседание истец Никитин А.С. не явился, доверил представление своих интересов представителю по доверенности Илюшиной Е.В. Последняя при рассмотрении дела исковые требования с учетом уточнений поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила признать за ее доверителем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в перепланированном состоянии, находящееся по адресу <адрес>, кв. б/н (635), общей площадью 16,2 кв.м., в том числе жилой 11,9 кв.м.

Представитель ответчика – <данные изъяты> Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. Из ранее поданного отзыва на исковое заявление усматривается, что жилое помещение комн. №, расположенное в <адрес>, в реестре муниципального жилищного фонда не значится. При этом в процессе подготовки по делу представителем администрации было указано на несогласие с исковыми требованиями Никитина А.С., поскольку решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.г. спорное жилое помещение было истребовано из незаконного владения семьи ФИО6, которое вступило в законную силу.

Представитель третьего лица - <данные изъяты> крае, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, из отзыва на исковое заявление усматривается ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, кроме того указано, что объект недвижимого имущества – общежитие общ. пл. 6576,3 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, является собственностью Российской Федерации на основании распоряжения Территориального управления №р от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается в реестре федерального имущества, из собственности Российской Федерации не выбывало. Истец в исковом заявлении ссылается на ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма). В данном случае помещение находится в здании общежития, а не в жилом доме, о чем говорится в вышеуказанной статье. Руководствуясь ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат приватизации помещения в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Территориальное управление считает, что исковое заявление Никитина А.С. удовлетворению не подлежит.

Представители третьих лиц – <данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

Граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) временное пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании.

В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В силу п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Согласно п.п. 6, 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

С учетом положений п. 3 названных Правил, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.

Статьей 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям или государственным муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат приватизации помещения в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Приватизации подлежат только изолированные жилые помещения (квартира или комната), поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Решением Кировского районного суда г. Красноярска от 15.02.2006г. комната № площадью 16,7 кв.м., находящаяся в общежитии <адрес> в <адрес> истребована из незаконного владения ФИО6, при этом представителем последней выступал истец по настоящему делу Никитин А.С. (л.д. 50,51). Данным решением установлено, что общежитие, расположенное по адресу <адрес> передано с баланса <данные изъяты>» на техническое обслуживание <данные изъяты> района г.Красноярска и на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность муниципалитета. Во исполнение распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между <адрес> и ФИО6 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6 была предоставлена в комната № жилой площадью 11,6 кв.м. в общежитии по адресу <адрес> в <адрес> для проживания, состав семьи 4 человека. Комната № (№ согласно фактической нумерации) расположенная на 6 этаже указанного выше общежития, площадью 16,7 кв.м., согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома по <адрес> является кухней и имеет статус нежилого помещения. Согласно выписке из домовой книги, в комнате по данному адресу зарегистрирован ФИО5, что также подтверждается и справкой КАБ. ФИО6 являясь комендантом общежития по <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ располагала информацией о пустующих комнатах и в феврале 2005 года узнав о фактически пустующей комнате № в администрацию <адрес> не сообщила, тогда как в соответствии с п. 2.4 Положения о порядке заселения в муниципальные общежития, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решение о выделении свободной жилой площади в муниципальном общежитии принимает глава администрации района в городе, на территории которого оно расположено. В соответствии с п. 2.6. указанного Положения, принятое администрацией района решение о выделении жилой площади является основанием для заключения договора. ФИО6 самовольно заняла пустующую комнату, что подтверждается предоставленными истцом актами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о проживании ФИО6 с семьей в комнате № по <адрес> с февраля 2005 года. Поскольку правовых оснований для проживания в комнате № в общежитии по адресу <адрес> в <адрес> у ФИО6 не имелось, между МО <адрес> в лице администрации <адрес> и ФИО6 какого-либо договора, предоставляющего последней права пользования, владения, распоряжения комнатой № не заключалось, то требование собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения являлось законным и подлежащим удовлетворению. Решением суда от 15 февраля 2006 года комната № площадью 16.7 кв.м., находящаяся в общежитии <адрес> в <адрес> из незаконного владения ФИО6 истребовано. Данное решение вступило в законную силу 03.03.2006 года.

Согласно сообщению МП <адрес> «<адрес>» (л.д. 44), общежитие по <адрес> в <адрес> в соответствии с постановлением администрации <адрес> от 29.09.2003г. передано в собственность администрации <адрес>. Поэтому, для открытия ФЛС необходимо предоставить договор найма жилого помещения на комнату № <адрес> в <адрес>, заключенный с администрацией <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги по адресу <адрес> на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ состоит ФИО5, оснований на заселение в архиве нет (л.д. 89), что также подтверждается справкой МП «ПДМО» (л.д. 40).

Согласно выписки их домовой книги (л.д.13) ФИО6, Никитин А.С., ФИО7, ФИО8, ФИО9 зарегистрированы по адресу: <адрес>505 (л.д.13).

Согласно копии паспорта серии 0400 № Никитин А.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по адресу <адрес> (л.д. 31-32).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом Никитиным А.С. информации о том, что он был вселен в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, ком. б/н (635) в 2004 году на законных основаниях в деле отсутствует, чем не исполнены требования ст. 56 ГПК РФ, при этом представленный истцом договор социального найма от 05.05.2004г. (л.д. 14-16) не свидетельствует об этом, поскольку при рассмотрении гражданского дела по иску прокурора <адрес> в интересах МО <адрес> в лице администрации <адрес> к ФИО6 об истребовании жилого помещения из незаконного владения от 15.02.2006г., где истец Никитин А.С. являлся представителем ответчика, и как установлено судом членом ее семьи, данный договор представлен не был, а наоборот было указано, что он с женой ФИО6 проживает в комнате № в этом же общежитии, а за комнатой № они просто присматривают, по просьбе прописанного в ней ФИО5 При этом данным решением установлено, что Семья ФИО6 самовольно заняла пустующую (спорную) комнату. При этом, как отмечено директором МП <адрес> «<данные изъяты>» ФИО10 для открытия ФЛС необходимо предоставить договор найма жилого помещения на комнату № <адрес> в <адрес>, заключенный с администрацией <адрес>, что так же не выполнено истцом, поскольку таковой договор с администрацией <адрес> на спорное жилое помещение не заключался, и в судебное заседание представлен не был.

В настоящем судебном заседании установлено, что согласно данным выписки из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, квартира б/н (635) по <адрес> в <адрес>, является изолированным помещением и имеет общую площадь 16,2 кв.м., в том числе жилую 11,9 кв.м., подсобную 4,3 кв.м, пунктом 12 заключения установлена самовольная перепланировка (л.д.19-22).

Также, из материалов дела следует, что спорный объект недвижимости является нежилым помещением – кухней.

Согласно части 1 и 4 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 и 2 статьи 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет необходимые для этого документы.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению Филиала фонда пожарной безопасности о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности от 18.03.2010 года, спорная комната соответствует противопожарным требованиям нормативных документов (л.д. 23).

Согласно, техническому заключению ОАО «<данные изъяты>» от 01.03.2010 года выполненная перепланировка не противоречит действующим строительным нормам и правилам (л.д.24-26).

Между тем, по сообщению ФГУ здравоохранения «<данные изъяты> крае» от 16.08.2011г. согласно представленных документов (выписка из технического паспорта квартиры, составлена по состоянию на 14.01.2010г.), до перепланировки и переустройства оцениваемое помещение является жилой комнатой, тогда как согласно поэтажного плана здания, помещение ранее являлось местом общего пользования (кухня). Документы, подтверждающие перевод места общего пользования (кухня) в жилое помещение, не представлены. На этом основании выдать экспертное заключение о соответствии (несоответствии) санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам перепланировки комнаты № б/н (635) по <адрес> в <адрес> не представляется возможным (л.д. 79)

Принимая во внимание вышеуказанные нормы жилищного законодательства, с учетом представленных истцом доказательств, имеющих существенное значение для разрешения спора по существу, суд приходит к выводу о том, что перепланировка, может нарушить требования санитарно-гигиенических, экологических законодательства, поскольку в силу ст.56 ГПК РФ, положительного заключения ФГУ здравоохранения «<данные изъяты> крае не представлено. В материалах дела отсутствуют, какие либо сведения, подтверждающие законность перевода места общего пользования (кухни) в жилое помещение.

Довод представителя истца о том, что договор найма жилого помещения от 05 мая 2004 года никем не оспорен, в данном случае не имеет правового значения, поскольку решением Кировского районного суда г. Красноярска от 15 февраля 2006 года установлено, что общежитие, расположенное по адресу <адрес> передано с баланса ФГУП «<данные изъяты>» на техническое обслуживание <данные изъяты> <адрес> и на основании постановления администрации г.Красноярска № 416 от 29 марта 2003 года передано в собственность муниципалитета, в связи с чем <данные изъяты>» не вправе было заключать с истцом договор найма жилого помещения в 2004 году, следовательно, он в силу ст. ст. 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным независимо от признания его таковым судом.

Таким образом, суд в соответствии с изложенными нормами закона и обстоятельствами дела пришел к выводу о том, что истцом не представлено допустимых доказательств того, что он имеет законные основания для признания права собственности в порядке приватизации на помещение в перепланируемом состоянии, расположенное по адресу: <адрес>, кв. б/н (635), в связи с чем ему следует отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

В удовлетворении исковых требований Никитина Андрея Степановича к Муниципальному образованию «город Красноярск» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Красноярска заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней по истечению срока обжалования ответчиками судебного решения путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Председательствующий С.В. Тыченко