Копия

Дело № 2-2554/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2011 года город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Корчинской И.Г.,

при секретаре Плотниковой А.Г.

с участием заявителя Алиева О.А.

представителя заявителя Аникиной Л.Ю.

представителя УФМС по Красноярскому краю Кравцовой П.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алиева Олега Асильдеровича на распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Алиев О.А. обратился в суд с жалобой на распоряжение Министерства юстиции РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ Свои требования мотивировал тем, что проживает в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ В <адрес> проживает с женой ФИО8 и двумя родными детьми ФИО9. С 1998 г. он прописан по адресу <адрес>433. ДД.ММ.ГГГГ он был осужден <данные изъяты>. Во время отбывания наказания в ИК №, Министерство юстиции РФ, распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ, признало его пребывание ( проживание) в РФ, нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ и обязала покинуть территорию РФ. ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>, предупредила его о депортации согласно ст.25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ, взяв с него расписку. Министерство юстиции РФ не приняло во внимание, что он встал на путь исправления, после освобождения из мест лишения свободы, постоянно заботится о своей семье, постоянно прописан по вышеуказанному адресу и вышеуказанное жилье является единственным его жильем, ему больше некуда ехать. Просит отменить распоряжение № –р от ДД.ММ.ГГГГ Министерства РФ; обязать ОУФМС России по <адрес> не применять в отношении него депортацию.

В судебном заседании заявитель Алиев О.А. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно суду показал, что действительно был осужден в <данные изъяты>, отбывал наказание. Освободился из мест лишения свободы <данные изъяты> г. Когда находился в местах лишения свободы весной 2010 г. его ознакомили с распоряжением Министерства юстиции РФ о признании его пребывания в РФ нежелательным и обязании его покинуть территорию РФ. Но он не стал его обжаловать, а потом потерял данное распоряжение. Когда находился в местах лишения свободы не обжаловал распоряжение, так как в колонии все по другому, было не до этого. Когда освободился, не думал про распоряжение, вновь его ознакомили с распоряжением в сентябре 2011 г. в УФМС по <адрес>. Он просит отменить распоряжение, так как у него семья в <адрес>, он имеет регистрацию в <адрес>, он лицо без гражданства, у него нет других родственников, нет другого жилья, ему некуда выезжать. Он в РФ находится с 1991 г., однако, официально гражданства РФ не оформил до настоящего времени.

Представитель заявителя Аникина Л.Ю., действующая на основании устного ходатайства, поддержала заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> Кравцова П.Г., действующая на основании доверенности, суду показала, что Алиев О.А. пропустил срок обращения в суд с указанным заявлением, поскольку согласно имеющимся документам, он с обжалуемым распоряжением был ознакомлен весной 2010 г., когда находился в местах лишения свободы. Кроме того, решение о нежелательности пребывания в РФ может быть принято, если пребывание лица без гражданства, законно находящегося в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения. Гражданин, не исполнивший обязанность по выезду с территории РФ, в связи с сокращением срока пребывания на территории РФ подлежит депортации. УФМС по <адрес> на основании распоряжения Министерства юстиции РФ ознакомили Алиева О.А. с распоряжением и разъяснили ему обязанность выезда из РФ в течении пятнадцати дней, он предупрежден о том, что лицо без гражданства, не покинувшее территорию РФ в указанный срок, подлежит депортации. Однако, они не могут в настоящее время его депортировать в какую либо страну, поскольку он является лицом без гражданства и ни одна страна его не примет. Поэтому распоряжение остается неисполнимым, но оно является препятствием к оформлению Алиевым О.А. гражданства РФ. Если республика Грузия признает Алиева О.А. своим гражданином, тогда он будет депортирован в данную республику.

Представитель Министерства юстиции РФ в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом телефонограммой, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит требования Алиева О.А. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Судом установлено, что заявитель Алиев О.А. был осужден <данные изъяты>

Изучив документы о нежелательности пребывания ( проживания) в РФ осужденного <данные изъяты> Алиева О.А., являющегося лицом без гражданства, уроженца Грузинской ССР, содержащегося в ФБУ «ИК №» ГУФСИН России по <адрес>, принимая во внимание, что пребывание указанного лица на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, Министерство юстиции РФ распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ признало пребывание ( проживание) в Российской Федерации Алиева О.А., являющегося лицом без гражданства, нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ и обязало его покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «в» п.3 Инструкции о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания ( проживания) в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утв. Приказом Министерства Юстиции от 20.08.2007 г. № 171 решение о нежелательности пребывания ( проживания) в РФ в соответствии со ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» может быть принято в случае, если пребывание ( проживание) в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения.

В соответствии с п.9 указанной Инструкции сведения о принятии решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина направляются в Федеральную миграционную службу в целях исключения возможности нахождения указанной категории лиц на территории РФ после освобождения из мест лишения свободы и оперативного принятия мер по их депортации за пределы России.

В связи с чем, распоряжение о признании пребывания ( проживания) в Российской Федерации Алиева О.А., являющегося лицом без гражданства, нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ и обязании его покинуть территорию Российской Федерации Министерством юстиции РФ принято в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий, установленных законом.

В силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. №2 « О практике рассмотрения дел об оспаривании решений, действий ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих», принимая во внимание положения ст.256 ГПК РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд отказывает в удовлетворении заявления.

Как следует из представленных документов, распоряжение о признании пребывания ( проживания) в Российской Федерации Алиева О.А., являющегося лицом без гражданства, нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ и обязании его покинуть территорию Российской Федерации Министерством юстиции РФ было вынесено ДД.ММ.ГГГГ С указанным распоряжением Алиев О.А. был ознакомлен лично под роспись весной 2010 г., находясь в Федеральном бюджетном учреждении «Исправительная колония №» <адрес>, что подтверждается копией Распоряжения №-р и копией сопроводительного письма начальника ФБУ «ИК №» от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей в УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Также факт ознакомления с распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ - весной 2010 г. не оспаривает и сам заявитель Алиев О.А. Таким образом, Алиевым О.А. процессуальный срок для обращения в суд с заявлением пропущен без уважительных причин, поскольку с заявлением в суд он обратился ДД.ММ.ГГГГ Алиевым О.А. не предоставлено в суд доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска трехмесячного срока для обращения в суд с заявлением. То что, по утверждению Алиева О.А. он потерял копию указанного распоряжения, а также на момент ознакомления с распоряжением находился в исправительной колонии, суд не может принять во внимание, поскольку данные обстоятельства не могут являться уважительными для пропуска срока, нахождение в местах лишения свободы не является препятствием к обращению в суд с заявлением об оспаривании распоряжения. Кроме того, Алиев О.А. освободился из мест лишения свободы в феврале 2011 г.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных Алиевым О.А. требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Алиева Олега Асильдеровича об отмене распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, обязании УФМС по <адрес> не применять депортацию – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Корчинская И.Г.