ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2011 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Граненкина В.П.,

с участием:

представителя истца Чупиной В.Т. – Кузиковой Н.Ю.,

при секретаре Шишаловой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2275/2011 по исковому заявлению Чупиной Валентины Трофимовны к департаменту муниципального имущества и земельных отношений ФИО8 об установлении факта пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Чупина В.Т. обратилась в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, в котором просит установить факт пользования ею земельным участком № в период с 1988 года по настоящее время, признать за собой в порядке приватизации право собственности на земельный участок № в СНТ «Саяны», площадью 397 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0600203:408.

Исковые требования Чупина В.Т. мотивирует тем, что с 1988 года пользуется земельным участком №, площадью 397 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> Истица возвела на нём различного рода постройки, использует спорный земельный участок для ведения садоводства и огородничества. Ранее, в 1960-е годы, земельные участки находились в хозяйственном ведении Цементного завода и использовались Цементным заводом в качестве карьера для добычи глины. В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством Администрацией предприятия и профсоюзным комитетом, по письменным заявлениям, предоставлялись земельные участки для ведения садоводства и огородничества. Земельные участки предоставлялись по установленным нормам на том же праве, что и предприятию. В 1992 году обладатели земельных участков объединились в СТ «Саяны». После выделения земли заводу были проведены землеустроительные работы, создан план земельного участка общества, определены его границы. За счёт личных средств и дополнительного вложения труда обустраивали земли общего пользования и свои индивидуальные участки. Истица была принята в члены садоводческого товарищества «Саяны». Постановлением мэра города № «а» от ДД.ММ.ГГГГ было решено выдать Цементному заводу Свидетельство на право пользования землёй на фактически занимаемую территорию садоводческим товариществом «Саяны». На основании чего администрацией <адрес> заводу было выдано Свидетельство на право пользования землёй от ДД.ММ.ГГГГ для взимания налоговой платы, одновременно был создан и утверждён план землепользования СТ «Саяны», площадь которого составила 46815,64 га, составлена таблица координат точек поворота границ землепользования Цементным заводом для СТ «Саяны». Постановлением мэра города № от ДД.ММ.ГГГГ было решено ранее закреплённые за садоводческими товариществами земельные участки передать членам садоводческих товариществ по представленным спискам бесплатно, а земли общего пользования закрепить за садоводческим товариществами в коллективную собственность, городскому земельному комитету выдать членам садоводческих товариществ свидетельства, удостоверяющие право на земельные участки. В связи с преобразованием в 1994 году Красноярского цементного завода в ОАО «Цемент» вышеуказанный список подать не представилось возможным. ДД.ММ.ГГГГ по завершению конкурсного производства, ОАО «Цемент» было ликвидировано. Вновь созданное ООО «Красноярский цемент» правопреемником не является. В 2007 году СНТ «Саяны» обратилось в Управление архитектуры Администрации <адрес> с заявлением о передаче земельного участка в собственность. Управлением архитектуры <адрес> было подготовлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка в количестве 44 единиц в собственность с указанием правоустанавливающих документов.

В 2011 году истица обратилась в Управление Роснедвижимости по <адрес> с целью постановки вышеуказанного земельного участка на кадастровый учёт. ДД.ММ.ГГГГ истице был выдан кадастровый паспорт земельного участка №У/11-87749, по которому разрешено использование земельного участка для ведения садоводства и дачного хозяйства площадью 397 кв.м. с кадастровым номером 24:50:0600203:408. Земельный участок находится в едином массиве земель СНТ «Саяны». ДД.ММ.ГГГГ Истица обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с просьбой бесплатно предоставить в собственность земельный участок № с кадастровым номером 24:50:0600203:408, площадью 397 кв. м., для ведения садоводства и дачного хозяйства. В предоставлении участка в собственность Чупиной В.Т. было отказано. Однако, в заключении Управления архитектуры Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка в количестве 44 единиц в собственность с указанием правоустанавливающих документов, где заказчиком выступает СНТ «Саяны», следовательно, в 2007-2008 годах Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> признавалось право преемственности СНТ «Саяны», на земельные участки которые были закреплены ранее за <адрес> а также признавалось право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан. Также заключением было рекомендовано оформить земли общего пользования на правах коллективной собственности. Данное заявление было подано председателем в 2010 году. В период пользования вышеуказанными земельными участками ни одному члену садоводства, в том числе и Чупиной В.Т., со стороны ДМИиЗО не поступало требований об освобождении земельных участков.

В судебное заседание истица Чупина В.Т., будучи своевременно и надлежащим образом извещенной, не явилась, письменным заявлением просила о рассмотрении дела в её отсутствие; доверяет представление интересов Кузиковой Н.Ю.

Представитель истца Кузикова Н.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования по указанным выше основаниям, пояснив о том, что Чупина В.Т. с 1988 года постоянно пользуется земельным участком №, является членом СНТ «Саяны», несет бремя расходов по содержанию земли, обрабатывает земельный участок, используя его для целей садоводства.

Представитель ответчика – департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени, а также месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель соответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, СНТ «Саяны» в судебное заседание не явились; о дате, времени, а также месте слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия. При указанных обстоятельствах, суд с учётом мнения представителя истца, не возражающего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, считает возможным постановить по делу заочное решение в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив отзыв представителя ответчика – Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, просившего об отказе в удовлетворении исковых требований, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования Чупиной В.Т. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям :

В силу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. На основании ч. 1, 2 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан или юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

На основании пп. 1 п. 3 ст. 46 Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», защита прав садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан и их членов в соответствии с гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством признания их прав.

В судебном заседании установлено, что постановлением Мэра <адрес> № «а» от ДД.ММ.ГГГГ было решено выдать Цементному заводу свидетельство на право пользования землей на фактически занимаемую территорию садоводческим товариществом «Саяны», на основании чего администрацией <адрес> заводу выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ на право пользование землей на садоводческое товарищество «Саяны» для взимания налоговой платы, одновременно был создан и утвержден план землепользования Садоводческого товарищества «Саяны», площадь землепользования составила 46815,64 га., составлена таблица координат точек поворота границ землепользования Цементным заводом для садоводческого товарищества «Саяны». Постановлением Мэра города № от ДД.ММ.ГГГГ было решено ранее закрепленные за садоводческими товариществами земельные участки передать членам садоводческих товариществ по представленным спискам бесплатно, а земли общего пользования закрепить за садоводческими товариществами в коллективную собственность, городскому земельному комитету выдать членам садоводческих товариществ свидетельства, удостоверяющие право на земельные участки. Решением Красноярского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что граждане РФ, являющиеся членом садоводческого некоммерческого объединения граждан, имеет право на однократное бесплатное получение в собственность на территории <адрес> в случаях, предусмотренных законодательством РФ и <адрес> садового земельного участка, закрепленного уставом или иными документами объединения (садоводческого товарищества) и расположенного на территории садоводческого некоммерческого объединения граждан (садоводческого товарищества), имеющего правоустанавливающие документы на земельные участки.

Судом также установлено, что Красноярский цементный завод в 1994 г. был преобразован в ОАО «Цемент», которое по завершению конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано, все документы переданы в архив, действующее ООО «Красноярский цемент» правопреемником Красноярского цементного завода и ОАО «Цемент» не является.

В 2006 году коллектив граждан-пользователей земли, закрепленной за СТ «Саяны», собрали общее собрание, избрали председателя, начали процесс переоформления земли в соответствии с действующим законодательством. В 2007 году СНТ «Саяны» обратилось в Управление Архитектуры Администрации <адрес> с заявлением о передаче земельного участка в собственность. Управлением архитектуры <адрес> было подготовлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка в количестве 44 единиц в собственность с указанием правоустанавливающих документов.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Саяны» Чупина Валентина Трофимовна, проживающая по адресу: <адрес>, была приняты в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Саяны», расположенного по адресу: <адрес>, ж/р «Кузнецовское плато», для ведения садоводства и огородничества на земельном участке №.

ДД.ММ.ГГГГ Чупиной В.Т. выдано удостоверение о том, что она является членом СНТ «Саяны» (л.д.16).

Свидетель Кабохина Н.Б. в судебном заседании пояснила, что знает Чупину В.Т. более 30 лет. После 1980 года Чупиной В.Т. был предоставлен земельный участок от Цементного завода для ведения садоводческого хозяйства. Номер земельного участка, предоставленного Чупиной второй. Этот участок огорожен от других земельных участков, на нем сооружен садовый домик, Чупина постоянно пользуется земельный участок. Её (Кабохиной) земельный участок под номером 36 и ей выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Чупиной В.Т. выдан кадастровый паспорт земельного участка №, из которого следует, что площадь земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0600203:408, составляет 397 кв.м., его разрешенное использование - размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства (л.д.12)

Таким образом, судом установлено, что Чупина В.Т. постоянно с 1988 года пользуется земельным участком № в СНТ «Саяны».

ДД.ММ.ГГГГ Чупина В.Т. обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> с заявлением о бесплатном предоставлении ей в собственность земельного участка № с кадастровым номером 24:50:0600203:408 (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в собственность отказано с указанием на то, что данный земельный участок должен быть предоставлен гражданину в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (л.д.14).

Данный отказ не может быть признан обоснованным, поскольку, исходя из положений ст.28 ФЗ «О садоводческих огородничествах и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ, садоводы, огородники и дачники и их некоммерческие объединения, получившие земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на получение их в собственность без проведения торгов за плату или бесплатно, а также заложенных в п.11 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципов земельного законодательства, согласно которым в ныне действующем земельном законодательстве действует сочетание интересов общества и законных интересов граждан и регулирование использования земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим земельным участком.

В настоящее время СНТ «Саяны» против исковых требований Чупиной В.Т. не возражают, право собственности на указанный земельный участок за кем-либо не зарегистрировано (л.д.33), права третьих лиц признанием за Чупиной В.Т. права собственности на спорный земельный участок № не нарушаются, о чем пояснила собственник соседнего земельного участка Кабохина Н.Б., в связи с чем исковые требования Чупиной В.Т. являются обоснованными.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить факт пользования Чупиной Валентиной Трофимовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельным участком №, площадью 397 квадратных метров, кадастровый номер 24:50:0600203:408, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в период с 1988 года и по настоящее время.

Признать за Чупиной Валентиной Трофимовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью 397 квадратных метров, кадастровый номер 24:50:0600203:408, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> земельный участок №; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое решение подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: В.П. Граненкин.