Дело № 2-2659/2011 Р Е Ш Е Н И Е 21 ноября 2011 года г. Красноярск Кировский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего - судьи Семенихина Е.А., при секретаре – Андроновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к Индивидуальному предпринимателю Полякову Марку Геннадьевичу о признании бездействия противоправным и возложении обязанностей, У С Т А Н О В И Л : <данные изъяты> обратилось в суд с иском к ИП Полякову М.Г. с требованиями: 1. Признать бездействие Полякова Марка Геннадьевича по устранению 2. Обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных 2.1. обеспечить присоединение моечных ванн кухонной и столовой посуды, ванны для мытья овощей к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки; 2.2. обеспечить объемно-планировочные и конструкторские решения ~ смещений, предусматривающие последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (осуществлять поступление сырья и сырых полуфабрикатов из складского помещения и помещения по обработке овощей, мяса, рыбы в горячий цех, минуя участок приготовления холодных блюд и салатов); 2.3. обеспечить соответствие набора и площадей помещений мощности организации общественного питания и соблюдение санитарных правил и норм (обеспечить наличие овощного цеха для обработки сырых овощей, используемых для приготовления блюд); 2.4. выделить специальный персонал для уборки туалетов в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний; 2.5. обеспечить наличие достаточного количества необходимого оборудования (выделить отдельный производственный стол для обработки сырой птицы, моечные ванны для мытья птицы, мяса, рыбы, не осуществлять мытье в моечной ванне, предназначенной для мытья овощей); 2.6. нанести на разделочный инвентарь (ножи, доски) соответствующую специальную маркировку для каждого вида обрабатываемого продукта; 2.7. обеспечить соблюдение режима мытья столовой посуды и столовых приборов ручным способом (установить двухсекционные ванны для мытья столовых приборов с подключением горячей и холодной воды через смеситель и подключением к канализации); 2.8. обеспечить соблюдение режимов мытья кухонной посуды оборудовать двухсекционную ванну для мытья кухонной посуды с подключением горячей и холодной воды через смеситель и подключением к канализации); 2.9. не допускать использование для мытья кухонной посуды и инвентаря губчатого материала, качественная обработка которого невозможна; 2.10. не допускать хранение продуктов без наличия промаркированной з соответствии с видом продукта производственной тары; 2.11. обеспечить сохранение маркировочных ярлыков каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта; 2.12. обеспечить хранение заправленных салатов и холодных блюд на линии раздачи в охлаждаемой витрине при температуре 4 +/-2 град. С; 2.13. обеспечить проведение ежедневной оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием в бракеражном журнале времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, завести бракеражный журнал или другой документ, подтверждающий проведение органолептической оценки; 2.14. обеспечить соблюдение режимов обработки яйца: выделить место для обработки яйца с наличием специальных промаркированных емкостей для мытья теплым 1 - 2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%-ным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими или дезинфицирующими средствами, для ополаскивания проточной холодной водой, для хранения чистого яйца, обеспечить наличие моющих и дезинфицирующих средств для обработки яйца; 2.15. обеспечить хранение (реализацию) кондитерских изделий с кремом в холодильной витрине при температуре хранения не выше 6 град. С; 2.16. обеспечить наличие медицинских книжек с результатами медицинского осмотра и отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации всех работников предприятия общественного питания (на продавца Р.С., бармена В.А.Ю., продавца И.К.В. продавцом Б.Е.Ю., мойщицы посуды Б.С.В.), индивидуальному предпринимателю Полякову М.Г. пройти курс гигиенической подготовки и аттестации; 2.17. обеспечить проведение лабораторного производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствие с программой производственного контроля, разработанной и утвержденной индивидуальным предпринимателем Поляковым М.Г. от 21.11.2005 г., провести лабораторные исследования кулинарной продукции и инструментальных измерений параметров микроклимата на рабочих местах 2.18. обеспечить организацию регулярной централизованной стирки и Как указано в исковом заявлении, поводом для обращения в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц является не устранение выявленных нарушений санитарного законодательства, что установлено в ходе внеплановой проверки по выполнению предписания. Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Также, на основании п. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В октябре 2010 года специалистами <данные изъяты> проведено плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Полякова М.Г. в кафе «<данные изъяты>», находящемся по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки было установлено нарушение санитарного законодательства, а именно: нарушение п. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п. 3.8. - не обеспечено присоединение моечных ванн кухонной и столовой посуды, ванны для мытья овощей к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки, присоединение сплошное; п.п. 5.1., 8.1. - не обеспечены объемно-планировочные и конструкторские решения помещений, предусматривающих последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (осуществляется поступление сырья и сырых полуфабрикатов из складского помещения и помещения по обработке овощей, мяса, рыбы в горячий цех через участок приготовления холодных блюд и салатов); п.п. 5.2., 8.4. - набор и площади помещений не соответствуют мощности организации общественного питания и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм (отсутствует овощной цех для обработки сырых овощей, используемых для приготовления блюд, указанных в меню; мытье, первичная обработка картофеля, лука репчатого осуществляется в помещении по приготовлению полуфабрикатов из мяса, рыбы, птицы, где установлена одна моечная ванна); п. 5.14. - не выделен специальный персонал для уборки туалетов в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (уборку туалетов осуществляет кухонный работник Б.Г.Е.); п. п. 6.1., 8.4., 8.9. - не обеспечено наличие достаточного количества необходимого оборудования (не выделен отдельный производственный стол для обработки сырой птицы, моечные ванны для мытья птицы, мяса, рыбы, мытье осуществляется в моечной ванне, предназначенной для мытья овощей); п. 6.5. - разделочный инвентарь (ножи, доски) не имеют соответствующей специальной маркировки для каждого вида обрабатываемого продукта; п. 6.14. - не соблюдается режим мытья столовой посуды и столовых приборов ручным способом (не установлены двухсекционные ванны для мытья столовых приборов, мытье осуществляется в трёхсекционной ванне для мытья столовой и кухонной посуды); п. 6.16. - не обеспечено соблюдение режимов мытья кухонной посуды (не оборудована двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды, мытье осуществляется в трехсекционной ванне для мытья столовой посуды и приборов); п. 6.19. - допускается использование для мытья кухонной посуды и инвентаря губчатого материала, качественная обработка которого невозможна; п. 7.9. - допускается хранение продуктов без наличия промаркированной в соответствии с видом продукта производственной тары (свежемороженая горбуша, печень охлажденная, сыр копченый хранятся в холодильных шкафах в целлофановых пакетах); п. 7.29. - не обеспечено сохранение маркировочных ярлыков каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта (сухофрукты, яйцо, рыба свежемороженая, сыр копченый «коса»); п.п. 8.11., 9.3. - не обеспечено хранение заправленных салатов и холодных блюд на линии раздачи в охлаждаемой витрине при температуре 4 +/-2 град. С, хранение осуществляется при температуре +8 град. С по термореле: салат с морковью, сыром, майонезом (7 порций), салат из свежей капусты с маслом (7 порций), салат «Черноморка» с майонезом (8 порций), «Рыба под шубой» (6 порций), нормируемая температура +4/- 2 град. С; п. 9.1. - не обеспечено проведение ежедневной оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием в бракеражном журнале времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, не представлен бракеражный журнал или другой документ, подтверждающий проведение органолептической оценки; п. 8.19. - не обеспечено соблюдение режимов обработки яйца: не выделено место для обработки яйца с наличием специальных промаркированных емкостей для мытья теплым 1 - 2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%-ным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими или дезинфицирующими средствами, для ополаскивания проточной холодной водой, для хранения чистого яйца, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства для обработки яйца (яйцо хранится в ячейках в складском помещении); п. 10.27. - не обеспечено хранение (реализация) кондитерских изделий с кремом в холодильной витрине при температуре хранения не выше 6 град. С (при температуре +8 град. С по термометру в холодильной витрине осуществляется хранение пирожного, нормируемая температура не выше + 6 град. С); п.п. 13.1., 13.3., 15.1. - не обеспечено наличие медицинских книжек с результатами медицинского осмотра и отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации всех работников предприятия общественного питания (не представлены медицинские книжки на продавца Р.С., индивидуального предпринимателя Полякова М.Г. с отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации; не пройдена гигиеническая подготовка и аттестация в установленный срок барменом В.А.Ю. (срок 07.09.2011 г.), продавцом И.К.В. (срок 24.12.2010 г.), продавцом Б.Е.Ю. (срок 07.05.2011 г.), мойщицей посуды Б.С.В. (срок 28.01.2011 г.); п.п. 14.1., 14.4., СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» п.п. 2.1., 2.5. - не обеспечено проведение лабораторного производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствие с программой производственного контроля, разработанной и утвержденной индивидуальным предпринимателем Поляковым М.Г. от 21.11.2005 г., а именно: проведения лабораторных исследований кулинарной продукции и инструментальных измерений параметров микроклимата на рабочих местах (протоколы лабораторных исследований кулинарной продукции и инструментальных измерений параметров микроклимата не представлены, отсутствуют); п. 15.1. - руководителем не обеспечена организация регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды (документы, подтверждающие организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды не представлены, отсутствуют). За совершение указанных нарушений индивидуальный предприниматель Поляков М.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № 4307 от 27.10.2010 г.). Для устранения выявленных нарушений должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 11.11.2010 г. 4069/с, срок исполнения которого 02.09.2011г. При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 22.09.2011 г. установлено, что нарушения требований санитарного законодательства индивидуальным предпринимателем не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Полякова М.Г. (протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ № 3116 от 22.09.2011 г.), материалы направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Индивидуальный предприниматель продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарных правил, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей. В связи с изложенным, истец просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представители истца <данные изъяты> по доверенности Красикова Е.И. (полномочия проверены) исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. Ответчик ИП Поляков М.Г. исковые требования признал в полном объёме, согласился устранить нарушения, указанные в предписании. Однако, указал, что в сроки, установленные истцом, нарушения устранить не удастся, а ряд отмеченных нарушений вообще не устранимы, поскольку он не является собственником арендуемых помещений и не вправе производить там перепланировку. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению - по следующим основаниям. В соответствии со ст. 46 ГПК РФ). Согласно ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители уполномочены предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. В соответствии с п. 12 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты нрав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 308 от 06.09.2006 г. руководитель Управления является главным государственным санитарным врачом по Красноярскому краю. Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Также, на основании п. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30 июня 2004 г. (далее Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1. Положения). Согласно п. 4. Положения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю организовано з соответствии с Положением как территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В судебном заседании было установлено, что В октябре 2010 г. специалистами <данные изъяты> проведено плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Полякова Марка Геннадьевича в кафе «<данные изъяты>», находящемся по адресу: <адрес> В ходе проведенной проверки было установлено нарушение санитарного законодательства, а именно: нарушение п. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п. 3.8. - не обеспечено присоединение моечных ванн кухонной и столовой посуды, ванны для мытья овощей к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки, присоединение сплошное; п.п. 5.1., 8.1. - не обеспечены объемно-планировочные и конструкторские решения помещений, предусматривающих последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (осуществляется поступление сырья и сырых полуфабрикатов из складского помещения и помещения по обработке овощей, мяса, рыбы в горячий цех через участок приготовления холодных блюд и салатов); п.п. 5.2., 8.4. - набор и площади помещений не соответствуют мощности организации общественного питания и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм (отсутствует овощной цех для обработки сырых овощей, используемых для приготовления блюд, указанных в меню; мытье, первичная обработка картофеля, лука репчатого осуществляется в помещении по приготовлению полуфабрикатов из мяса, рыбы, птицы, где установлена одна моечная ванна); п. 5.14. - не выделен специальный персонал для уборки туалетов в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (уборку туалетов осуществляет кухонный работник Б.Г.Е.); п. п. 6.1., 8.4., 8.9. - не обеспечено наличие достаточного количества необходимого оборудования (не выделен отдельный производственный стол для обработки сырой птицы, моечные ванны для мытья птицы, мяса, рыбы, мытье осуществляется в моечной ванне, предназначенной для мытья овощей); п. 6.5. - разделочный инвентарь (ножи, доски) не имеют соответствующей специальной маркировки для каждого вида обрабатываемого продукта; п. 6.14. - не соблюдается режим мытья столовой посуды и столовых приборов ручным способом (не установлены двухсекционные ванны для мытья столовых приборов, мытье осуществляется в трёхсекционной ванне для мытья столовой и кухонной посуды); п. 6.16. - не обеспечено соблюдение режимов мытья кухонной посуды (не оборудована двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды, мытье осуществляется в трёхсекционной ванне для мытья столовой посуды и приборов); п. 6.19. - допускается использование для мытья кухонной посуды и инвентаря губчатого материала, качественная обработка которого невозможна; п. 7.9. - допускается хранение продуктов без наличия промаркированной в соответствии с видом продукта производственной тары (свежемороженая горбуша, печень охлажденная, сыр копченый хранятся в холодильных шкафах в целлофановых пакетах); п. 7.29. - не обеспечено сохранение маркировочных ярлыков каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта (сухофрукты, яйцо, рыба свежемороженая, сыр копченый «коса»); п.п. 8.11., 9.3. - не обеспечено хранение заправленных салатов и холодных блюд на линии раздачи в охлаждаемой витрине при температуре 4 +/-2 град. С, хранение осуществляется при температуре +8 град. С по термореле: салат с морковью, сыром, майонезом (7 порций), салат из свежей капусты с маслом (7 порций), салат «Черноморка» с майонезом (8 порций), «Рыба под шубой» (6 порций), нормируемая температура +4/- 2 град. С; п. 9.1. - не обеспечено проведение ежедневной оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием в бракеражном журнале времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, не представлен бракеражный журнал или другой документ, подтверждающий проведение органолептической оценки; п. 8.19. - не обеспечено соблюдение режимов обработки яйца: не выделено место для обработки яйца с наличием специальных промаркированных емкостей для мытья теплым 1 - 2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%-ным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими или дезинфицирующими средствами, для ополаскивания проточной холодной водой, для хранения чистого яйца, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства для обработки яйца (яйцо хранится в ячейках в складском помещении); п. 10.27. - не обеспечено хранение (реализация) кондитерских изделий с кремом в холодильной витрине при температуре хранения не выше 6 град. С (при температуре +8 град. С по термометру в холодильной витрине осуществляется хранение пирожного, нормируемая температура не выше + 6 град. С); п.п. 13.1., 13.3., 15.1. - не обеспечено наличие медицинских книжек с результатами медицинского осмотра и отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации всех работников предприятия общественного питания (не представлены медицинские книжки на продавца Р.С.., индивидуального предпринимателя Полякова М.Г. с отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации; не пройдена гигиеническая подготовка и аттестация в установленный срок барменом В.А.Ю. (срок 07.09.2011 г.), продавцом И.К.В. (срок 24.12.2010 г.), продавцом Б.Е.Ю. (срок 07.05.2011 г.), мойщицей посуды Б.С.В. (срок 28.01.2011 г.); п.п. 14.1., 14.4., СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» п.п. 2.1., 2.5. - не обеспечено проведение лабораторного производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствие с программой производственного контроля, разработанной и утвержденной индивидуальным предпринимателем Поляковым М.Г. от 21.11.2005 г., а именно: проведения лабораторных исследований кулинарной продукции и инструментальных измерений параметров микроклимата на рабочих местах (протоколы лабораторных исследований кулинарной продукции и инструментальных измерений параметров микроклимата не представлены, отсутствуют); п. 15.1. - руководителем не обеспечена организация регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды (документы, подтверждающие организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды не представлены, отсутствуют). За совершение указанных нарушений индивидуальный предприниматель Поляков М.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № 4307 от 27.10.2010 г.). Для устранения выявленных нарушений должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 11.11.2010 г. 4069/с, срок исполнения которого 02.09.2011г. При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 22.09.2011 г. установлено, что нарушения требований санитарного законодательства индивидуальным предпринимателем не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Полякова М.Г. (протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ № 3116 от 22.09.2011 г.), материалы направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Однако, индивидуальный предприниматель Поляков М.Г. продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарных правил, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей. Всё вышеуказанное является серьезным нарушением санитарного законодательства, влекущим нарушение прав граждан на безопасную среду обитания, а именно: - отсутствие организации прохождения гигиенической подготовки и аттестации, медицинского осмотра персоналом организации, а также не прохождение курса гигиенической подготовки и аттестации руководителем организации общественного питания, привело к нарушению санитарных норм и правил, ведет к отсутствию надлежащего контроля за соблюдением в организации требований санитарного законодательства, не исключает наличие у персонала инфекционных заболеваний, что может привести к обороту небезопасных, некачественных пищевых продуктов, к возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения; - отсутствие персонала для уборки производственных помещений и специального персонала для уборки туалетов не исключает возможность заражения продуктов патогенными микроорганизмами, вследствие уборки производственных помещений лицами, проводившими уборку туалетов, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, например, дизентерии. - нарушение требований к условиям реализации холодных блюд ведет к преждевременной порче пищевых продуктов, приобретению ими опасных свойств, что может привести при их употреблении к инфекционным заболеваниям, пищевым отравлениям среди населения; - отсутствие присоединения моечных ванн к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки при застое сточных вод в результате засорения канализационных труб ведет к возможности обратного поступления сточных вод в ванны, загрязнению ванн для мытья посуды, с последующим загрязнением используемой в работе посуды, в том числе столовой, которая контактирует с пищевыми продуктами, что ведет к возникновению и распространению инфекционных заболеваний; - наличие встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции ведет к вторичному загрязнению микробами готовых блюд, что может привести к массовым инфекционным заболеваниям среди населения; - отсутствие достаточного количества необходимого оборудования не исключает контактирования сырого мяса, птицы с овощами, последующего распространения микробов на овощи, в том числе для салатов, их последующее попадание в готовые пищевые продукты; - отсутствие на разделочном инвентаре (ножи, доски) соответствующей специальной маркировки для каждого вида обрабатываемого продукта не исключает использование инвентаря для нарезки разного сырья, готовых пищевых продуктов, распространению патогенных и условно-патогенных микроорганизмов на готовые пищевые продукты, что может привести к возникновению инфекционных заболеваний - не соблюдение режима мытья столовой посуды и столовых приборов ручным способом, а также режимов мытья кухонной посуды не гарантирует надлежащую обработку кухонной и столовой посуды, столовых приборов, что не исключает к распространению патогенных и условно-патогенных микроорганизмов на готовые пищевые продукты и может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний среди населения; - использование для мытья кухонной посуды и инвентаря губчатого материала, качественная обработка которого невозможна, ведет к распространению патогенных и условно-патогенных микроорганизмов на посуду с дальнейшим распространением на пищевые продукты, что может привести к массовым инфекционным заболеваниям населения; - не сохранение маркировочных ярлыков каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта не исключает использование для приготовления пищевых продуктов с истекшим сроком годности, что может привести к обороту некачественных, небезопасных пищевых продуктов в организации общественного питания и может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений населения; - отсутствие ежедневной оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием в бракеражном журнале времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, не гарантирует качество и безопасность отпускаемой продукции; - не соблюдение режимов обработки яйца не гарантирует его надлежащую обработку, что не исключает возникновения сальмонеллеза, что может привести к инфекционным заболеваниям; - хранение (реализация) кондитерских изделий с кремом в ненадлежащих условиях ведет к преждевременной порче продуктов, что ведет к обороту некачественных и небезопасных продуктов, что может привести к массовым пищевым отравлениям; - отсутствие организации централизованной стирки санитарной одежды персонала не исключает ее обсеменение различными возбудителями инфекционных заболеваний, контакта с различными химическими, токсичными веществами с дальнейшим загрязнением пищевых продуктов, что может привести к возникновению и распространению инфекционных и неинфекционных (отравления) заболеваний; - не проведение производственного контроля в части лабораторных исследований с соблюдением объема и периодичности не гарантирует изготовление и реализацию качественной и безопасной кулинарной продукции, что может привести к возникновению инфекционных заболеваний, пищевых отравлений; - не проведение инструментальных лабораторных измерений условий освещенности в производственных помещениях ведет к бесконтрольности за условиями освещенности, не исключает возможность их несоответствия нормам, которым они должны отвечать, что в условиях низкой освещенности не гарантирует осуществление надлежащего производственного контроля технологического процесса (например, контроля за сроком годности пищевых продуктов, за использованием соответствующего сырья), что может привести к возникновению инфекционных заболеваний, пищевых отравлений. Осуществление ИП Поляковым М.Г. деятельности с нарушением требований санитарного законодательства создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, не обеспечивает благоприятную среду обитания неопределённого круга лиц. Таким образом, суд полагает, что бездействие ИП Полякова М.Г. нарушает ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ, так как нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, которая согласно ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека. В связи с изложенным, учитывая, что ответчик ИП Поляков М.Г. исковые требования признал в полном объёме, они подтверждаются собранными по делу доказательствами, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить. Вместе с тем, суд согласен с позицией ответчика ИП Полякова М.Г. о том, что срок 3 месяца - явно не достаточный для устранения им указанных нарушений. Следовательно, суд полагает увеличить его до 4 месяцев. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования <данные изъяты> к Индивидуальному предпринимателю Полякову Марку Геннадьевичу удовлетворить, 1. Признать бездействие Полякова Марка Геннадьевича по устранению 2. Обязать Полякова Марка Геннадьевича устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил (п.п. 5.1., 8.1, 5.2., 8.4, 3.8, 5.14, 6.1, 8.4, 8.9, 6.5, 6.14, 6.16, 6.19, 7.9, 7.29, 8.11, 9.3, 9.1, 13.1, 13.3, 15.1, 8.19, 10.27, 15.1, 14.1, 14.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 2.1, 2.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий») в кафе «<данные изъяты>», находящемся по адресу: <адрес>, в срок 4 (четыре) месяца после вступления решения суда в законную силу: 2.1. Обеспечить присоединение моечных ванн кухонной и столовой посуды, ванны для мытья овощей к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки; 2.2. Обеспечить объемно-планировочные и конструкторские решения ~ смещений, предусматривающие последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (осуществлять поступление сырья и сырых полуфабрикатов из складского помещения и помещения по обработке овощей, мяса, рыбы в горячий цех, минуя участок приготовления холодных блюд и салатов); 2.3. Обеспечить соответствие набора и площадей помещений мощности организации общественного питания и соблюдение санитарных правил и норм (обеспечить наличие овощного цеха для обработки сырых овощей, используемых для приготовления блюд); 2.4. Выделить специальный персонал для уборки туалетов в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний; 2.5. Обеспечить наличие достаточного количества необходимого оборудования (выделить отдельный производственный стол для обработки сырой птицы, моечные ванны для мытья птицы, мяса, рыбы, не осуществлять мытье в моечной ванне, предназначенной для мытья овощей); 2.6. Нанести на разделочный инвентарь (ножи, доски) соответствующую специальную маркировку для каждого вида обрабатываемого продукта; 2.7. Обеспечить соблюдение режима мытья столовой посуды и столовых приборов ручным способом (установить двухсекционные ванны для мытья столовых приборов с подключением горячей и холодной воды через смеситель и подключением к канализации); 2.8. Обеспечить соблюдение режимов мытья кухонной посуды оборудовать двухсекционную ванну для мытья кухонной посуды с подключением горячей и холодной воды через смеситель и подключением к канализации); 2.9. Не допускать использование для мытья кухонной посуды и инвентаря губчатого материала, качественная обработка которого невозможна; 2.10. Не допускать хранение продуктов без наличия промаркированной з соответствии с видом продукта производственной тары; 2.11. Обеспечить сохранение маркировочных ярлыков каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта; 2.12. Обеспечить хранение заправленных салатов и холодных блюд на линии раздачи в охлаждаемой витрине при температуре 4 +/-2 град. С; 2.13. Обеспечить проведение ежедневной оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием в бракеражном журнале времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, завести бракеражный журнал или другой документ, подтверждающий проведение органолептической оценки; 2.14. Обеспечить соблюдение режимов обработки яйца: выделить место для обработки яйца с наличием специальных промаркированных емкостей для мытья теплым 1 - 2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%-ным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими или дезинфицирующими средствами, для ополаскивания проточной холодной водой, для хранения чистого яйца, обеспечить наличие моющих и дезинфицирующих средств для обработки яйца; 2.15. Обеспечить хранение (реализацию) кондитерских изделий с кремом в холодильной витрине при температуре хранения не выше 6 град. С; 2.16. Обеспечить наличие медицинских книжек с результатами медицинского осмотра и отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации всех работников предприятия общественного питания (на продавца Р.С., бармена В.А.Ю., продавца И.К.В. продавцом Б.Е.Ю., мойщицы посуды Б.С.В.), индивидуальному предпринимателю Полякову М.Г. пройти курс гигиенической подготовки и аттестации; 2.17. Обеспечить проведение лабораторного производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствие с программой производственного контроля, разработанной и утвержденной индивидуальным предпринимателем Поляковым М.Г. от 21.11.2005 г., провести лабораторные исследования кулинарной продукции и инструментальных измерений параметров микроклимата на рабочих местах 2.18. Обеспечить организацию регулярной централизованной стирки и Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с даты подготовки его в окончательном мотивированном виде. Председательствующий - Е.А. Семенихин
вышеуказанных нарушений санитарного законодательства противоправным,
нарушающим права, свободы и законные интересы неопределённого круга
лиц.
правил (п.п. 5.1., 8.1, 5.2., 8.4, 3.8, 5.14, 6.1, 8.4, 8.9, 6.5, 6.14, 6.16, 6.19, 7.9, 7.29, 8.11, 9.3, 9.1, 13.1, 13.3, 15.1, 8.19, 10.27, 15.1, 14.1, 14.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 2.1, 2.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий») в кафе <данные изъяты>», находящемся по адресу: <адрес>, в срок 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу следующим образом:
аккредитованным испытательным центром;
починки санитарной и специальной одежды.
населения;
вышеуказанных нарушений санитарного законодательства противоправным,
нарушающим права, свободы и законные интересы неопределённого круга
лиц.
аккредитованным испытательным центром;
починки санитарной и специальной одежды.