РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2011 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Граненкина В.П.,

при секретаре Шишаловой Ю.О.,

с участием:

представителя истца - старшего помощника прокурора Кировского района г.Красноярска Костаревой Т.Ю.,

представителя ответчика Алекберова Г.П.О. – Демидова А.М., действующего на основании доверенности от 31.10.2011 г.,

представителя третьего лица – Администрации Кировского района г.Красноярска Шестаковой Е.В., действующей на основании доверенности от 28.12.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2445/2011 по исковому заявлению прокурора Кировского района города Красноярска, действующего в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Город Красноярск», неопределенного круга лиц, к Алекберову Галиб Паша Оглы о ликвидации самовольно размещенного временного сооружения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кировского района г.Красноярска, действуя в интересах РФ, муниципального образования «Город Красноярск» и неопределенного круга лиц, обратился в Кировский районный суд города Красноярска с исковыми требованиями к Алекберову Г.П.О. и просит признать незаконным размещение павильона, расположенного по <адрес>; обязать Алекберова Г.П.О. ликвидировать за счёт собственных средств указанный павильон. В обоснование иска прокурор указывает на то, что на земельном участке, площадью 72 кв.м. по <адрес> находится павильон, размером 6 м. х 12 м. Владельцем павильона является Алекберов Галиб Паша Оглы, который без получения соответствующих разрешений, самовольно разместил временное сооружение для использования в предпринимательской деятельности. Размещение и эксплуатация являются незаконными, поскольку в соответствии с пунктом 1 ст.8 ГК РФ, основанием для возникновения гражданских прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, устанавливающее право на земельный участок; приобретение имущества по допускаемым законом основаниям. В силу ст.28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду. На основании ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду осуществляется Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в порядке и сроки, установленные главой 30 Земельного кодекса РФ, на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Положения о Департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города», утвержденного Постановлением администрации города Красноярска № 55/1 от 15.02.2005 года. В соответствии с «Положением о Департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска», утвержденным Постановлением администрации города Красноярска №55/1 от 15 февраля 2005 года, предоставление земельных участков осуществляется путем заключения договора аренды.

Такой договор с ответчиком никогда не заключался. При размещении павильона Алекберовым Г.П.О. допущено нарушение норм законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и охраны окружающей среды. Самовольное размещение и незаконная эксплуатация павильона может повлечь причинение вреда жизни и здоровью человека, а также окружающей природной среде. Земельный участок, на котором Алекберов Г.П.О. самовольно разместил павильон, относится к землям поселений общего пользования и является муниципальной собственностью, в связи с чем нарушаются права муниципального образования. В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Костарева Т.Ю. поддержала исковые требования, ссылаясь на указанные выше положения действующего законодательства, дополнительно пояснив о том, что, как на момент предъявления иска, так и на дату его рассмотрения, ответчиком Алекберовым Г.П.О. не представлено документов, подтверждающих законность размещения им павильона по <адрес>. В настоящее время не создана схема размещения торговых павильонов на указанном участке местности, в администрацию Кировского района г.Красноярска Алекберов Г.П.О. за разрешением на размещение павильона не обращался. То, что именно Алекберов Г.П.О. является владельцем павильона, подтверждают его объяснения в Прокуратуре Кировского района г.Красноярска и факт привлечения к административной ответственности.

Представитель ответчик Алекберова Г.П.О. - Демидов А.М., действующий на основании доверенности от 31.10.2011 г., иск прокурора не признал, пояснив о том, что Алекберов Г.П.О. собственником павильона не является, поскольку павильон принадлежит Гусейнову С.З.О, поэтому Алекберов Г.П.О. не может быть и надлежащим ответчиком по делу. В прокуратуре Кировского района г.Красноярска Алекберов Г.П.О. возможно и говорил о принадлежности ему данного павильона, поскольку плохо владеет русским языком. Кроме того, представитель ответчика полагает, что павильон по <адрес> размещен законно, так как земельный участок, на котором расположен павильон, находится в собственности у ТСЖ «Орг1 01 сентября 2011 года между ТСЖ Орг1 и Гусейновым С.З.О. был заключен договор на возмещение эксплуатационных расходов по содержанию придомовой территории жилого <адрес>.

Представитель третьего лица - администрации Кировского района г.Красноярска Шестакова Е.В. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась и пояснила суду, что ответчик разместил павильон не законно, согласований на строительство и размещение павильона в администрации Кировского района не получал, договор аренды земельного участка с ответчиком не заключался.

Ответчик Алекберов Г.П.О., третье лицо Гусейнов С.З.О. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили.

Представители третьих лиц – администрации г.Красноярска Петров Д.О., действующий на основании доверенности от 21.10.2010 г. (л.д.30), Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска ФИО2 (л.д.94), в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены своевременно и надлежащим образом, просят о разрешении иска без их участия (л.д.29,94).

С учётом указанного, суд счел возможным рассмотреть дело, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем, может являться основанием к предъявлению иска о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.

В соответствии с Постановлением Администрации г.Красноярска от 09.02.2010 года №55, п.1.2., «под временными сооружениями в настоящем Положении понимаются сборно-разборные сооружения, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению». К таким временным сооружениям, в частности относятся: павильоны (п.1.3.17), киоски, передвижные торговые точки (временное сооружение прицепного типа).

В соответствии с п.1.5. Постановления, юридические и физические лица обязаны осуществлять размещение временных сооружений на территории города в соответствии с распоряжением о разрешении на размещение временного сооружения и согласованным проектом (эскизом - в случаях, предусмотренных настоящим Положением).

В силу п.1.9 Постановления, решение о разрешении на размещение временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.1, 1.3.3, 1.3.6, 1.3.8, 1.3.9, 1.3.11, 1.3.14, 1.3.15, 1.3.17, 1.3.19, 1.3.22, 1.3.24, 1.3.26, 1.3.27 настоящего Положения, принимается руководителем администрации района в городе, на территории которого предполагается размещение временного сооружения, в форме распоряжения. Органом, уполномоченным на принятие заявлений и подготовку проектов распоряжений о разрешении на размещение временных сооружений, принятие решений об отказе в разрешении на размещение временных сооружений, указанных в настоящем пункте, является администрация района в городе, на территории которого размещается временное сооружение.

Из представленных документов следует, что павильон по <адрес> был размещен Алекберовым Г.П.О. без получения соответствующих разрешений, договор аренды земельного участка с администрацией Кировского района г.Красноярска не заключался.

Акта проверки земельного участка от 17.08.2011 г. №56, составленный работниками администрации Кировского района г.Красноярска, указывает, что на земельном участке, расположенном между домами по <адрес> и <адрес>, самовольно размещено временное сооружение – павильон, размерами 6м. х 12 м., площадью около 72 кв.м. Земельный участок сформирован для постановки на кадастровый учет за многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>. Документы, разрешающие размещение павильона, отсутствуют (л.д.11).

Согласно акту проверки размещения павильона на земельном участке по <адрес>» - <адрес> №57 от 24.08.2011 г., принадлежащий Алекберову Г.П.О. павильон размещен на земельном участке по <адрес> - <адрес> в соответствии с актом от 17.08.2011 г. № 56 не функционирует, условия предписания от 17.08.2011 г. о сносе павильона владельцем не выполнены (л.д.18).

Доводы представителя ответчика Демидова А.М. о том, что спорный павильон не принадлежит Алекберову Г.П.О., опровергается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 17 августа 2011 года в отношении Алекберова Г.П.О., 15 сентября 1972 года рождения (л.д.15); Постановлением административной комиссии Кировского района г.Красноярска от 18 августа 2011 года в отношении Алекберова Г.П.О., которым ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 за размещение павильона без правоустанавливающих документов (л.д.17); объяснением Алекберова Г.П.О. прокурору Кировского района г.Красноярска о том, что в начале августа именно он привез павильон и установил его во дворе <адрес>, правоустанавливающих документов на павильон у него нет, так как сначала он хотел поставить павильон, а затем оформить предпринимательство (л.д.21); признанием иска Алекберовым Г.П.О. в судебном заседании 05 октября 2011 года (л.д.40,41) и пояснениями представителя ответчика Демидова А.М. в судебном заседании 15 ноября 2011 года, в ходе которого Демидов А.М. показал, что павильон принадлежит Алекберову Г.П.О., который с Гусейновым осуществляет совместную торговую деятельность (л.д.79).

Пояснения представителя ответчика в судебном заседании 28 ноября 2011 года о том, что владельцем павильона стал Гусейнов С.З.О., достоверными доказательствами не подтверждены и на наличие таких доказательств представитель ответчика не ссылается.

Таким образом, согласования, выданные Гусейнову С.З.О. на павильон по <адрес> не могут быть признаны относимыми к павильону, принадлежащему Алекберову Г.П.О. и иметь правового значения при разрешении заявленного спора в отношении Алекберова Г.П.О.

Ссылка представителя ответчика на то, что земля по <адрес> принадлежит ТСЖ Орг1 опровергается ответами на запрос, полученными из Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, Кадастровой палаты и Управления Федеральной службы государственной регистрации, Кадастра и Картографии по Красноярскому краю (л.д.70,71,86,88). Из содержания ответов следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, за кем-либо не зарегистрировано, в настоящее время проводятся работы по формированию с целью дальнейшей постановки на государственный кадастровый учёт земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> для взимания налоговой платы.

Таким образом, суд признает размещение временного сооружения (павильона) в районе <адрес> со стороны Алекберова Г.П.О. нарушающим действующее законодательство, а именно требования ст.ст.25 и 30 Земельного кодекса РФ, регламентирующих порядок предоставления земельных участков под личные нужды; ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.34 ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с которыми, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным размещение Алекберовым Галиб Паша Оглы павильона, расположенного на земельном участке по <адрес>.

Обязать Алекберова Галиб Паша Оглы, <данные изъяты>, ликвидировать павильон, расположенный на земельном участке по <адрес>, за счёт собственных средств.

Взыскать с Алекберова Галиб Паша Оглы 200 рублей государственной пошлины в доход государства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента его вынесения через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья : Граненкин В.П.