Дело № 2-2567/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2011 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пиджакова Евгения Алексеевича,

с участием: представителя истца Суховой Л.К. – Кузиковой Н.Ю., представляющей интересы на основании доверенности от 04 августа 2011 года,

при секретаре Ткачеве Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Суховой Л.К. к департаменту муниципального имущества и земельных отношений ЮЛ4 об установлении факта пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Сухова Л.К. обратилась в Кировский районный суд г.Красноярска с исковым заявлением к ЮЛ2, в котором просит установить факт пользования ею земельным участком № в период с 1996 года по настоящее время, признать за собой в порядке приватизации право собственности на земельный участок № <адрес>», площадью 638 кв.м., с кадастровым номером №. Исковые требования Сухова Л.К. мотивирует тем, что с 1996 года пользуется земельным участком №, площадью 638 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>». Истица возвела на нём различного рода постройки, использует спорный земельный участок для ведения садоводства и огородничества. Ранее, в 1960-е годы, земельные участки находились в хозяйственном ведении ЮЛ5 и использовались ЮЛ5 в качестве карьера для добычи глины. В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством Администрацией предприятия и профсоюзным комитетом, по письменным заявлениям, предоставлялись земельные участки для ведения садоводства и огородничества. Земельные участки предоставлялись по установленным нормам на том же праве, что и предприятию. В 1992 году обладатели земельных участков объединились в ЮЛ1. После выделения земли заводу были проведены землеустроительные работы, создан план земельного участка общества, определены его границы. За счёт личных средств и дополнительного вложения труда обустраивали земли общего пользования и свои индивидуальные участки. Истица была принята в члены ЮЛ1 Постановлением мэра города № 441 «а» от 19.11.1992 года было решено выдать ЮЛ5 Свидетельство на право пользования землёй на фактически занимаемую территорию ЮЛ1. На основании чего ЮЛ4 ЮЛ5 было выдано Свидетельство на право пользования землёй от 16.07.1992 года для взимания налоговой платы, одновременно был создан и утверждён план землепользования ЮЛ1, площадь которого составила 46815,64 га, составлена таблица координат точек поворота границ землепользования ЮЛ5 для ЮЛ1 Постановлением мэра города № 272 от 28.07.1993 года было решено ранее закреплённые за садоводческими товариществами земельные участки передать членам садоводческих товариществ по представленным спискам бесплатно, а земли общего пользования закрепить за садоводческим товариществами в коллективную собственность, городскому земельному комитету выдать членам садоводческих товариществ свидетельства, удостоверяющие право на земельные участки. В связи с преобразованием в 1994 году ЮЛ5 в ЮЛ6 вышеуказанный список подать не представилось возможным. 23.08.2005 г. по завершению конкурсного производства, ЮЛ6 было ликвидировано. Вновь созданное ЮЛ7 правопреемником не является. В 2007 году ЮЛ1 обратилось в ЮЛ8 с заявлением о передаче земельного участка в собственность. ЮЛ8 было подготовлено заключение № от 21.11.2007 года о передаче земельного участка в количестве 44 единиц в собственность с указанием правоустанавливающих документов.

В 2011 году истица обратилась в ЮЛ8 с целью постановки вышеуказанного земельного участка на кадастровый учёт. 17 мая 2011 года истице был выдан кадастровый паспорт земельного участка № по которому разрешено использование земельного участка для ведения садоводства и дачного хозяйства площадью 638 кв.м. с кадастровым номером №. Земельный участок находится в едином массиве земель ЮЛ1». 09.08.2011 года Истица обратилась в ЮЛ2 с просьбой бесплатно предоставить в собственность земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 638 кв. м., для ведения садоводства и дачного хозяйства. В предоставлении участка в собственность Суховой Л.К. было отказано. Однако, в заключении ЮЛ8 за № от 21.11.2007 года о передаче земельного участка в количестве 44 единиц в собственность с указанием правоустанавливающих документов, где заказчиком выступает ЮЛ1», следовательно, в 2007-2008 годах ЮЛ2 признавалось право преемственности ЮЛ1», на земельные участки которые были закреплены ранее за ЮЛ1», а также признавалось право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан. Также заключением было рекомендовано оформить земли общего пользования на правах коллективной собственности. Данное заявление было подано председателем в 2010 году. В период пользования вышеуказанными земельными участками ни одному члену садоводства, в том числе и Суховой Л.К. со стороны ЮЛ2 не поступало требований об освобождении земельных участков.

В судебное заседание истец Сухова Л.К. будучи своевременно и надлежащим образом извещенной, не явилась, согласно письменного заявления от 31 октября 2011 года просила о рассмотрении дела в её отсутствие, доверяет представление интересов своему представителю Кузиковой Н.Ю.

Представитель истца Кузикова Н.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям, пояснив о том, что Сухова Л.К. с 1996 года постоянно пользуется земельным участком №, является членом ЮЛ1», несет бремя расходов по содержанию земли, обрабатывает земельный участок, используя его для целей садоводства.

Представитель ответчика – ЮЛ2 в судебное заседание не явился, о дате, времени, а также месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Представители третьих лиц ЮЛ3», ЮЛ9, ЮЛ8, ЮЛ1 в судебное заседание не явились; о дате, времени, а также месте слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом, представитель ЮЛ8 просил о рассмотрении дела без их участия.

При указанных обстоятельствах, суд с учётом мнения представителя истца, не возражающего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, считает возможным постановить по делу заочное решение, в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования Суховой Л.К. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 64 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

На основании ч. 1, 2 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан или юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

На основании пп. 1 п. 3 ст. 46 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», защита прав садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан и их членов в соответствии с гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством признания их прав.

В судебном заседании установлено, что постановлением Мэра г. Красноярска № 441 «а» от 19.11.1992 года было решено выдать ЮЛ5 свидетельство на право пользования землей на фактически занимаемую территорию ЮЛ1, на основании чего ЮЛ4 ЮЛ5 выдано свидетельство от 16.07.1992 года на право пользование землей на ЮЛ1» для взимания налоговой платы, одновременно был создан и утвержден план землепользования ЮЛ1 площадь землепользования составила 46815,64 га, составлена таблица координат точек поворота границ землепользования ЮЛ5 для ЮЛ1

Постановлением Мэра города № 272 от 28.07.1993 года было решено ранее закрепленные за садоводческими товариществами земельные участки передать членам садоводческих товариществ по представленным спискам бесплатно, а земли общего пользования закрепить за садоводческими товариществами в коллективную собственность, городскому земельному комитету выдать членам садоводческих товариществ свидетельства, удостоверяющие право на земельные участки.

Решением Красноярского городского Совета № 9-176 от 28.03.2006 года установлено, что граждане РФ, являющиеся членом садоводческого некоммерческого объединения граждан, имеет право на однократное бесплатное получение в собственность на территории г. Красноярска в случаях, предусмотренных законодательством РФ и Красноярского края садового земельного участка, закрепленного уставом или иными документами объединения (садоводческого товарищества) и расположенного на территории садоводческого некоммерческого объединения граждан (садоводческого товарищества), имеющего правоустанавливающие документы на земельные участки.

Судом также установлено, что ЮЛ5 в 1994 года был преобразован в ЮЛ6», которое по завершению конкурсного производства 23.08.2005 году ликвидировано, все документы переданы в архив, действующее ЮЛ7 правопреемником ЮЛ5 и ЮЛ6 не является.

В 2006 году коллектив граждан-пользователей земли, закрепленной за ЮЛ1 собрали общее собрание, избрали председателя, начали процесс переоформления земли в соответствии с действующим законодательством.

В 2007 году ЮЛ1 обратилось в ЮЛ8 с заявлением о передаче земельного участка в собственность. ЮЛ8 было подготовлено заключение № от 21 ноября 2007 года о передаче земельного участка в количестве 44 единиц в собственность с указанием правоустанавливающих документов.

Согласно выписке из протокола №2 от 23 января 1993 года ЮЛ1 Сухова Л.К., проживающая по адресу: <адрес> была приняты в члены ЮЛ1, расположенного по адресу: <адрес> для ведения садоводства и огородничества на земельном участке №.

08 мая 2008 года Суховой Л.К. выдано удостоверение о том, что она является членом ЮЛ1 (л.д.16).

Свидетели ФИО6, ФИО7 в судебном заседании пояснили, что знают Сухову Л.К., так как являются соседями по ЮЛ1». Суховой был предоставлен земельный участок от ЮЛ5 для ведения садоводческого хозяйства. Номер земельного участка, предоставленного Суховой Л.К. №. Этот участок огорожен от других земельных участков, на нем сооружен садовый домик, Сухова Л.К. постоянно пользуется земельным участком.

17 мая 2011 года Суховой Л.К. выдан кадастровый паспорт земельного участка №, из которого следует, что площадь земельного участка, с кадастровым номером №, составляет 638 кв.м., его разрешенное использование - размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства (л.д.12).

Таким образом, судом установлено, что Сухова Л.К. постоянно с 1996 года пользуется земельным участком № в ЮЛ1

09 августа 2011 года Сухова Л.К. обратилась в ЮЛ2 с заявлением о бесплатном предоставлении ей в собственность земельного участка № с кадастровым номером № (л.д.13).

29 августа 2011 года в предоставлении земельного участка в собственность отказано с указанием на то, что данный земельный участок должен быть предоставлен гражданину в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (л.д.14).

Данный отказ не может быть признан обоснованным, поскольку, исходя из положений ст.28 ФЗ «О садоводческих огородничествах и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 11 марта 1998 года, садоводы, огородники и дачники и их некоммерческие объединения, получившие земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на получение их в собственность без проведения торгов за плату или бесплатно, а также заложенных в п.11 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципов земельного законодательства, согласно которым в ныне действующем земельном законодательстве действует сочетание интересов общества и законных интересов граждан и регулирование использования земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим земельным участком.

В настоящее время ЮЛ1 против исковых требований Суховой Л.К. не возражают, право собственности на указанный земельный участок за кем-либо не зарегистрировано, права третьих лиц признанием за Суховой Л.К. права собственности на спорный земельный участок № не нарушаются, о чем пояснила собственник соседнего земельного участка ФИО7, ФИО6, в связи с чем, исковые требования Суховой Л.К. являются обоснованными.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить факт пользования Суховой Л.К., <данные изъяты>, земельным участком №, площадью 638 квадратных метров, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в период с 1996 года и по настоящее время.

Признать за Суховой Л.К., <данные изъяты>, право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью 638 квадратных метров, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения суда 08 ноября 2011 года, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, через Кировский районный суд г.Красноярска.

Судья Е.А. Пиджаков