Дело № 2-2658/2011

Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2011 года г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска

в составе: председательствующего - судьи Семенихина Е.А.,

при секретаре – Андроновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к Индивидуальному предпринимателю Полякову Марку Геннадьевичу о признании бездействия противоправным и возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л :

<данные изъяты> обратилось в суд с иском к ИП Полякову М.Г. с требованиями:

1. Признать бездействие индивидуального предпринимателя Полякова Марка Геннадьевича по устранению нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей противоправным, нарушающим права, свободы и интересы неопределённого круга лиц (потребителей).

2. В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. Л"2 2300-1 «О защите прав потребителей» обязать ответчика прекратить нарушения прав потребителей в организации общественного питания – кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в срок 1 неделя после вступления решения суда в законную силу следующим образом: довести любым доступным способом сведения о пищевой ценности продукции общественного питания, о составе блюд, сведения о калорийности, содержании жиров, белков, углеводов, сведения о нормативных документах, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания.

Как указано в исковом заявлении причиной обращения в суд послужило невыполнение ответчи­ком в течение длительного периода времени требований санитарного законода­тельства Российской Федерации, соблюдение которых обязательно для индивиду­альных предпринимателей и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленное на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обита­ния, предотвращение возникновения и распространения инфекционных за­болеваний и массовых неинфекционных заболеваний. В октябре 2010 года специалистами Управления <данные изъяты> проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Полякова М.Г. в кафе «<данные изъяты>», находящемся по адресу: <адрес>. В кафе должностными лицами <данные изъяты> установлен факт нарушения Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 (далее - Закон) и Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.06.1997 г. № 1036 (далее - Правила оказания услуг общественного питания): ст. 10 Закона, п. 12 Правил оказания услуг общественного питания - нарушаются права потребителя на информацию об оказываемых услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора - не доведены любым доступным способом сведения о пищевой ценности продукции общественного питания, о составе блюда, сведения о калорийности, содержании жиров, белков, углеводов, обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания (котлеты, овощное рагу, первое блюдо «Солянка» и другие блюда). За указанные нарушения ИП Поляков М.Г. привлечён к ответственности по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административном правонарушении (постановление № 4308 от 27.10.2010г.). По результатам проведенной проверки индивидуальному предпринимателю выдано предписание № 812 от 11.11.2010 г. о прекращении нарушений прав потребителей со сроком исполнения до 01.09.2011г. При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 22.09.2011 г. установлено, что нарушения не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица о прекращении нарушений прав потребителей возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Полякова М.Г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 22.09.2011 г. № 3117). В связи с изложенным, истец просит заявленные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представители истца по доверенности Красикова Е.И. (полномочия проверены) исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП Поляков М.Г. исковые требования признал в полном объёме, согласился устранить нарушения, указанные в предписании. Однако, указал, что в срок 1 неделя, как просит истец, указанные нарушения устранить ему не удастся.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению - по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ).

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30 июня 2004 г. (далее Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1 Положения).

Права и свободы граждан гарантированы основным законом государства - Конституцией РФ (ст. 17).

Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» (далее - Закон) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация доводится до сведения потребителей на этикетках, маркировкой или иным способом, принятыми для отдельных видов товаров (работ, услуг). Продавец, согласно Закону, организация независимо от её организационно-правовой формы, реализующая товары потребителям по договору купли-продажи.

Пунктом 5 Положения установлены полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (п. 5.1.2 Положения).

Согласно п. 4 указанного Положения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю организовано в соответствии с Положением как территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно ст. 40 Закона, государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Как установлено в судебном заседании, в октябре 2010 года специалистами <данные изъяты> проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Полякова Марка Геннадьевича в кафе «<данные изъяты>», находящемся по адресу: <адрес>.

В кафе должностными лицами <данные изъяты> установлен факт нарушения Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 (далее - Закон) и Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.06.1997 г. № 1036 (далее - Правила оказания услуг общественного питания): ст. 10 Закона, п. 12 Правил оказания услуг общественного питания - нарушаются права потребителя на информацию об оказываемых услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора - не доведены любым доступным способом сведения о пищевой ценности продукции общественного питания, о составе блюда, сведения о калорийности, содержании жиров, белков, углеводов, обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания (котлеты, овощное рагу, первое блюдо «Солянка» и другие блюда).

За указанные нарушения индивидуальный предприниматель Поляков Марк Геннадьевич привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административном правонарушении (постановление № 4308 от 27.10.2010г.). По результатам проведенной проверки индивидуальному предпринимателю выдано предписание № 812 от 11.11.2010 г. о прекращении нарушений прав потребителей со сроком исполнения до 01 сентября 2011 года.

При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 22.09.2011 г. установлено, что нарушения не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица о прекращении нарушений прав потребителей возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Полякова М.Г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 22.09.2011 г. № 3117).

Не доведение до сведения потребителей информации об оказываемых услугах, о составе блюда, о калорийности, содержании жиров, белков, углеводов, о нормативных документах, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания ведёт к нарушению права потребителей на получение необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах общественного питания, исключает возможность правильного выбора блюд, в том числе подходящих по состоянию здоровья и предпочтениям потребителей.

В связи с изложенным, учитывая, что ответчик ИП Поляков М.Г. исковые требования признал в полном объёме, они подтверждаются собранными по делу доказательствами, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Вместе с тем, суд согласен с позицией ответчика ИП Полякова М.Г. о том, что срок 1 неделя - явно не достаточный для устранения им указанных нарушений. Следовательно, суд полагает увеличить его до 2 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Полякова Марка Геннадьевича по устранению нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей противоправным, нарушающим права, свободы и интересы неопределённого круга лиц (потребителей).

Обязать индивидуального предпринимателя Полякова Марка Геннадьевича прекратить нарушения прав потребителей в организации общественного питания – кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в срок 2 (два) месяца после вступления решения суда в законную силу следующим образом: довести любым доступным способом сведения о пищевой ценности продукции общественного питания, о составе блюд, сведения о калорийности, содержании жиров, белков, углеводов, сведения о нормативных документах, обязательным требованиям которых должна соответствовать продукция общественного питания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с даты принятия его судом в окончательном виде.

Председательствующий - Е.А. Семенихин