2-488/2012

РЕШЕНИЕ

26 марта 2012 года Кировский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего Батуровой Е.М.

С участием помощника прокурора г.Дивногорска – Еременко Д.А.

Представителей ответчика ЮЛ1 - Юносова С.Х., Курако Е.А.

Представителя третьего лица Агентства лесной отрасли Красноярского края – Кудрявцева О.А.

При секретаре – Кузьминой Е.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Дивногорска Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЮЛ1 о возложении обязанности разработать проект освоения лесов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Дивногорска Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЮЛ1 о возложении обязанности разработать проект освоения лесов, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки в сфере исполнения требований лесного законодательства установлено, что ЮЛ1 являющееся арендатором лесного участка, находящегося на территории <адрес> осуществляет свою деятельность с нарушением требований лесного законодательства, выразившееся в нарушении установленной законом обязанности по разработке проекта освоения лесов, чем создает угрозу безопасного пребывания в лесах неопределенного круга лиц. ЮЛ1 на основании договора аренды лесного участка №137/р от 17.04.2009 года осуществляет рекреационную деятельность на указанном лесном участке. Однако, ЮЛ1 осуществляет лесопользование в отсутствие проекта освоения лесов, что прямо противоречит требованиям ст. ст. 88,89 Лесного кодекса РФ. Без утвержденного проекта освоения лесов не определены вид и объем разрешенного использования лесов, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, мероприятия по созданию лесной инфраструктуры, противопожарные мероприятия. Нарушение ответчиком указанных требований федерального законодательства ведет к нарушению интересов Российской Федерации как собственника лесного участка, а также угрозу безопасности неопределенного круга лиц. Прокурор г.Дивногорска просит обязать ЮЛ1 разработать проект освоения лесов на лесной участок, находящийся в <адрес>, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, предоставленный на основании договора аренды №137/р от 17.04.2009г., заключенного между ЮЛ2 и ЮЛ1 установив срок для исполнения требований прокурора до 01.06.2012г.

В судебном заседании помощник прокурора г.Дивногорска Еременко Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Вместе с тем, не возражает против установления ответчику срока для разработки проекта освоения лесов до 17 августа 2012г.

Представители ответчика ЮЛ1 - Юносов С.Х., Курако Е.А., действующие на основании доверенности, иск признали в полном объеме и пояснили, что арендуемый лесной участок не используется ответчиком с 2009г., проект освоения лесного участка организацией не разрабатывался в связи с затруднительным финансовым положением ответчика после экономического кризиса. Согласны в срок до 17 августа 2012г. проект освоения лесного участка.

Представитель третьего лица- ЮЛ2 Кудрявцев О.А., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора поддержал в полном объеме и пояснил, что ответчик не разрабатывает проект освоения лесного участка и не использует участок для целевого назначения, не проводит предусмотренные законом мероприятия по охране и защите лесов, а также противопожарные мероприятия, чем причиняет вред окружающей среде и создает угрозу опасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Если в разумные сроки, а таковыми является три года с момента заключения договора аренды земельного участка, проект не будет разработан и земельный участок не будет использоваться по назначению, агентство оставляет за собой право на расторжение договора аренды.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, считает исковые требования прокурора г. Дивногорска в интересах РФ и неопределенного круга лиц законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.1 ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст. 88 Лесного кодекса РФ состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст.12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Согласно п. 2 ст. 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

В силу ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора аренды лесного участка №137/р от 17.04.2009 года ЮЛ2 ответчику ЮЛ1 предоставлен во временное пользование лесной участок на срок 49 лет, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.8-13). Сделка по договору аренды зарегистрирована в Управлении федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, лесной участок передан в аренду ЮЛ1 что подтверждается актом приема-передачи лесного участка в аренду (л.д.19). ЮЛ1 являясь арендатором лесного участка, в нарушение требований действующего законодательства, не разработал и не представил на государственную экспертизу в уполномоченный орган – ЮЛ2 проект освоения арендованного лесного участка. Статьей 1 Лесного кодекса РФ определено, что лесное законодательство основывается на принципах, в том числе на принципе использования лесов, способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Таким образом, без утвержденного проекта освоения лесов не определены вид и объем разрешенного использования лесов, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, мероприятия по созданию лесной инфраструктуры и пожарной безопасности. Нарушение ответчиком ЮЛ1 требований федерального законодательства ведет к нарушению интересов Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Из чего следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника лесного участка, арендованного ответчиком. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства. Так, проект освоения лесов включает в себя мероприятия по охране и защите лесов, нерациональное использование лесов нарушает право граждан ( неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду. Не разработав проект освоения лесного участка и не приступив с апреля 2009 года к использованию арендуемого лесного участка, ответчик ЮЛ1 нарушает предписание ст. 12 Лесного кодекса РФ о многоцелевом, рациональном, непрерывном, неистощительном использовании лесного участка, а также развития лесной промышленности, чем причиняет вред окружающей среде и создают угрозу безопасности неопределенного круга лиц.

Доводы ответчика о том, что поскольку действующим законодательством и договором аренды не установлены сроки разработки проекта освоения лесов на спорный лесной участок в удовлетворении требований прокурора следует отказать, суд находит несостоятельными. Условиями договора аренды от 17 апреля 2009г, заключенного между ЮЛ2 и ЮЛ1, действительно не установлены сроки разработки проекта освоения лесов на спорный лесной участок, однако, не разработав проект освоения лесного участка и не приступив с апреля 2009 года к использованию арендуемого лесного участка, ответчик ЮЛ1 нарушает предписание ст. 12 Лесного кодекса РФ о многоцелевом, рациональном, непрерывном, неистощительном использовании лесного участка, а также развития лесной промышленности, чем причиняет вред окружающей среде и создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц, в связи с чем, ответчик обязан в разумные сроки разработать проект освоения лесного участка, суд считает, что 3 года с момента заключения договора аренды является разумным сроком для разработки такого проекта.

Учитывая вышеизложенное, то, что ЮЛ1 не выполнены мероприятия по разработке проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный на основании договора аренды, проект освоения лесов не представлен ответчиком на государственную экспертизу проектов в ЮЛ2, суд считает требования прокурора г. Дивногорска подлежащими удовлетворению, на ответчика следует возложить обязанность по разработке проекта освоения лесов на спорный лесной участок. При этом, удовлетворяя требования прокурора и, возлагая на ответчика обязанность разработать проект освоения лесов, суд, учитывая позиции сторон, характер спорного правоотношения, необходимость проведения значительного объема работ и оформления документов, приходит к выводу, что разумный срок для разработки проекта освоения лесов и предоставления проекта на государственную экспертизу проекта освоения лесов в ЮЛ2, необходимо установить ответчику в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ЮЛ1 разработать проект освоения лесов на лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, предоставленный на основании договора аренды №137/р от 17.04.2009 года, заключенного между ЮЛ2 и ЮЛ1 и предоставить проект на государственную экспертизу проекта освоения лесов в ЮЛ2 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: