2 – 811/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2012г. Кировский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего Батуровой Е.М.

С участием истца- представителя ЮЛ1 –Красиковой Е. И.

Ответчика –Лисиенко Е.А.

При секретаре Кузьминой Е.П..

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ЮЛ1 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Лисиенко Екатерине Анатольевне о признании бездействия незаконным и устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ :

ЮЛ1 в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Лисиенко Е.А. о признании бездействия незаконным и устранении нарушений санитарного законодательства, ссылаясь на то, что в апреле 2011г. специалистами ЮЛ1 была проведена плановая проверка в отношении ИП Лисиенко Е.А. в организации торговли- павильоне <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлен факт нарушения санитарного законодательства п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». За указанные нарушения ИП Лисиенко Е.А. привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 и ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 02 февраля 2012 г. В установленные предписанием сроки, выявленные нарушения ответчиком не устранены. В связи с чем, истец просит признать бездействия ответчика незаконным, обязать устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в течение 1 месяца со дня вступления решения по делу в законную силу.

В судебном заседании представитель истца- ЮЛ1- Красикова Е. И., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Лисиенко Е.А. иск признала частично и пояснила, что действительно при проверке ее павильона был установлен факт нарушения санитарного законодательства, однако на настоящее время все нарушения устранены.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит требование истца законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных зако­ном, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон) руководитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю вправе обратиться в суд с иском к юридическому лицу о понуждении к совершению действий по устранению нарушении санитарного законодательства.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Также, на основании п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В апреле 2011г. специалистами ЮЛ1 проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Лисиенко Е.А. в организации торговли- павильоне «Сибирячка» по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлен факт нарушения санитарного законодательства п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» а именно:

п. 2.7 – на территории организации торговли установлен один контейнер, в который осуществляется сбор мусора и пищевых отходов, второй контейнер на момент проведения проверки представлен бочкой замурованной с двух сторон, сбор мусора и пищевых отходов, в который не возможен;

п. 12.2. – в организации торговли не проводятся регулярные мероприятия по дератизации и дезинсекции, документы, подтверждающие проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции не представлены, отсутствуют;

п. 8.24 – допускается реализация пищевых продуктов: без этикеток ( листов-вкладышей), без наличия на этикетке ( листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с нормативной и технической документацией: на момент проведения проверки в реализации находились пищевые продукты без маркировочных ярлыков с тары изготовителя с информацией, наносимой в соответствии с нормативной и технической документацией, ( хлеб пшеничный 1 сорт нарезка с датой выработки 17.02.2012г. на остатке 5 булок, хлеб ржаной из отборной муки с датой выработки 17.0.2012г. на остатке 2 шт., батон молочный с датой выработки 17.0.2012г. на остатке 2 шт., сдоба ромашка с датой выработки 17.02.2012г. на остатке 5 шт. на данную продукцию не представлены, отсутствуют маркировочные ярлыки с тары изготовителя, а также отсутствует маркировка на потребительской упаковке, с информацией, наносимой в соответствии с требованиями нормативной и технической документации п. 4.8.1 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования» ( о наименовании продукции, массе НЕТТО, составе продукта пищевой ценности, дате упакования, сроке хранения, обозначении документа в соответствии, с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт. На потребительских упаковках имеется только информация о дате выработки 17.02.2012г.).

Постановлениями по делу об административном правонарушении от 25 апреля 2011г. ИП Лисиенко Е.А. за указанные нарушения привлечена к административной ответственности по ст. 6.3, ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута штрафу. По результатам проведенной проверки индивидуальному предпринимателю Лисиенко Е.А. должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от 11 апреля 2011г., срок исполнения которого установлен до 02 февраля 2012 г. При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 17 февраля 2012г. установлено, что нарушения требований санитарного законодательства, указанные в предписании, индивидуальным предпринимателем Лисиенко Е.А. не устранены.

Вместе с тем, в суде ответчиком представлены доказательства устранения в марте 2012г. ( после поступления в суд иска) нарушения, указанного в предписании в виде проведения в организации торговли регулярных мероприятий по дератизации и дезинсекции, что подтверждается договором на оказание дератизационных и дезинсекционных услуг № от 01.02.2012г. и актами о выполненных работах от 01 февраля и 01 марта 2012г., также нарушения в виде отсутствия этикеток ( листов- вкладышей) на хлебобулочных изделиях, что подтверждается представленными листами- вкладышами, с информацией, нанесенной изготовителем в соответствии с нормативной и технической документацией. Достоверных доказательств устранения нарушения в виде отсутствия второго контейнера на территории организации торговли ответчиком в суде не представлено.

Таким образом, в суде достоверно и бесспорно установлено, что Лисиенко Е.А. после истечения срока выполнения предписания по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований продолжила осуществлять свою деятельность с нарушением санитарного законодательства, оказывая тем самым неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей. Учитывая, что осуществление предпринимательской деятельности в таких условиях является серьезным нарушением санитарного законодательства, влекущим нарушение прав граждан на безопасную среду обитания, суд находит необходимым удовлетворить требования истца Роспотребнадзора, признать бездействие ответчика по неустранению в установленные сроки нарушений санитарного законодательства незаконным и обязать устранить нарушение в виде отсутствия на территории организации торговли второго контейнера для сбора мусора и пищевых отходов в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, в остальной части исковых требований истцу следует отказать, принимая во–внимание тот факт, что в настоящее время ответчиком устранены нарушения, которые истец просит устранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Лисиенко Екатерины Анатольевны по устранению нарушений санитарного законодательства, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя Лисиенко Екатерину Анатольевну в течение одного месяца с момента вступления решения суда по делу в законную силу устранить сохраняющееся нарушение санитарных правил в организации торговли- павильоне <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> следующим образом:

-на территории организации торговли установить дополнительно один контейнер.

В остальной части иска ЮЛ1 отказать.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: