(заочное)

16 апреля 2012 года Кировский районный суд города Красноярска

В составе: председательствующего Кучеровой С.М.

при секретаре Максимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЮЛ3 о возложении обязанности по организации работ по выявлению очагов загрязнения акватории реки Енисей нефтепродуктами, разработке мероприятий по ликвидации очагов загрязнения акватории реки Енисей нефтепродуктами,

у с т а н о в и л:

Енисейский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ЮЛ1» о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения, согласно предписанию ЮЛ4 № В3-505 в сфере природопользования и охраны окружающей среды в полном объеме, с установлением срока исполнения судебного решения до 01 марта 2012 года. Требования мотивирует тем, что ответчиком, являющимся водопользователем, допущено причинение вреда окружающей среде, не осуществлены мероприятия по предупреждению и ликвидации аварийной ситуации на водном объекте, предоставленном в пользование, в частности, не ликвидированы очаги загрязнения вод реки Енисей нефтепродуктами, чем нарушены требования законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, выполнение которых является обязательным при использовании водных объектов (л.д.2-5).

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просит возложить на ЮЛ1 обязанность по организации работ по выявлению очагов загрязнения акватории реки Енисей нефтепродуктами, обязать ответчика разработать мероприятия по ликвидации очагов загрязнения акватории реки Енисей нефтепродуктами в срок до 1 июня 2012 года, доводы, обосновывающие уточненные требования остались прежними (л.д.93-96).

Помощник Енисейского транспортного прокурора Давыденко О.А. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - ЮЛ1 в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом – лично под роспись в повестке, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в свое отсутствие от него не поступало (л.д.133).

Представитель третьего лица – ЮЛ4 в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом – лично под роспись в повестке, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в свое отсутствие от него не поступало (л.д.132).

Из пояснений представителя ЮЛ4 – ФИО13 в ходе судебного заседания от 19.03.2012г. следует, что во исполнение предписания № В№-505а от 24 ноября 2011 года, от ответчика требуется заключить договор по мерам ликвидации источников загрязнения воды (л.д.99).

Суд, с учетом мнения представителя истца, не возражающего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в силу ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно п.п. 1, 4 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: 1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; 2) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу п. 9 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2002г. № 240 при обнаружении загрязнения нефтью и нефтепродуктами объектов окружающей природной среды, произошедшего в результате хозяйственной деятельности прошлых лет, специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды проводит расследование причин загрязнения. Организации, на территории которых находятся источники такого загрязнения, должны организовать контроль и наблюдение за загрязненным объектом окружающей природной среды и его возможным влиянием на объекты жизнеобеспечения населения, а также осуществить необходимые мероприятия.

Согласно договора водопользования № 24-17.01.ОЗ.ОО5-Р-ДРБВ-С-2011-00689/00 от 11.04.2011г., ЮЛ1» является водопользователем, осуществляющим использование участка акватории реки Енисей на 2422,25-2421,3 км от устья.

Актом проверки по соблюдению ЮЛ1 законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды №ВЗ-505в с 27.10.2011г. по 24.11.2011 г. установлен по результатом натуральных осмотров, проводимых 27-31 октября, 01-22 ноября 2011г., визуально факт выхода нефтесодержащих вод из под причальной стенки, однако анализы проб природной воды превышений нормативов ПДК по содержанию нефтепродуктов для водных объектов рыбохозяйственного назначения не показали. Тем не менее, наблюдается влияние выхода нефтесодержащих вод на качество воды р. Енисей по содержанию нефтепродуктов: в точке № 3(на нижней по течению границе территории ЮЛ1 содержание нефтепродуктов выше, чем в точке №1 (верхняя граница территории ОАО «Красноярский речной порт»). По предварительным подсчетам всего за период с 27.10.2011г. по 22.11.2011г. в р. Енисей из-под причальной стенки ЮЛ1» поступило около 0,6 тонн нефтепродуктов в пленочном виде. Таким образом, был установлен факт длящегося загрязнения водного объекта нефтепродуктами в результате их поступления с грунтовыми водами из-под причальной стенки в границах земельного участка, предоставленного в пользование ЮЛ1 (л.д.7-19).

На основании указанного акта проверки ЮЛ1» предписано разработать и представить в ЮЛ4 мероприятия, направленные на предотвращение загрязнения нефтепродуктами р. Енисей и ликвидацию очага загрязнения в срок до 12.12.2011г., что следует из предписания № ВЗ-505в об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 24.11.2011г. (л.д.6).

Учитывая выявленные нарушения, постановлением № ВЗ-505в/2 от 12.12.2011г. и.о. главного инженера ЮЛ1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ от 20.12.2011г. № 195-ФЗ за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение (л.д.20-26); постановлением № ВЗ-505в от 12.12.2011г. о назначении административного наказания юридическое лицо - ОАО «Красноярский речной порт» также признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, ст. 7.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа (л.д.27-30).

Согласно выводам отчета инженерно-геологических изысканий по выявлению источников загрязнения нефтепродуктами объектов водной среды на территории ЮЛ1 от ДД.ММ.ГГГГ единственным возможным источником загрязнения подземных вод и грунтов на территории ЮЛ1 является ЮЛ2 (л.д.105-130).

Однако, закон не связывает исполнение обязанности по своевременному осуществлению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах только с субъектом, виновным в загрязнении окружающей среды, но и обязывает собственников и водопользователей не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинять вред окружающей среде, а так же своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах. В связи с чем, представленный ответчиком отчет инженерно-геологических изысканий по выявлению источников загрязнения нефтепродуктами объектов водной среды на территории ЮЛ1 не является основанием для отказа истцу в иске, поскольку заявленные истцом требования адресованы водопользователю части акватории р. Енисей, которым является ответчик. Водопользователь обязан выявлять очаги загрязнения акватории реки Енисей нефтепродуктами и разрабатывать мероприятия по их ликвидации. Принимая во внимание тот факт, что ЮЛ1 является водопользователем, осуществляющим использование участка акватории реки Енисей на 2422,25-2421,3 км от устья, представленными доказательствами подтверждено загрязнение вод реки Енисей нефтепродуктами, в результате их поступления с грунтовыми водами из-под причальной стенки в границах земельного участка, предоставленного в пользование ЮЛ1 выданное предписание от 24 ноября 2011 г. до настоящего времени не исполнено, исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности организации работ по выявлению очагов загрязнения акватории реки Енисей нефтепродуктами, разработки мероприятий по ликвидации очагов загрязнения на данной территории в срок до 01 июня 2012 года подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ЮЛ1 организовать работы по выявлению очагов загрязнения акватории реки Енисей нефтепродуктами.

Обязать ЮЛ1 разработать мероприятия по ликвидации очагов загрязнения акватории реки Енисей нефтепродуктами в срок до 01 июня 2012 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска (20 апреля 2012 года 14 часов).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий: С.М. Кучерова