Копия

Дело № 2-1146/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 16 апреля 2012 года

Кировский районный суд в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Поляковой Н.В.,

с участием: истца Архиповой Н.Н.,

представителя ответчика Заграчевой В.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой Наталии Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности включить период трудовой деятельности в стаж работы в льготном исчислении, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Архипова Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (далее по тексту УПФ РФ (ГУ) о признании право на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя требования тем, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с наличием требуемого стажа – 30 лет на работах по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В трудовой стаж в льготном исчислении не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам (засчитано календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком (засчитано календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам (засчитано календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком (засчитано календарно). Истица указывает на то, что поскольку период ее работы в должности медицинской сестры должен быть исчислен в льготном порядке, следовательно и периоды отпусков по беременности и родам и отпусков по уходу за ребенком подлежат зачету в стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев). Истица просит признать решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным. Обязать ответчика назначить ей льготную пенсию, включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев) вышеуказанные периоды отпусков по беременности и родам, отпусков по уходу за ребенком, обязать назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть дня приема заявления о назначении пенсии, взыскать с ответчика сумму уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

В судебном заседании истица Архипова Н.Н. от исковых требований в части взыскания судебных расходов в виде государственной пошлины отказалась, о чем предоставила суду заявление, в котором также указала, что ей понятны правовые последствия отказа от иска. В остальной части исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Заграчева В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрено льготное исчисление указанных периодов спорные периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком засчитаны календарно в трудовой стаж. На момент обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работы Архиповой Н.Н. составил 29 лет 03 месяца 24 дня, в связи с чем, право на досрочное назначение пенсии отсутствует.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Архиповой Н.Н. законными и обоснованными, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников для исчисления стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть, действовавшие до 31 декабря 2001г.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

Письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04 июня 2004г № МЗ-637 «О порядке применения положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г № 2-П» разъясняется, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и ( или ) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г. правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Как установлено в судебном заседании, Архипова Наталия Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет. Протоколом заседания Комиссии УПФ РФ (ГУ) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Архиповой Н.Н. было отказано, поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 03 месяца 24 дня (л.д.22-23). Не включены в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения Архиповой Н.Н. в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком.

Вместе с тем, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривающей, что кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

С 6 октября 1992 г. года вступил в силу Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992г. № 3543-1, согласно которому ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции. С этого времени период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей от 22.08.1989г. № 677 с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» от 22.05.1990г. № 1501-1 были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов и ст. 167 КЗоТ РСФСР период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Поскольку Архипова Н.Н. находилась в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, то есть до вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений в КЗоТ РСФСР», суд приходит к выводу о зачете всего периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Учитывая, что с учетом включения спорных периодов в трудовой стаж истицы в льготном исчислении, ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г., суд считает необходимым удовлетворить требование Архиповой Н.Н. о признании за нею права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить Архиповой Н.Н. пенсию со дня обращения в пенсионные органы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> г Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Архиповой Наталии Николаевне с применением льготного порядка исчисления периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, в должности медицинской сестры детского урологического отделения стационара «<данные изъяты> №».

Признать за Архиповой Наталией Николаевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», назначив ей пенсию с 27 июня 2011г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья С.Г. Кийков