24 апреля 2012 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Литвинова О.А.

при секретаре Бурдиной С.Г.

с участием представителей истца Никитюк М.Б. и Дальченко В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шур Елены Александровны к Орг 1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Шур Е.А. обратилась в суд с иском мотивируя тем, что 01.07.82г. ФИО1 комитетом Красноярского городского совета депутатов трудящихся была предоставлена квартира в <адрес> в <адрес>, состоящая из двух комнат, размером 26 кв.м. (далее - Объект). В списке лиц въезжающих в данную жилую площадь, кроме ФИО1 была указанна его дочь Шур Елена Александровна (далее - Истица), что подтверждается ордером № от 01.07.82г. 17.03.93г. в вышеуказанной квартире зарегистрировалась и стала проживать ФИО2 (сожительница ФИО1.). 09.10.00г. ФИО1. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 11.10.00г. №. В 2006 году Истице было сделано предложение по заключению срочного трудового контракта на должность торгового представителя с Латвийской компанией <данные изъяты> Срок контракта - 3 года (с 2006 года). Оклад – 50000 рублей. Ввиду тяжелого материального положения, а также отсутствия постоянного места работы и достойной заработной платы, Истицей было принято данное предложение. Для выполнения трудовых отношений между работником и работодателем на срок, превышающий 3 года со дня подписания контракта необходимо соблюдать правила кабинета министров Латвийской республики (приложение закону о труде), иметь вид на жительство, превосходящий по сроку трудовой договор с разрешением на работу в Латвийской республике. Такое разрешение выдается только лицам, проживающим в Латвийской республике более 6 месяцев в году, имеющим регистрацию на территории Латвийской республики. Данные условия проживания и соблюдения трудового договора могут быть выполнены только при условии регистрации места жительства лица в консульском отделе посольства РФ в Латвии. Для постановки на консульский учет необходимо написать заявление по установленной форме и предъявить адресный листок убытия о снятии с регистрационного учета на территории РФ. 04.05.06г. Истица с целью получения вида на жительство Латвийской Республики была вынуждена на время выписаться из квартиры и выехать в г. Ригу (Латвия), <адрес>. Согласно ст. 17 Закона Латвийской Республики «О въезде и пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства в Латвийской Республике» от 09.06.92 г. (далее - Закон Латвии), срочный вид на жительство может быть получен иностранным гражданином или лицом без гражданства: на срок, установленный трудовым договором или предусмотренный для выполнения другого задания, а также учебным планом или планом научного сотрудничества. Согласно Правил Кабинета Министров Латвийской Республики № 564 от 21.06.2010 «О виде на жительство», каждый иностранный гражданин желающий получить срочный вид на жительство (с целью осуществления трудовой деятельности), должен предоставить документ, подтверждающий предполагаемое место жительства в Латвии и право поселиться в нём (действителен в течение трех месяцев после выдачи). 22.07.08 ФИО2 заключила с МО «город Красноярск» договор социального найма жилого помещения № (далее - Договор). Согласно п. 1 Договора, Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире общей площадью 45.00 кв. м., в том числе жилой 26.00 кв.м., по адресу: <адрес>. В период временного отсутствия Истицы, в Объекте постоянно проживала и была зарегистрирована ФИО2, которая умерла 21.11.11 г., что подтверждается свидетельством о смерти от 23.11.11г №. Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В период своего временного отсутствия связанного с осуществлением трудовой деятельности Истица не утратила право пользования Объектом, так как не приобрела право пользования жилым помещением по месту регистрации. Истица не прекращала пользоваться Объектом, в нем находилось все ее имущество, мебель, она выезжала в г. Ригу имея при себе лишь предметы первой необходимости, одежду, во время каждого отпуска приезжала в г. Красноярск, проживала в Объекте, проводила его ремонт, оплачивала все необходимые платежи, что подтверждается последними оплаченными счет - квитанциями за январь 2012г. (чек от 04.02.2012г.), чеком от 04.02.2012г. (оплата за электричество). В 2012г. у Истицы заканчивается срок трудового договора, она возвращается в г.Красноярск. Никакой жилой площади, кроме Объекта Истица не имеет. 11.01.12 г. Истица обратилась в администрацию Кировского района г. Красноярска с просьбой заключить договор социального найма Объекта. В ответе от 10.02.12г. администрация Кировского района г. Красноярска, официально отказала Истице в заключение договора, мотивируя отказ тем, что с 2006 г. по декабрь 2011 г. в Объекте Истца не проживала, совместного хозяйства с нанимателем не вела, прав и обязанностей по договору социального найма Объекта не осуществляла. Обстоятельство, свидетельствующее о том, что у Истицы отсутствует регистрация в квартире само по себе не имеет определяющего правового значения для признания права или отказа в признании права на жилое помещение. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 25 апреля 1995 года N 3-П по делу о проверю конституционности ч.ч. 1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР регистрация \прописка\ или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» от 04.07.1991г. (далее именуемый - Закон), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 11 Закона, гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии с п. 13 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.93 г., № 4, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. На данный момент Истица не имеет возможности в административном порядке оформить договор социального найма на Объект, как следствие не может реализовать право на бесплатную приватизацию Объекта. Согласно справке от 15.02.12г., № 221, Истица не реализовала право бесплатной приватизации жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон). Согласно справке от 13.02.12 г., № 6847 жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Академика Вавилова, д. 33, кв. 4, числится в Реестре муниципального жилищного фонда. Согласно справке от 27.02.2012г. № 1981 по состоянию на 31.12.1998г. право собственности на Объект не зарегистрировано. Согласно справке из ЕГРП право собственности на Объект не зарегистрировано. Согласно ст. 8 Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратится в суд с иском о признании за ним права собственности. Согласно ст. ст. 16, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании решения суда, вступившего в законную силу. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Просила признать за ней, Шур Еленой Александровной, право собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 45.00 кв.м., в том числе жилой 26.5 кв.м. (Лит.А), расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители Шур Е.А. – Никитюк М.Б. и Дальченко В.П. по доверенности №Д-18 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32) поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Орг 1 в суд не явился по неизвестным причинам, был надлежаще извещен.

Представители третьих лиц Орг 2 не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

На основании п. 1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 11 Закона, гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Изложенные Шур Е.А. в иске обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Как видно из имеющихся документов, 01.07.1982г. ФИО1 Исполнительным комитетом Красноярского городского совета депутатов трудящихся была предоставлена квартира в <адрес>, состоящая из двух комнат, размером 26 кв.м. жилой площади. В списке лиц въезжающих в данную жилую площадь, кроме ФИО1 была указанна его дочь Шур Елена Александровна, что подтверждается ордером № от 01.07.1982г. (л.д.10) 17.03.1993г. в вышеуказанной квартире зарегистрировалась и стала проживать ФИО2 (сожительница ФИО1.). 09.10.2000г. ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 11.10.00г. № (л.д.11). В период временного отсутствия по месту жительства Шур Е.А. договор социального найма спорного жилого помещения заключался с ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Как следует из сообщения Орг 3, жилое помещение <адрес>, числится в реестре муниципального жилищного фонда (л.д.31).

Шур Елена Александровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована в <адрес> на основании ордера с 18.03.1988 по 16.08.1988, и с 21.03.1994 по 04.05.2006 - на основании заявления (л.д. 20).

Согласно справке Орг 4 № от 15.02.2012, Шур Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее жилье в г. Красноярске не приватизировала (л.д.30); в справке Управления Росреестра указано, что жилое помещение по <адрес>, свободно от прав иных лиц (л.д.28).

Согласно выписке из технического паспорта от 13.02.2012 <адрес> имеет общую площадь 45,0 кв.м., в том числе жилую 26,5 кв.м.

Судом установлено, что выезд Шур Е.А. из спорного жилого помещения носит временный характер, в связи с заключением трудового договора за пределами РФ. Истица право пользования спорным жилым помещение не утратила за время отсутствия, в квартире находятся ее вещи, она оплачивает коммунальные услуги, несет все обязанности по договору социального найма.

Таким образом, следует считать незаконным ограничение права истца на приобретение в порядке приватизации спорного жилого помещения в собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Шур Еленой Александровной право собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 45,0 кв.м., в том числе жилой 26,5 кв.м. (Лит.А), расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий О.А. Литвинов