РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2012 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Граненкина В.П.,

с участием:

представителя истца Чупиной В.Т. – Кузиковой Н.Ю.,

при секретаре Шишаловой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1046/2012 по исковому заявлению Чупиной Валентины Трофимовны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Чупина В.Т. обратилась в Кировский районный суд города Красноярска с исковым заявлением к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, в котором просила установить факт пользования ею земельным участком № в период с 1988 года по настоящее время, признать за собой в порядке приватизации право собственности на земельный участок № кв.м., с кадастровым номером №.

05 апреля 2012 года Чупина В.Т. уточнила исковые требования и просит признать за собой в порядке приватизации, право собственности на земельный участок №, площадью 397 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства (л.д.99,100).

Исковые требования Чупина В.Т. мотивирует тем, что с 1988 года пользуется земельным участком №, площадью 397 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> Истица возвела на нём различного рода постройки, использует спорный земельный участок для ведения садоводства и огородничества. Ранее, в 1960-е годы, земельные участки находились в хозяйственном ведении Цементного завода и использовались Цементным заводом в качестве карьера для добычи глины. В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством Администрацией предприятия и профсоюзным комитетом, по письменным заявлениям, предоставлялись земельные участки для ведения садоводства и огородничества. Земельные участки предоставлялись по установленным нормам на том же праве, что и предприятию. В 1992 году обладатели земельных участков объединились в Орг4 После выделения земли заводу были проведены землеустроительные работы, создан план земельного участка общества, определены его границы. За счёт личных средств и дополнительного вложения труда обустраивали земли общего пользования и свои индивидуальные участки. Истица была принята в члены садоводческого товарищества ФИО12 Постановлением мэра города № 441 «а» от 19.11.1992 года было решено выдать Цементному заводу Свидетельство на право пользования землёй на фактически занимаемую территорию садоводческим товариществом «Саяны». На основании чего администрацией г.Красноярска Орг2 было выдано Свидетельство на право пользования землёй от 16.07.1992 года для взимания налоговой платы, одновременно был создан и утверждён план землепользования СТ ФИО12 площадь которого составила 46815,64 га, составлена таблица координат точек поворота границ землепользования Цементным заводом для Орг4 Постановлением мэра города Красноярска №272 от 28.07.1993 года было решено ранее закреплённые за садоводческими товариществами земельные участки передать членам садоводческих товариществ по представленным спискам бесплатно, а земли общего пользования закрепить за садоводческим товариществами в коллективную собственность, городскому земельному комитету выдать членам садоводческих товариществ свидетельства, удостоверяющие право на земельные участки. В связи с преобразованием в 1994 году Красноярского цементного завода в Орг2 вышеуказанный список подать не представилось возможным. 23.08.2005 года по завершению конкурсного производства, Орг2 было ликвидировано. Вновь созданное Орг3 правопреемником не является. В 2007 году ФИО12 обратилось в Управление архитектуры Администрации г.Красноярска с заявлением о передаче земельного участка в собственность. Управлением архитектуры г.Красноярска было подготовлено заключение №21384 от 21.11.2007 года о передаче земельного участка в количестве 44 единиц в собственность с указанием правоустанавливающих документов.

В 2011 году она (Чупина В.Т.) обратилась в Управление Роснедвижимости по Красноярскому краю с целью постановки вышеуказанного земельного участка на кадастровый учёт. 20 июня 2011 года истице был выдан кадастровый паспорт земельного участка № 243У/11-87749, по которому разрешено использование земельного участка для ведения садоводства и дачного хозяйства площадью 397 кв.м. с кадастровым номером №. 19 января 2012 года Чупиной В.Т. получен новый кадастровый паспорт с присвоением земельному участку нового кадастрового номера №. Земельный участок находится в едином массиве земель СНТ ФИО12». 27.06.2011 года Истица обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с просьбой бесплатно предоставить в собственность земельный участок №№ с кадастровым номером №, площадью 397 кв. м., для ведения садоводства и дачного хозяйства. В предоставлении участка в собственность Чупиной В.Т. было отказано. Однако, в заключении Управления архитектуры Администрации г.Красноярска за №21384 от 21.11.2007 года о передаче земельного участка в количестве 44 единиц в собственность с указанием правоустанавливающих документов, где заказчиком выступает ФИО12 следовательно, в 2007-2008 годах Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска признавалось право преемственности ФИО12 на земельные участки которые были закреплены ранее за Орг4, а также признавалось право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан. Также заключением было рекомендовано оформить земли общего пользования на правах коллективной собственности. Данное заявление было подано председателем в 2010 году. В период пользования вышеуказанными земельными участками ни одному члену садоводства, в том числе и Чупиной В.Т., со стороны ДМИиЗО не поступало требований об освобождении земельных участков.

В судебное заседание истица Чупина В.Т., будучи своевременно и надлежащим образом извещенной, не явилась, письменным заявлением просила о рассмотрении дела в её отсутствие; доверяет представление интересов представителю по делу - Кузиковой Н.Ю.

Представитель истца Кузикова Н.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования Чупиной В.Т. по указанным выше основаниям, пояснив о том, что Чупина В.Т. с 1988 года постоянно пользуется земельным участком №, является членом ФИО12 несет бремя расходов по содержанию земли, обрабатывает земельный участок, используя его для целей садоводства. 19 января 2012 года Чупина В.Т. получила новый кадастровый паспорт спорного земельного участка, которому присвоен кадастровый номер №. Именно на этот земельный участок просят признать право собственности, поскольку земельный участок с ранее присвоенным ему кадастровым номером № снят с кадастрового учёта.

Представитель ответчика – департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени, а также месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель соответчика – администрации города Красноярска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФИО12 в судебное заседание не явились; о дате, времени, а также месте слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия. При указанных обстоятельствах, суд с учётом мнения представителя истца, не возражающей против рассмотрения дела в отсутствие иных участников, находит возможным постановить решение в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив отзыв представителя ответчика – Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, просившего об отказе в удовлетворении исковых требований, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования Чупиной В.Т. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям :

В силу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

Согласно ч.1 ст.64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке. На основании частей 1 и 2 ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан или юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.3 ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

На основании подпункта 1 п.3 ст.46 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», защита прав садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан и их членов в соответствии с гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством признания их прав.

В судебном заседании установлено, что постановлением Мэра г. Красноярска № 441 «а» от 19.11.1992 г. было решено выдать Цементному заводу свидетельство на право пользования землей на фактически занимаемую территорию садоводческим товариществом ФИО12 на основании чего администрацией г.Красноярска Цементному заводу выдано свидетельство от 16.07.1992 г. на право пользование землей на садоводческое товарищество «ФИО12» для взимания налоговой платы, одновременно был создан и утвержден план землепользования Садоводческого товарищества «ФИО12», площадь землепользования составила 46815,64 га., составлена таблица координат точек поворота границ землепользования Цементным заводом для садоводческого товарищества «ФИО12». Постановлением Мэра города № 272 от 28.07.1993 г. было решено ранее закрепленные за садоводческими товариществами земельные участки передать членам садоводческих товариществ по представленным спискам бесплатно, а земли общего пользования закрепить за садоводческими товариществами в коллективную собственность, городскому земельному комитету выдать членам садоводческих товариществ свидетельства, удостоверяющие право на земельные участки. Решением Красноярского городского Совета №9-176 от 28.03.2006 г. определено, что граждане РФ, являющиеся членом садоводческого некоммерческого объединения граждан, имеет право на однократное бесплатное получение в собственность на территории г. Красноярска в случаях, предусмотренных законодательством РФ и Красноярского края садового земельного участка, закрепленного уставом или иными документами объединения (садоводческого товарищества) и расположенного на территории садоводческого некоммерческого объединения граждан (садоводческого товарищества), имеющего правоустанавливающие документы на земельные участки.

Судом также установлено, что Орг2 в 1994 г. был преобразован в Орг2 которое по завершению конкурсного производства 23.08.2005 г. ликвидировано, все документы переданы в архив, действующее Орг3 правопреемником Орг2 и Орг2 не является.

В 2006 году коллектив граждан-пользователей земли, закрепленной за Орг4 собрали общее собрание, избрали председателя, начали процесс переоформления земли в соответствии с действующим законодательством. В 2007 году ФИО12 обратилось в Управление Архитектуры Администрации г.Красноярска с заявлением о передаче земельного участка в собственность. Управлением архитектуры г.Красноярска было подготовлено заключение №21384 от 21 ноября 2007 года о передаче земельного участка в количестве 44 единиц в собственность с указанием правоустанавливающих документов.

Согласно выписке из протокола №2 от 05 августа 2007 года ФИО12 Чупина Валентина Трофимовна, проживающая по адресу: <адрес>, была приняты в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Саяны», расположенного по адресу: <адрес> для ведения садоводства и огородничества на земельном участке №2.

08 мая 2008 года Чупиной В.Т. выдано удостоверение о том, что она является членом ФИО12 (л.д.16).

Свидетель ФИО2. в судебном заседании пояснила, что знает Чупину В.Т. более 30 лет. После 1980 года Чупиной В.Т. был предоставлен земельный участок от Цементного завода для ведения садоводческого хозяйства. Номер земельного участка, предоставленного Чупиной второй. Этот участок огорожен от других земельных участков, на нем сооружен садовый домик, Чупина постоянно пользуется земельный участок. Её (Кабохиной) земельный участок под номером 36 и ей в настоящее время уже выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок.

20 июня 2011 года Чупиной В.Т. выдан кадастровый паспорт земельного участка №№, из которого следует, что площадь земельного участка, с кадастровым номером №, составляет 397 кв.м., его разрешенное использование - размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства (л.д.12).

19 января 2012 года Чупиной В.Т. выдан новый кадастровый паспорт её земельного участка, которому присвоен кадастровый номер № (л.д.91,92).

Таким образом, судом установлено, что Чупина В.Т. постоянно с 1988 года пользуется земельным участком №№ в ФИО12».

27 июня 2011 года Чупина В.Т. обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска с заявлением о бесплатном предоставлении ей в собственность земельного участка №№ с кадастровым номером № (л.д.13).

26 июля 2011 года в предоставлении земельного участка в собственность отказано с указанием на то, что данный земельный участок должен быть предоставлен гражданину в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (л.д.14).

Данный отказ не может быть признан обоснованным, поскольку, исходя из положений ст.28 ФЗ «О садоводческих огородничествах и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 11 марта 1998 года, садоводы, огородники и дачники и их некоммерческие объединения, получившие земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на получение их в собственность без проведения торгов за плату или бесплатно, а также заложенных в п.11 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципов земельного законодательства, согласно которым в ныне действующем земельном законодательстве действует сочетание интересов общества и законных интересов граждан и регулирование использования земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим земельным участком.

В настоящее время ФИО12 против исковых требований Чупиной В.Т. не возражают, право собственности на указанный земельный участок за кем-либо не зарегистрировано (л.д.33), права третьих лиц признанием за Чупиной В.Т. права собственности на спорный земельный участок №2 не нарушаются, о чем пояснила собственник соседнего земельного участка Кабохина Н.Б., в связи с чем исковые требования Чупиной В.Т. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чупиной Валентины Трофимовны удовлетворить.

Признать за Чупиной Валентиной Трофимовной, <данные изъяты>, в порядке приватизации, право собственности на земельный участок №, площадью 397 квадратных метров, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Председательствующий: В.П. Граненкин.