Дело № 2–627/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 мая 2012 года г. Красноярск Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Литвинова О.А., при секретаре Бурдиной С.Г., с участием: представителя ответчика – заведующей Орг1 Сотской Н.В., представителя главного Орг2 – Романовой И.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орг в интересах неопределенного круга лиц к Орг1 о признании незаконным бездействия и обязании устранения нарушений УСТАНОВИЛ : Орг предъявило иск к Орг1, в обоснование своих требований указав следующие обстоятельства: В январе 2011 года специалистами Орг проведена плановая выездная проверка в отношении Орг1 на территории, в помещениях учреждения, находящегося по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлен факт нарушения санитарного законодательства, а именно: п.п. 3.9, 6.18.3, 4.24, 4.31, 15.20. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (далее - СанПиН 2.4.1.2660-10), п.п. 5.1, 5.2, 8.22. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее-СП 2.3.6.1079-01). За указанные нарушения Орг1 привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 и по ст. 6.7 КоАП РФ (постановления по делу об административном правонарушении № от 09.02.2011г. и № от 09.02.2011г. соответственно). В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний людей, Орг4. 02.02.2011 г. Орг1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/з, со сроком исполнения 11.01.2012 г. В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе, истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. Руководствуясь данным положением, 31.01.2012г. в отношении Орг1 была проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлась проверка исполнения предписания №/з от 02.02.2011г. В ходе проведения данного мероприятия, было обнаружено невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в частности: п. 1 в части оборудования теневыми навесами для защиты детей от солнца и осадков каждой групповой площадки; п. 4 в части оборудования достаточным количеством санитарных узлов и раковин (из расчета 1 раковина и 1 унитаз на 5 детей) туалетных комнат старшей и подготовительной групп; п. 7 в части обеспечения оборудования пищеблока необходимым набором помещений, предназначенным для работы на сырье или обеспечения организации работы пищеблока на полуфабрикатах (очищенных овоща), мясных и полуфабрикатов высокой степени готовности; п. 11 в части обеспечения резервного источника горячего водоснабжения в буфетных и на пищеблоке; п. 13 в части оборудования холодного цеха на пищеблоке для охлаждения напитков и вторичной обработки (мытье) фруктов. По факту невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в отношении Орг1 возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 31.01.2012г. №), которое передано на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 52 в Кировском районе г. Красноярска. В соответствии с 3.9. СанПиН 2.4.1.2660-10 для зашиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв. м. Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей. Согласно п. 4.24. СанПиН 2.4.1.2660-10 в состав пищеблока, работающего на сырье, входят: горячий цех, раздаточная, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, моечная кухонной посуды, кладовая сухих продуктов, кладовая для овощей, помещение с холодильными оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов, загрузочная, комната персонала, раздевалка, душевая и туалет для персонала, помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления моющих и дезинфицирующих растворов. В соответствии с п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится. Согласно п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01 набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами. В соответствии с п. 4.31. СанПиН 2.4.1.2660-10 питание детей организуют в помещении групповой. Для мытья столовой посуды буфетная оборудуется двухгнездными моечными ваннами с подводкой к ним холодной и горячей воды. Допускается установка посудомоечной машины. На случай отключения горячего водоснабжения предусматривается установка резервных электроводонагревателей с жесткой разводкой воды к моечным ваннам. Согласно п. 6.18.3. СанПиН 2.4.1.2660-10 в туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливают умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей. 1 умывальную раковину для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей. Детские унитазы устанавливают в закрывающихся кабинах без запоров. Размер кабины для детского унитаза должен быть 1,0 х 0,75 м, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м. В соответствии с 15.20. СанПиН 2.4.1.2660-10 фрукты, включая цитрусовые, тщательно промывают в условиях цеха первичной обработки овощей (овощного цеха), а затем вторично в условиях холодного цеха в моечных ваннах. Согласно п. 8.22. СП 2.3.6.1079-01 охлаждение киселей, компотов следует производить в емкостях, в которых они были приготовлены, в закрытом виде в холодном цехе. На момент предъявления настоящего искового заявления установлено, что указанные нарушения санитарного законодательства не устранены, соответствующие доказательства обратного отсутствуют. В соответствии со ст. 11 закона № 52-Ф юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ч. 1 ст. 28 закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с ч. 3 ст. 39 закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Нарушения, допущенные Ответчиком, свидетельствуют о невыполнении данного требования, создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Несоблюдение требований п. 3.9. СанПиН 2.4.1.2660-10 в части оборудования теневыми навесами для защиты детей от солнца и осадков каждой групповой площадки не исключает возможность перегревания (переохлаждения) детей во время прогулки, что ведет к возникновению неинфекционных заболеваний и обострению хронических заболеваний; несоблюдение требований п. 6.18.3. СанПиН 2.4.1.2660-10 в части оборудования достаточным количеством унитазов и раковин (из расчета 1 раковина и 1 унитаз на 5 детей) туалетных комнат старшей и подготовительной групп не позволяет детям соблюдать правила личной гигиены, что способствует возникновению и распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний; несоблюдение требований п. 4.24. СанПиН 2.4.1.2660-10, п.п. 5.1., 5.2. СП 2.3.6.1079-01 в части обеспечения оборудования пищеблока необходимым набором помещений, предназначенным для работы на сырье приводит к нарушениям технологического процесса, к перекресту готовой продукции и продовольственного сырья (обсеменение готовой продукции различными микроорганизамами), следовательно к возникновению и. распространению инфекционных заболеваний; несоблюдение требований п. 4.31. СанПиН 2.4.1.2660-10 в части обеспечения буфетных и пищеблока резервными источниками горячего водоснабжения не позволяет провести качественную обработку посуды в случае отключения горячего водоснабжения, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний; несоблюдение требований п. 15.20. СанПиН 2.4.1.2660-10, п. 8.22. СП 2.3.6.1079-01 в части оборудования холодного цеха на пищеблоке для охлаждения напитков и вторичной обработки (мытье) фруктов может привести к бактериальному загрязнению готовой продукции, не обеспечивает микробиологическую безопасность продукта и предупреждение инфекционных заболеваний при организации питания. В соответствии с п. 1.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно п. 1.13. СанПиН 2.4.1.2660-10 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных организаций, воспитанием и обучением детей, а также оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с образовательной деятельностью. Деятельность Ответчика связана с воспитанием, обучением, развитием и оздоровлением детей. В этой связи, исполнение обязанностей по соблюдению указанных требований санитарного законодательства является первоочередной обязанностью Ответчика. Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду обитания и охрану здоровья. Истец просил: 1. Признать бездействие Ответчика, выраженное в не устранении нарушений требований санитарного законодательства (неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №/з от 02.02.2011 г.) незаконным, нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц. 2. Обязать Ответчика устранить нарушение п.п. 3.9., 6.18.3., 4.24., 4.31., 15.20. СанПиН 2.4.1.2660-10, п.п. 5.1., 5.2., 8.22. СП 2.3.6.1079-01 на территории, в помещениях Орг1, в срок 3 месяца с даты вступления решения суда в законную силу, следующим образом: 2.1. оборудовать на территории каждой групповой площадки теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков; 2.2 установить в туалетных комнатах старшей и подготовительной групп детские унитазы и раковины для мытья рук детей из расчета 1 раковина и 1 унитаз на 5 детей; 2.3. организовать работу пищеблока на полуфабрикатах (очищенных овоща) мясных и полуфабрикатов высокой степени готовности; 2.4. оборудовать в буфетных и на пищеблоке резервные источники горячего водоснабжения; 2.5. оборудовать холодный цех на пищеблоке для охлаждения напитков и вторичной обработки (мытье) фруктов. Представитель истца Халюзова И.В. (доверенность от 02.11.2011) просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель ответчика Орг1 Сотская Н.В. возражает против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что выполнение пунктов предписания, касающихся вопросов капитального строительства (установка теневых навесов, оборудование овощного и холодного цеха на пищеблоке), требующих значительных материальных затрат, относится к вопросам капитального строительства, что, согласно пункту 3.3.1. Положения о ГУО, является компетенцией Орг2. Считает, что она, как руководитель (законный представитель) юридического лица, предприняла все необходимые меры для выполнения предписания, выданного управлением Орг. Также считает, что требование устранить нарушения, касающиеся вопросов капитального строительства, в срок 3 месяца неправомерны, так как, во-первых, финансирование выполнения установки теневых навесов и переоборудования пищеблока должно производиться из бюджета города и края, сроки финансирования устанавливаются не руководителем Орг1 от него не зависят. Во - вторых, во время осуществления образовательного процесса, в течение учебного года, нельзя проводить ремонтные работы в области капитального строительства, согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.1.2660 – 10. Что касается нарушения п. 6.18.3 СанПиН 2.4.2660-10 в части оборудования достаточным количеством санитарных узлов и раковин туалетных комнат старшей и подготовительной групп; нарушения п. 4.31. СанПиН 2.4.2660-10 в части обеспечения резервного источника горячего водоснабжения в буфетных и на пищеблоке, то эти нарушения полностью устранены. Представитель третьего лица - Орг2 Романова И.Р. (доверенность № от 22.06.2011) полагает, что исковые требования Орг не подлежат удовлетворению. В судебном заседании и в письменном отзыве на иск указала, что в соответствии с уставом Орг1 является Орг1, учредитель которого – Орг5. Учреждение – получатель бюджетных средств путем выделения субсидий из бюджета города, обеспечивает результативность использования данных средств. Со стороны Орг1 и его руководства отсутствует бездействие в части создания безопасных условий для пребывания участников образовательного процесса. Учреждением устранены нарушения санитарного законодательства, не требующие значительных бюджетных средств. Направлено обращение к главному управлению образования по вопросу принятия мер по установке теневых навесов на территории учреждения, оборудования в буфетных и на пищеблоке резервных источников горячего водоснабжения. Замечания Орг в части оборудования групповых площадок теневыми навесами учтены в Реестре по неисполненным предписаниям надзорных органов на 2012 год. По мере выделения финансирования из бюджета города на данные мероприятия замечания в отношении Орг1 будут устранены. Представители третьих лиц - Орг5 и Орг3 в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. В соответствии со ст. 1 закона № 52-ФЗ благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. В соответствии с ч. 2 ст. 10 указанного закона основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе, истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. В силу ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон) руководитель Орг обратился в суд с настоящим иском к юридическому лицу о понуждении к совершению действий по устранению нарушении санитарного законодательства. Согласно ст. 11 Закона юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Приведенные выше нормы закона подлежат применению с учетом установленной законодательством компетенции соответствующих юридических лиц. Согласно ст.ст. 120, 296 Бюджетного кодекса РФ, некоммерческое учреждение не обладает правами собственника по изменению существующих проектных конструкторских решений объектов муниципальной собственности, закрепленных, в частности, за Орг1 на праве оперативного управления. В пунктах 1, 2 ст. 79 Бюджетного кодекса РФ установлено, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений предусматриваются в соответствии долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами местной администрации либо в установленном указанными органами порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств соответствующих бюджетов. Указанные долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет местного бюджета, утверждаются местной администрацией муниципального образования. Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению местной администрацией муниципального образования не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона (решения) в соответствующем бюджете в законодательный (представительный) орган (пп. 1, 2 ст. 179 БК РФ). Порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ утвержден постановлением Орг5 от 29.01.2008 №. Орг выявлено, что Орг1 не выполняет п. 3.9. СанПиН 2.4.1.2660-10 - для зашиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв. м на одного ребенка; п. 4.24. СанПиН 2.4.1.2660-10 - в состав пищеблока, работающего на сырье, входят: горячий цех, раздаточная, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, моечная кухонной посуды, кладовая сухих продуктов, кладовая для овощей, помещение с холодильными оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов, загрузочная, комната персонала, раздевалка, душевая и туалет для персонала, помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления моющих и дезинфицирующих растворов; п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 - объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала; п. 5.2. СП 2.3.6.1079-01 - набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм; п. 8.22. СП 2.3.6.1079-01 - охлаждение киселей, компотов следует производить в емкостях, в которых они были приготовлены, в закрытом виде в холодном цехе. Как установлено в судебном заседаний из пояснений представителя ответчика и представленных документов, нарушения, перечисленные в Предписании №/з от 02.02.2011 Орг, устранение которых возможно силами Орг1, в настоящее время устранены. Во исполнение Предписания заведующий Орг1 Сотская Н.В. 09.02.2011 направила руководителю Орг6 письмо с просьбой оказать содействие в исполнении требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, расчет финансовой потребности (л.д. 54, 55). В свою очередь, руководитель Орг3 16.02.2011 направила руководителю Орг2 информацию по неисполненным судебным актам, предписаниям надзорных органов и источникам финансирования устранения выявленных нарушений (л.д. 61, 62). Далее, 12.09.2011 направлено письмо руководителю Орг7, и.о. руководителя Орг2 с расшифровкой потребности на исполнение судебных решений в 2012 году (сводно-сметный расчет); расшифровку потребности на исполнение в 2012 году актов государственного контроля (надзора), содержащих замечания (сводно-сметный расчет); финансово-экономическое обоснование потребности в средствах субсидии, с приложением расчетов (л.д. 60). Дополнительно, 11.10.2011 Орг3 Орг2 направлена информация о неисполненных предписаниях (представлениях) надзорных и контролирующих органов, судебных решениях (по состоянию на 01.10.2011) в отношении Орг3 и подведомственных муниципальных бюджетных образовательных учреждений (л.д. 56). Аналогичная информация направлена 12.01.2012 по состоянию на 01.01.2012, в том числе в отношении Орг1 (л.д. 63, 64). 14.11.2011 заведующим Орг1 Сотской Н.В. направлено Орг4 письмо о перенесении срока проверки выполнения предписания №/з от 02.02.2011 – до 17.01.2013, с приложением документов о переписке с Орг5 по финансированию выполнения пунктов предписания, касающихся вопросов капитального строительства (установка теневых навесов, оборудование холодного цеха), финансируемых из городского бюджета (л.д. 77). Ответом Орг4 в перенесении срока отказано (л.д. 78). Суду необходимо учесть возражения ответчика и положения, содержащиеся в п. 2.4 СанПиН 2.3.6.1079-01, о том, что при проектировании, строительстве новых и реконструкции действующих организаций следует руководствоваться действующими строительными нормами, нормами технологического проектирования организаций общественного питания, а также требованиями настоящих Правил. Указанный пункт СанПиН 2.3.6.1079-01 следует применять с учетом п. 1.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010), согласно которому в ранее построенных объектах дошкольных учреждений допускается эксплуатация пищеблоков в соответствии с проектом, по которому они были построены. То есть, приведение пищеблока Орг1 в соответствие с современными требованиями целесообразно, но зависит от согласованного с учредителем финансирования, по мере возможности, и не может быть поставлено в жесткие временные рамки. Поскольку здание Орг1 старой постройки, выполнение пунктов 2.1, 2.3, 2.5 просительной части искового заявления действительно требует капитального строительства дополнительных объектов и не может быть выполнено за счет собственных средств Орг1, а установленный нормативными актами порядок бюджетного финансирования не позволяет ответчику получить финансовые средства и выполнить требования Управления Роспотребнадзора в срок, указанный в иске. Постановлением Орг5 от 14.10.2011 № «Об утверждении долгосрочной городской программы «Обеспечение жизнедеятельности муниципальных учреждений социальной сферы города Красноярска» на 212-2014 годы» одним из органов, ответственных за реализацию программы, назначено Орг2, Орг6. Среди требующих выполнения задач в Программе указано – устройство теневых навесов в 6 дошкольных образовательных учреждениях (л.д. 122-135). Таким образом, по результатам выявленных Орг нарушений Орг1 было привлечено к административной ответственности, т.е. понесло соответствующее наказание. После этого ответчик принял все необходимые и возможные, находящиеся в его компетенции, меры к устранению всех нарушений санитарного законодательства. Исковые требования к Орг5 как собственнику – учредителю Орг1, обеспечивающему финансирование муниципальных бюджетных учреждений, не предъявлены, а в части непосредственного устранения нарушений, которое невозможно без выделения финансовых средств учредителем, и где не установлено бездействие Орг1, возложение обязанностей только на бюджетное учреждение недопустимо, поскольку будет неисполнимым. Соответственно, при отсутствии подтвержденного в суде бездействия ответчика, исковые требования Орг удовлетворены быть не могут. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Орг в интересах неопределенного круга лиц к Орг1 - признать бездействие ответчика, выраженное в не устранении нарушений требований санитарного законодательства (неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №/з от 02.02.2011 г.) незаконным, нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц, и возложении обязанности по их устранению – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска. Председательствующий О.А. Литвинов