Копия

Дело № 2-1092/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 21 мая 2012 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Поляковой Н.В., с участием:

помощника прокурора <данные изъяты> г.Красноярска Ковязина М.Д.,

представителя ответчика ОАО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ОАО «<данные изъяты>» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «<данные изъяты>» о признании действий по прекращению подачи электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> период времени с 10 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными, мотивируя требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению директора Муниципального предприятия <адрес> «<данные изъяты>») - ФИО2, по факту ограничения подачи электрической энергии в жилой <адрес>. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ исх. №/И-206 в адрес МП «<данные изъяты>» от ОАО «<данные изъяты>» поступило уведомление о введении частичного ограничения режима потребления электроэнергии после 10 час. 00 мин. 26, 27, ДД.ММ.ГГГГ путем ежедневного прекращения подачи электроэнергии в жилой <адрес> с 10 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. Вместе с тем, согласно информации ОАО «<данные изъяты>», срок ограничения подачи электрической энергии в жилом доме по вышеуказанному адресу перенесен на 05, 06, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин., о чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МП «<данные изъяты>» от ОАО «<данные изъяты>» поступила телефонограмма №.

Истец, ссылаясь на положения ст. 540, 546 ГК РФ указывает на то, что действия ОАО «<данные изъяты>» по факту прекращения подачи электрической энергии гражданам, проживающим в жилом доме по вышеуказанному адресу, в случае имеющейся задолженности по оплате электроэнергии являются незаконными. Поскольку договорные отношения по подаче электрической энергии имеются между МП «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>», конечным субъектом потребляемой электрической энергии является гражданин, то есть, ненадлежащее исполнение договорных обязательств возникло у МП «<данные изъяты>», а не у жильцов, в связи с чем, действия ОАО «<данные изъяты>» по прекращению подачи электрической энергии жильцам <адрес> являются незаконными. Данные действия приводят к последствиям, затрагивающим права и законные интересы граждан, противоречат положениям ФЗ «О защите прав потребителей», ст. 309, 310 ГК РФ, п. 9 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», п. 61, п. 170 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики». Кроме того, в результате отключения подачи электроэнергии в жилой <адрес>, 06, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 10 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин., под данные отключения попали жильцы, которые задолженности за потребляемую электроэнергию не имеют, что является недопустимым. Разногласия, относительно задолженности по оплате электрической энергии имеются между организациями ОАО «<данные изъяты>» и МП «<данные изъяты>» и не могут касаться жильцов дома, исполняющих свои обязательства перед ОАО «<данные изъяты>».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании против иска возражал, пояснив, что прокурором не указан круг лиц, права которых нарушены, Закон о защите прав потребителей не подлежит применению, поскольку в правоотношении участвуют два юридических лица.

Представитель третьего лица МП «<данные изъяты>» в суд не явился, письменным ходатайством просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 430 ГК РФ договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В силу ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу ч. 1 ст. 38 ФЗ от 26 марта 2003г. № 35-ФЗ (ред. от 06 декабря 2011г.) «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства. За исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов, веерные отключения потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, запрещаются. В целях недопущения веерных отключений организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии ее потребителям, обязана обеспечить возможность индивидуального ограничения режима как собственного потребления, так и потребления обслуживаемых потребителей электрической энергии.

Пункт 170 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006г. № 530 (ред. от 29 декабря 2011г.) «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» указывает, что ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к одним и тем же распределительным устройствам соответствующей сетевой организации.

В силу п. 85 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307 (ред. от 06 мая 2011г.) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам») приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Согласно ст. ст. 9 ФЗ от 26 января 1996г. № 15-ФЗ (ред. от 09 апреля 2009г.) «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В силу ст. 4 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела по договору № на электроснабжение от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» и МП «<данные изъяты>» энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту электрическую энергию. Согласно п. 3.1.1 энергоснабжающая организация обязуется подавать электрическую энергию абоненту и его субабонентам в количестве, установленном договором (л.д.77-80). По акту № разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ представитель филиала ОАО «<данные изъяты>» и предприятие МП «<данные изъяты>» составили акт, определяющий границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей, по которому граница проходит по контактному соединению кабеля в щитовой 0,4 кВ общежития (л.д.93). Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ МП «<данные изъяты> проверены электроустановки, состояние на момент осмотра, место установки и т.д. (л.д.95).

ДД.ММ.ГГГГэнергоснабжающаяорганизация–ОАО«<данные изъяты>» в лице заместителя директора по сбыту ФИО5 с одной стороны и МП «<данные изъяты>» в лице директора ФИО2 с другой стороны заключили договор № на электроснабжение, согласно которому поставщик обязуется осуществлять подачу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а МП «<данные изъяты>» обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (л.д.21-28). Согласно п. 4.1.1 договора гарантирующий поставщик обязуется отпускать электрическую энергию МП «<данные изъяты>» согласно перечню объектов, перечисленных в приложении № к настоящему договору, в том числе для отпуска ее жителям дома по <адрес> в <адрес> (л.д.85). Согласно п. 4.2. договора поставщик имеет право вводить частично и (или) полное ограничение режима потребления электроэнергии в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения МП «<данные изъяты>» обязательство по оплате электрической энергии на собственное электропотребление, и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» ФИО6 направлено письмо директору МП «<данные изъяты>» ФИО2 о наличии задолженности за потребление электроэнергии в размере 3659141 руб. 40 коп., предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести оплату, в противном случае будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии после 10 час. 26, 27, ДД.ММ.ГГГГ путем ежедневного прекращения подачи электроэнергии общежитиям, в том числе по <адрес> (л.д.12, 86).

Директором МП «<данные изъяты>» в ответ на указанные письма направлен ответ ДД.ММ.ГГГГ о гарантировании погашения задолженности в размере 2659141 руб. 40 коп. в соответствии с графиком на 2012г. в период с февраля по июль (л.д.20).

Согласно представленным телефонограммам ОАО «<данные изъяты>» неоднократно уведомляло МП «<данные изъяты>» о переносе запланированного отключения электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ на другие даты, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88-92).

По сведениям ОАО МРСК Сибири филиала «<данные изъяты>» ограничение электроснабжения <адрес> в <адрес> производилось силами филиала ОАО МРСК Сибири «<данные изъяты>» по телефонограмме, полученной от ОАО «<данные изъяты>», фактически ограничение электроснабжения производилось с 10 час. 30 мин. до 16 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 10 час. 15 мин. до 16 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 10 час. 20 мин. до 15 час. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оперативным журналом (л.д.136,137-152).

Согласно представленному ответу на судебный запрос из МП «<данные изъяты>» имеется задолженность по оплате за электроэнергию у жильцов дома по <адрес> на период ДД.ММ.ГГГГ в сумме 640340 руб., количество потребителей (комнат), проживающих по указанному адресу и не имеющих задолженности по оплате за электроэнергию в отношении которых введено ограничение подачи электроэнергии – 57 комнат. Кроме того, указано, что уведомлений в адрес МП «<данные изъяты>» об отключении электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не поступало, только ДД.ММ.ГГГГ поступила информации об отключении ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, были вывешены уведомления и направлены заявления в адрес прокуратур районов (л.д.96-97, 6-7).

Таким образом, судом достоверно установлено, и не оспаривалось ответчиком, что 05, 06, ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» произведено отключение подачи электроэнергии в общежитие, расположенное по адресу: <адрес> находящееся на балансе МП «<данные изъяты>» в связи с наличием задолженности по оплате электрической энергии стороной договора № электроснабжения МП «<данные изъяты>». Однако, помимо граждан, имеющих задолженность по оплате электроэнергии и проживающих по указанному адресу, неблагоприятные последствия в виде отключения электроэнергии претерпевали и граждане, своевременно оплатившие тарифы за потребленную электроэнергию.

Суд, удовлетворяя исковые требования, в полном объеме, исходит из того, что действия ответчика являются незаконными, поскольку указанными действиями нарушено право жильцов дома, оплативших своевременно услуги, на получение электроэнергии, в период введения ограничения они не могли пользоваться оплаченными услугами.

Ответчик, поставляющий электроэнергию МП «<данные изъяты>» не вправе был произвольно отказываться от обязательств, которые возникли у него перед потребителями электроэнергии, не имеющими задолженности за потребленную электроэнергию.

Судом не принимаются доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на иск о том, что прокурор не вправе обращаться в суд с заявленными исковыми требованиями, поскольку круг лиц, интересы которых нарушены отключением может быть определен, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Ссылка представителя ответчика на то, что у ответчика нет договорных отношений с жителями многоквартирного дома, являются несостоятельными, поскольку граждане являются конечными потребителями электроэнергии по договору ответчика с МП «<данные изъяты>» и взаимоотношения данных субъектов, в том числе наличие задолженности не должно ущемлять права добросовестных плательщиков, поскольку это нарушает ст. 2 Конституции РФ, которая закрепляет приоритет прав и свобод человека.

Ссылка представителя ответчика на то, что само по себе отсутствие электроэнергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> не может признано незаконным, поскольку указанный многоквартирный дом имеет третью категорию надежности и, следовательно, может быть отключены от электроснабжения в год на 72 часа не могут быть приняты во внимание, как не соответствующие требованиям действующего законодательства о надлежащем исполнении обязательств по договору, в частности перед гражданами, добросовестно исполнившими обязанность по оплате электроэнергии в указанном доме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконными действий ОАО «<данные изъяты>» по введению частичного ограничения подачи электроэнергии в общежитие № по <адрес> в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчик, поставляющий электроэнергию МП «<данные изъяты>»не вправе произвольно отказываться от обязательств, которые возникли у него перед потребителями электроэнергии - жителями общежития, не имеющими задолженности за потребленную электроэнергию. Действиями ответчика нарушены права граждан, которые не могли пользоваться оплаченными ими услугами.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования прокурора удовлетворить в полном объеме, однако уточнив временной промежуток отключения электроэнергии согласно ответу на запрос ОАО МРСК Сибири филиала «<данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконными действия ОАО «<данные изъяты>» по введению частичного ограничения подачи электроэнергии в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, путем ежедневного режимного отключения с 10 час. 30 мин. до 16 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 10 час. 15 мин. до 16 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ, с 10 час. 20 мин. до 15 час. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья Кийков С.Г.