Копия

Дело № 2-1311/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2012 года город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Корчинской И.Г.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Ковязина М.Д.

представителя ответчика Шмаковой О.В.

при секретаре Плотниковой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г.Красноярска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия работодателя выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «<данные изъяты> о признании незаконным бездействия работодателя, возложении обязанности по устранению нарушения.

В обоснование своих требований сослался на то, что прокуратурой Кировского района была проведена проверка исполнения требований трудового законодательства об охране труда в части организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям туда, в ходе которой выявлены нарушения в действиях ООО «<данные изъяты>». В результате проверки было установлено, что ООО «<данные изъяты>» осуществляет свою деятельность с 28.05.2009 г., на предприятии имеется 7 рабочих мест, на которых занято 17 работников, однако аттестация рабочих мест по условиям труда работодателем не организованна и не проведена, в том числе не проведено обучение директора по охране труда. В целях устранения нарушений прокуратурой района 05.03.2011 г. внесено представление, возбуждено административное производство по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. По результатам рассмотрения административного материала на директора предприятия Шмакову О.В. наложен штраф в сумме 2000 рублей. Однако, несмотря на принятие указанного комплекса мер, аттестация рабочих мест по условиям труда работодателем до настоящего времени не организована и не проведена. Таким образом, работодателем не исполняется предусмотренная ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда и в неорганизации прохождения директором предприятия обучения по охране труда, возложить на ООО «<данные изъяты>» обязанность провести аттестацию всех рабочих мест и организовать обучение директора предприятия по охране труда в установленном законом порядке в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Ковязин М.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» - директор Шмакова О.В., исковые требования признала, суду показала, что в связи с отсутствием денежных средств у предприятия, ими не проводятся мероприятия по проведению аттестации рабочих мест, ее не направляют на обучение по охране труда.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работник имеет право на предоставление рабочего места, соответствующего государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в соответствии со ст. 212 ТК РФ, возлагается на работодателя. Последний обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Пунктом 1 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569, аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения таковой устанавливаются исходя и того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (п.п. 2, 5 Положения).

В силу ст.225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Кировского района г. Красноярска в период с 14 февраля 2012 г. по 05 марта 2012 г. проводилась проверка деятельности ООО «<данные изъяты>» на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В ходе осуществления указанного мероприятия было выявлено, что ООО «<данные изъяты>» аттестация рабочих мест не осуществлялась, не осуществлено обучение руководителя предприятия по охране труда. Данный факт получил свое отражение в представлении прокурора Кировского района г. Красноярска, постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от 05 марта 201 г., постановлении о назначении административного наказания от 19 марта 2012 года № 4-362-12-ППР/1/1.

Согласно штатному расписанию ООО «<данные изъяты>», датированному 04 октября 2011 года, на предприятии определено 7 рабочих мест, на которых занято 17 работников. ООО «<данные изъяты>» осуществляет свою деятельность с 28.05.2009 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 24 № 005280329 выданным <данные изъяты>. Однако с момента регистрации ООО «<данные изъяты>» меры к аттестации существующих рабочих мест не предпринимались.

Ответчиком доказательств в подтверждение обратного не представлено.

Вместе с тем результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, с учетом положений п. 4 Положения необходимы для решения следующих задач: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору, контроля и управления профессиональным риском, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации о условиях труда, о существующем риске, о мерах по защите от воздействия вредных факторов и полагающих гарантиях и компенсациях; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т.д. Таким образом, проведение аттестации позволяет установить льготы и компенсации работникам, определить приоритеты деятельности в области обеспечения безопасных и здоровых условий труда, создать условия для деятельности по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В соответствии с п.п. 2.3.1, 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ №1, Минобразования РФ № 29 от 13.01.2003 г., руководители организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Шмакова О.В. назначена на должность директора ООО «<данные изъяты>» 08.06.2011 г., обучение по охране труда она до настоящего времени не проходила.

На основании изложенного, принимая во внимание, что непроведение работодателем до настоящего времени аттестации рабочих мест по условиям труда и неорганизация прохождения директором предприятия обучения по охране труда является нарушением прав и законных интересов работников ООО «<данные изъяты>», то есть неопределенного круга лиц, возражений со стороны ответчика по существу предъявленных требований не поступило, суд полагает, что бездействие работодателя следует признать незаконным и возложить на него обязанность выполнить аттестацию рабочих мест в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>», выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии.

Обязать ООО «<данные изъяты>» провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Признать незаконным бездействие ООО «<данные изъяты>», выразившееся в не организации прохождения директором предприятия обучения по охране труда.

Обязать ООО «<данные изъяты>» организовать обучение директора предприятия по охране труда в установленном законом порядке в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий И.Г.Корчинская