Дело № 2-1392/2012г Р Е Ш Е Н И Е и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 05 июня 2012г Кировский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Майоровой О.А. с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Трезубовой Н.Г., представителя ответчика (ОРГ 1) – Чалкиной И.В., представителя третьего лица (ОРГ 2) – Чихачева Г.И., при секретаре Мининой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ОРГ 1 о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, у с т а н о в и л прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОРГ 1 о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, указывая на то, что прокуратурой района на основании обращения начальника ОРГ 2 была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ответчик отказался предоставлять списки граждан ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, состоящих на регистрационном учете в ОРГ 1, проживающих в <данные изъяты> и <данные изъяты> районах г. Красноярска, что является нарушением положений ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», «Воинской обязанности и военной службе», Положением о воинском учете. Учитывая, что информация, которая была затребована ОРГ 2, необходима для организации надлежащего призыва граждан на военную службу, а ОРГ 2 является субъектом, который имеет доступ к персональным данным граждан, ведет их обработку, систематизацию, накопление, хранение и уточнение, что не противоречит закону «О персональных данных», прокурор просит признать действия ответчика по непредоставлению таких данных незаконным, обязать ОРГ 1 предоставить требуемые данные в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Трезубова Н.Г., действующая в интересах неопределенного круга лиц, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - ОРГ 1 – Чалкина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска не признала, пояснила, что ОРГ 1 не отнесен к перечню лиц, на которого законом возложена обязанность по предоставлению информации о лицах призывного возраста, поскольку такая информацию имеется в жилищной обслуживающей организации. Представитель третьего лица - ОРГ 2 – Чихачев Г.И., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора поддержал, пояснил, что ранее ОРГ 1 всегда предоставлял запрашиваемую информацию о лицах призывного возраста, в 2012 же году в предоставлении информации было безосновательно отказано. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования не обоснованными, удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 1 ФЗ РФ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время. Согласно ст. 9 того же закона организации обязаны: 1) организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности; 2) создавать мобилизационные органы или назначать работников, выполняющих функции мобилизационных органов (далее - мобилизационные работники); 3) разрабатывать мобилизационные планы в пределах своих полномочий; 4) проводить мероприятия по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время; 5) выполнять мобилизационные задания (заказы) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации; 6) при объявлении мобилизации проводить мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени; 7) оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая: обеспечение своевременного оповещения и явки работающих (проходящих службу, обучающихся) в этих организациях граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов или подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части; обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации; 10) предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 11) создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, обеспечивать представление отчетности по бронированию. Организации обязаны предоставлять информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 4 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны: оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов; обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) военных комиссариатов; направлять в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, поступающих на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете. Руководители организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, должностные лица (работники) этих организаций, ответственные за военно-учетную работу, обязаны сообщать в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведения об изменениях состава граждан, постоянно проживающих или пребывающих более трех месяцев, которые состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять на воинском учете. Органы внутренних дел в пределах своей компетенции обязаны: направлять в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете; производить розыск и при наличии законных оснований осуществлять задержание граждан, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военную службу или военные сборы, прохождения военной службы или военных сборов; направлять в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в пределах своей компетенции обязаны: направлять в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете, а также сведения о лицах, приобретших гражданство Российской Федерации и подлежащих постановке на воинский учет; вручать гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания при осуществлении их регистрации по месту жительства или месту пребывания. Органы записи актов гражданского состояния обязаны в двухнедельный срок сообщать в военные комиссариаты сведения о внесении изменений в акты гражданского состояния граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете. Органы дознания и органы предварительного следствия обязаны в двухнедельный срок информировать военные комиссариаты о возбуждении или прекращении уголовных дел в отношении граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, либо о направлении указанных уголовных дел в суд. Федеральные суды в двухнедельный срок сообщают в военные комиссариаты: о возбуждении или прекращении ими уголовных дел в отношении граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете; о вступивших в законную силу приговорах в отношении граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, с направлением в военные комиссариаты воинских документов граждан, осужденных к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны в двухнедельный срок сообщать в военные комиссариаты сведения о признании инвалидами граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ОРГ 2 обратился в ОРГ 1 с заявлением, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ потребовал предоставить списки лиц мужского пола ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, состоящих на учете в ОРГ 1 и проживающих на территории <данные изъяты> и <данные изъяты> районов г. Красноярска. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ адресат отказал в предоставлении запрашиваемой информации, поскольку это нарушает положения Федерального закона РФ «О персональных данных». Не согласившись с данным ответом, начальник ОРГ 2 ДД.ММ.ГГГГ обратился к прокурору Кировского района г. Красноярска с ходатайством, в котором просил обязать ОРГ 1 предоставить вышеуказанную требуемую информацию. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ и.о. ОРГ 1 сообщил прокурору Кировского района г. Красноярска об отказе в предоставлении необходимой информации, поскольку ОРГ 1 не отнесен федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» к числу субъектов, на которых возложена обязанность предоставлять такие сведения в отношении лиц, состоящих на учете в качестве ищущих работу и безработных. Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора, суд исходит из того, что ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст.4) предусмотрен четкий перечень должностных лиц и органов государственной власти и организаций, на которых возложена обязанность по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности, в том числе по предоставлению информации о лицах призывного возраста, подлежащих призыву на военную службу в ряды Российской армии, государственные же ОРГ 1 в данный перечень не входят. Их целью является оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции, для чего ОРГ 1 получает письменное согласие граждан-получателей госуслуг на обработку своих персональных данных в соответствии с положениями ФЗ РФ «О персональных данных» только ограниченному кругу лиц (работодателям в целях подбора необходимых работников, в пенсионный фонд РФ для учета стажа, в агентство труда и занятости для формирования общероссийского регистрации получателей госуслуг в сфере занятости, в отделение Сбербанка РФ для перечисления сумм начисленных социальных выплат, в органы социальной защиты населения для контроля за социальными выплатами). При этом учреждениями, в которых формируется первичная запрашиваемая информация, являются органы местного самоуправления, организации, осуществляющие эксплуатацию жилых помещений, образовательные учреждения, при этом собирательные сведения данных организаций о лицах призывного возраста никоим образом не отличаются от сведений ОРГ 1 по запрашиваемым районам г. Красноярска, поскольку регистрация лиц, ищущих работу или состоящих на учете в качестве безработных, возможна только лишь по месту их регистрации, а потому получение информации из ОРГ 1 может лишь продублировать информацию из жилищной обслуживающей определенную территорию организации. Указанное обстоятельство в судебном заседании подтвердили как представитель ОРГ 2 так и ОРГ 1. Таким образом, возлагать на ответчика предоставление запрашиваемой военным ОРГ 2 о предоставлении сведений о лицах призывного возраста не является законным, противоречит требованиям ФЗ РФ «О персональных данных», а потому исковые прокурора подлежат отклонению как не обоснованные. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л В удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ОРГ 1 о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 1 месяца со дня изготовления полного текста решения (16 час 00 мин 13.06.2012г). Председательствующий Майорова О.А.