Копия

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 10 июля 2012 года

Кировский районный суд в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре ФИО3,

с участием: истца Лебедевой Т.Ю.,

представителя ответчика ФИО4, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Татьяны Юрьевны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Лебедева Т.Ю. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии, мотивируя требования тем, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с наличием у нее требуемого стажа – 30 лет на работах по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В трудовой стаж в льготном исчислении не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 20 дней; нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 08 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 02 года 07 месяцев 22 дня на работе в должности акушерки приемного покоя родового отделения МБУЗ «Родильный <адрес>».

В судебном заседании истица Лебедева Т.Ю. исковые требования (с учетом уточнений) поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске с учетом поданных уточнений.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что оснований для включения спорных периодов в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Лебедевой Т.Ю. законными и обоснованными, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников для исчисления стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть, действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Постановлению ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

Письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № МЗ-637 «О порядке применения положения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П» разъясняется, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и ( или ) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Как установлено в судебном заседании, Лебедева Татьяна Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> г Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет. Решением УПФ РФ (ГУ) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Лебедевой Т.Ю. было отказано, поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 26 лет 10 месяцев 11 дней.

Не включены в специальный стаж периоды нахождения Лебедевой Т.Ю. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 20 дней; нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 08 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 02 года 07 месяцев 22 дня в должности акушерки приемного покоя родового отделения МБУЗ «Родильный <адрес>».

Суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, направление Лебедевой Т.Ю. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы.

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривающей, что кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

С ДД.ММ.ГГГГ года вступил в силу Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1, согласно которому ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции. С этого времени период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно п.2 Постановления ФИО2 и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом ФИО2 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО2 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 были внесены изменения в Основы законодательства ФИО2 и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, если спорный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место доДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу закона РФ отДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»,с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение пенсии по старости),то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости,что определено п.15Постановления Пленума Верховного суда РФ отДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах,возникающих у судов при рассмотрении дел,связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

До вступления в силу названного Закона РФ отДД.ММ.ГГГГ №,с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях,ст.167КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж.Так,согласно положениям ст.167 КЗоТ РСФСР,отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы,а также в стаж работы по специальности.

В соответствии со ст.424Трудового кодекса РФ,если правоотношения возникли до введения Трудового кодекса РФ в действия,то он применяется к тем правилам и обязанностям,которые возникли после введения его в действия,т.е.правоотношения,возникшие в период действия КЗоТ РСФСР,регулируются в настоящее время нормами закона,действовавшими в то время.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов и ст. 167 КЗоТ РСФСР период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Поскольку до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР истица Лебедева Т.Ю. совершила юридически значимое действие в виде рождения ребенка и использование отпуска по уходу за ним, суд полагает, что у нее возникло право на включение в стаж работы по специальности спорного периода.

Поскольку Лебедева Т.Ю. до ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком, то есть данные обстоятельства возникли до вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений в КЗоТ РСФСР», суд приходит к выводу о зачете всего периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что при наличии у Лебедевой Т.Ю. специального стажа 26 лет 10 месяцев 11 дней, при включении периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 20 дней; нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 08 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 02 года 07 месяцев 22 дня - в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж Лебедевой Т.Ю. на соответствующих видах работ составит 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ), суд считает необходимым удовлетворить требование Лебедевой Т.Ю. о признании за нею права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить Лебедевой Т.Ю. пенсию со дня обращения в пенсионные органы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, с момента фактического возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Лебедевой Татьяне Юрьевне.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды осуществления лечебной деятельности Лебедевой Татьяны Юрьевны, а именно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 20 дней; нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 месяца 08 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 02 года 07 месяцев 22 дня, в льготном исчислении.

Признать за Лебедевой Татьяной Юрьевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», назначив ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья С.Г. Кийков