№ 2-1482/2012

РЕШЕНИЕ

23 июля 2012 года г. Красноярск

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

с участием представителя ответчика Куркиной Е.М.,

при секретаре Погорелой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 о признании незаконным бездействия ФИО1 и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, с учетом уточненных требований, обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании незаконным бездействия по принятию мер для устранения нарушений требований санитарного законодательства, выраженных в неисполнении пунктов 3,14,15,16,17,18 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №/з, обязании совместно исполнить требования:

п.6.2 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 – обеспечить условия для сушки верхней одежды детей в старшей и подготовительной группах;

п.3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 – оборудовать на территории каждой групповой площадки теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков;

п.8.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 – оборудовать системами вентиляции помещения постирочной и гладильной;

п.4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – оборудовать принудительной приточно-вытяжной вентиляцией складские помещения, горячий цех на пищеблоке;

п.4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции технологическое оборудование и моечные ванны на пищеблоке;

п.7.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – оборудовать складские помещения психрометрами.

В судебное заседание представитель истца не явился, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие на исковых требованиях настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 - Куркина Е.М. с иском не согласилась, указав, что в настоящее время та часть предписания, исполнение которой было возможно за счет сил и средств детского сада, ими исполнена, неисполненным остались пункты предписания, ответственность по которым несет учредитель – т.е. ФИО10. А именно: в части обеспечения условий для сушки одежды и обуви детей, предписание исполнено детским садом, заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ по которому проводятся работы по оборудованию сушильными устройствами групп в здании детского сада №, срок завершения работ ДД.ММ.ГГГГ, работы в настоящее время практически закончены, сушки установлены; в части оборудования принудительной приточно-вытяжной вентиляцией складского помещения, горячего цеха на пищеблоке, исполнение подтверждается товарной накладной; складские помещения оборудованы гидрометрами, что подтверждается товарными накладными, счет-фактурами; в части оборудования локальными вытяжными системами вентиляции технологического оборудования и моечных ванн на пищеблоке, полагают необоснованным данный пункт предписания, поскольку в нем содержатся требования СП, которые относятся к организациям общественного питания и не могут применяться для дошкольных образовательных учреждений; в части оборудования теневых навесов и оборудования системами вентиляции помещений постирочной и гладильной, считают требования предписания необоснованными, поскольку данный перечень работ относится к полномочиям собственника здания, которым является ФИО11

Представитель ФИО12 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав явившегося представителя ответчика, исследовав в полном объеме материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст.8 указанного закона граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В силу ст.11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.3 ст.39 данного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела установлено, что в адрес ФИО13 должностным лицом Управления ФИО14 вынесено предписание №/з от ДД.ММ.ГГГГ, в котором, в числе иных, указаны нарушения и возложена обязанность: п.6.2 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 – обеспечить условия для сушки верхней одежды детей в старшей и подготовительной группах; п.3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 – оборудовать на территории каждой групповой площадки теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков; п.8.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 – оборудовать системами вентиляции помещения постирочной и гладильной; п.4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – оборудовать принудительной приточно-вытяжной вентиляцией складские помещения, горячий цех на пищеблоке; п.4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции технологическое оборудование и моечные ванны на пищеблоке; п.7.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – оборудовать складские помещения психрометрами.

Срок исполнения указанного предписания был первоначально установлен до 01.04.2011г. Затем, решением от 05.04.2011г. по обращению руководителя ФИО1 срок исполнения указанного предписания продлен до 01.04.2012г.

12 апреля 2012 года за неисполнение предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол.

Во исполнение вышеуказанного предписания, в материалы дела представителем ФИО1 представлены план мероприятий, где п.2 запланировано мероприятие по подаче заявки Учредителю на оборудование шкафов сушильными устройствами в срок до ДД.ММ.ГГГГ, финансово-экономическое обоснование расчета затрат, необходимых для оборудования сушильных устройств шкафов от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по оборудованию сушильными устройствами шкафов для верхней одежды детей и обуви. Срок завершения работ по указанному договору определен ДД.ММ.ГГГГ При этом, в судебном заседании, представитель ФИО1 пояснила, что в настоящее время работы выполнены практически в полном объеме, сушилки установлены.

Таким образом, суд находит установленным, что на момент рассмотрения данного спора судом, все необходимые мероприятия по устранению нарушений, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ в части устранения нарушения п.6.2 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и обеспечении обеспечить условий для сушки верхней одежды детей в старшей и подготовительной группах, ФИО1» предприняты, в связи с чем, суд не находит достаточных оснований к признанию незаконным бездействия ФИО1 по исполнению п.3 Предписания от ДД.ММ.ГГГГ

Также в материалы дела представителем ФИО1» представлен счет по оплате, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ покупатель - ФИО1 приобрел вентилятор вытяжной, стоимостью 2650 рублей.

Таким образом, суд находит установленным, что на момент рассмотрения данного спора судом, все необходимые мероприятия по устранению нарушений, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ в части устранения нарушения п.4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по оборудованию принудительной приточно-вытяжной вентиляцией складских помещений, горячего цеха на пищеблок, ФИО1» предприняты, в связи с чем, суд не находит достаточных оснований к признанию незаконным бездействия ФИО1» по исполнению п.16 Предписания от ДД.ММ.ГГГГ

Также в материалы дела представителем ФИО1 представлена товарная накладная, счет-фактура, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ покупатель - ФИО1 приобрел гидрометры в количестве 2 штук, общей стоимостью 640 рублей.

Таким образом, суд находит установленным, что на момент рассмотрения данного спора судом, все необходимые мероприятия по устранению нарушений, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ в части устранения нарушения п.7.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – оборудовать складские помещения психрометрами, ФИО1 предприняты, в связи с чем, суд не находит достаточных оснований к признанию незаконным бездействия ФИО1 по исполнению п.18 Предписания от ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, судом не установлено оснований к удовлетворению заявленных исковых требований в указанной части.

Что же касается исковых требований о признании незаконным бездействия ответчиков по принятию мер для устранения нарушений требований санитарного законодательства, выраженных в неисполнении пунктов 14,15,17 предписания от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о их обоснованности находит подлежащими удовлетворению, поскольку до настоящего времени указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства ответчиками суду не представлено. Само предписание ни ФИО1 ни его учредителем в установленный законом срок не обжаловано. Срок исполнения заявленных требований сторонами не оспаривался.

Неисполненным остается предписание в части устранения нарушений п.3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и необходимости оборудовать на территории каждой групповой площадки теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков; п.8.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и необходимости оборудовать системами вентиляции помещения постирочной и гладильной; п.4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 и необходимости оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции технологическое оборудование и моечные ванны на пищеблоке;

Несоблюдение вышеуказанных требований санитарного законодательства может привести к возникновению инфекционных заболеваний у воспитанников, персонала детского сада, иных лиц, посещающих данное учреждение, то есть нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

На момент вынесения предписания, так и на момент рассмотрения данного дела учредителем ФИО1» является муниципальное образование <адрес>, функции и полномочия которого осуществляет орган местного самоуправления – ФИО31. Также указано, что собственником имущества ФИО1» является муниципальное образование – <адрес>, имущество находится у ФИО1 на праве оперативного управления, что указано в Уставе (с учетом изменений) ФИО1

В соответствии с. П.1 ч.2 ст.40 ГПК РФ процессуальное соучастие в деле нескольких истцов или ответчиков в деле допускается в случае, если предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков.

ФИО1 является бюджетным учреждением, поэтому собственник имущества детского сада, т.е. администрация муниципального образования <адрес> должно нести субсидиарную ответственность по обязательствам детского сада, в том числе и по данному иску.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО36 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1», ФИО38 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФИО1», ФИО40, выраженное в неисполнении пунктов 14, 15, 17 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №/з от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 в срок – в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу, устранить нарушение пунктов 14, 15, 17 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, №/з от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- оборудовать на территории каждой групповой площадки теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков;

- оборудовать системами вентиляции помещения постирочной и гладильной;

- оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции технологическое оборудование и моечные ванны на пищеблоке.

Взыскать с ФИО1» и ФИО43 в доход УФК ФИО44 государственную пошлину в сумме по 2000 рублей с каждого соответственно.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течении месяца с момента изготовления мотивированного текста судебного решения, через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий Н.А. Макарова