Копия

Дело № 2-2195/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 03 сентября 2012 года

Кировский районный суд в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Меркушевой Т.В.,

с участием: истца Донцовой Л.Г.,

представителя ответчика Непомнящей Н.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Донцовой Людмилы Григорьевны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании решения незаконным, обязании назначить льготную пенсию, включить период работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию с момента обращения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Донцова Л.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить льготную пенсию, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на кусах повышения квалификации (в календарном исчислении), обязании назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – дня приема ответчиком заявления со всеми необходимыми документами о назначении льготной пенсии, взыскании оплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

Свои требования мотивировала тем, что она работает в должности медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови и эфферентной терапии МБУЗ «ГКБ № им. ФИО4». В силу пп. 27 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работа в учреждениях здравоохранения, осуществляемая не менее 30 лет, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано во включении спорных периодов повышения квалификации с отрывом от производства. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку в период повышения квалификации она продолжала осуществлять свою профессиональную деятельность, на курсы она была командирована по заданию работодателя, что подтверждается приказами.

В судебном заседании истица Донцова Л.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Непомнящая Н.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что ответчиком не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. В связи с чем, не принят к зачету период нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Донцовой Л.Г. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников для исчисления стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть, действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

Письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № МЗ-637 «О порядке применения положения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П» разъясняется, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и ( или ) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Как установлено в судебном заседании, Донцова Людмила Григорьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ ( ГУ) в <адрес> г Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет.

Решением УПФ РФ (ГУ) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Донцовой Л.Г. было отказано, поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 09 месяцев 15 дней. Не включены в специальный стаж периоды нахождения Донцовой Л.Г. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 00 лет 03 месяца 02 дня (л.д.6).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, направление Донцовой Л.Г., работающей с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры операционной в отделении переливания крови, с ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестры операционной в отделении гравитационной хирургии крови и эфферентной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови и эфферентной терапии, в последней должности по настоящее время (л.д.7). В эти периоды за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы.

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что при наличии у Донцовой Л.Г. специального стажа 29 лет 09 месяцев 15 дней, при включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж Донцовой Л.Г. на соответствующих видах работ составит 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ), суд считает необходимым удовлетворить требование Донцовой Л.Г. о признании за нею права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить Донцовой Л.Г. пенсию со дня обращения в пенсионные органы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, с момента фактического возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцом при подаче иска Донцовой Л.Г. оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца указанные судебные расходы, подтвержденные квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> г Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Донцовой Людмиле Григорьевне периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 03 месяца 02 дня на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> г Красноярска включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии по старости Донцовой Людмиле Григорьевне и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> г Красноярска в пользу Донцовой Людмилы Григорьевны судебные расходы в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья С.Г. Кийков