Дело № 2-2290/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2012 года гор.Красноярск

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

при секретаре Шишаловой Ю.О.,

с участием:

помощника прокурора Кировского района г.Красноярска – Ковязина М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Красноярска действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к индивидуальному предпринимателю Юхнович И.В. о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кировского района г.Красноярска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кировский районный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Юхнович И.В. и просит: признать незаконным бездействие ответчика в части несоблюдения требований законодательства выразившихся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда и обучения по охране труда; обязать индивидуального предпринимателя Юхнович И.В. в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований трудового законодательства - провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда, пройти обучение по охране труда.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что прокуратурой Кировского района г.Красноярка проводилась проверка предприятий на предмет исполнения требований законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда в части организации и проведения работодателями аттестации рабочих мест. В ходе данной проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Юхнович И.В. подобная аттестация не организована и не проведена.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно п. 1 абз. 4 ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. В силу ч. 1 ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. № 342н. Исходя из положений указанного нормативно-правового акта, аттестация рабочих мест по условиям труда обязательна для проведения и предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда и включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Согласно материалам проверки, рабочие места у индивидуального предпринимателя Юхнович И.В. на момент проверки не аттестованы, вместе с тем, как субъект предпринимательской деятельности она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, имеет 5 рабочих мест, аттестация которых не организована.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кировского района г.Красноярска Ковязин М.Д. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Юхнович И.В. в судебном заседании признала исковые требования, пояснив, что согласна провести аттестацию рабочих мест в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Кировского района г.Красноярска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям :

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно п. 1 абзаца 4 ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. В силу ч. 1 ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 26.04.2011 г. № 342н. Исходя из положений указанного Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Требования Порядка распространяются на работодателей – юридических и физических лиц, а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест, независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п. 4 ч.1 Порядка).

В соответствии с п. 3 ч. 1 Порядка, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

Таким образом, не проведение аттестации рабочих мест влечет за собой серьезные последствия.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию (п. 8 Порядка).

Как установлено в судебном заседании, Юхнович И.В. зарегистрирована как индивидуальный предприниматель ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется 5 рабочих мест (л.д. 8). Данные рабочие места работодателем не аттестованы, несмотря на то, что свою деятельность предприятие осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 6), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 7). Факт непроведения аттестации рабочих мест индивидуальным предпринимателем Юхнович И.В. подтверждается представлением прокурора (л.д. 19-21), ответом Юхнович И.В. (л.д. 22). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Юхнович И.В. назначено наказание по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 14-18).

С учётом изложенного, исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Юхнович И.В. о признании незаконным бездействия работодателя, выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда, подлежат удовлетворению.

Кроме этого, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. К судебным расходам, в соответствии с ч.1 ст. 88 и ст. 94 ГПК РФ, в том числе, относятся расходы на оплату государственной пошлины.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кировского района г.Красноярска в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Юхнович И.В. в части несоблюдения требований законодательства выразившихся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда и обучения по охране труда.

Обязать индивидуального предпринимателя Юхнович И.В. в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований трудового законодательства - провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест по условиям труда, пройти обучение по охране труда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Юхнович И.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста судебного решения, через Кировский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий: Н.А. Макарова

Копия верна Н.А. Макарова