РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05апреля2011года
Кировский районный суд г.Красноярска в составе:
Председательствующего Граненкина В.П.,
при секретаре Вишняковой Р.В.,
с участием:
представителя истца-помощника прокурора Кировского района
г.Красноярска Ковязина М.Д.,
представителя ответчика Николаенко Э.П.- Насонова Г.А.,
представителя третьего лица Тельпукова В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело №2-762/2011по исковому заявлению прокурора Кировского района г.Красноярска,действующего в интересах неопределенного круга лиц,к индивидуальному предпринимателю Николаенко Эльвире Петровне о ликвидации временного сооружения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г.Красноярска,действуя в интересах неопределенного круга лиц,обратился в суд с иском к ответчику и просит запретить индивидуальному предпринимателю Николаенко Э.П.эксплуатацию временного сооружения - временной торговой точки по <адрес>,установленной с нарушением требований закона; обязать ответчика демонтировать указанное временное сооружение.
В обоснование иска прокурор указывает на то,что прокуратурой Кировского района г.Красноярска совместно с УВД ГИБДД по г.Красноярскубылапроведена проверка законности размещения на поднадзорной территории временных сооружений,в ходе которойустановлено,что по <адрес> временное сооружение-торговая точка,принадлежащая Николаенко Э.П.Указанное сооружение размещено в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения,а также положения о размещении временных сооружений на территории г.Красноярска. В соответствии с п.2.6.Постановления Администрации г.Красноярска от09.02.2010 № 55 «Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска» для размещения временного сооружения необходимо согласие органа,уполномоченного на осуществление государственного надзора и контроля за деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения.В соответствии с п.6.23СНиП2.07.01-89* «Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений»,на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог,а также пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости.Размеры сторон равнобедренного треугольника для условий "транспорт-транспорт" при скорости движения40и60км/ч должны быть соответственно не менее,25м.и40м. Для условий "пешеход-транспорт" размеры прямоугольного треугольника видимости должны быть,при скорости движения транспорта25и40км/ч., соответственно8х40м.и10х50м.В пределах треугольников видимости не допускается размещение зданий,сооружений,передвижных предметов (киосков,фургонов,реклам,малых архитектурных форм и др.),деревьев и кустарников высотой более0,5м.Вместе с тем,торговая точкапо адресу:<адрес>принадлежащая ИП Николаенко Э.П.,располагается в треугольнике видимости,ограничивает обзор транспортных средств,двигающихся по <адрес>.В соответствии с п.1.15Постановления Администрации <адрес> от09.02.2010года № «Об утверждении положения о порядке размещения временных сооружений на территории г.Красноярска» органы,уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль,выявляют факты размещения временных сооружений с нарушением требований настоящего Положения,факты размещения временных сооружений,срок размещения которых истек,осуществляют обследование места размещения временного сооружения с составлением акта обследования,принимают меры по выявлению владельца временного сооружения и уведомляют его о необходимости демонтажа временного сооружения,размещенного с нарушением.В случае если за выявленные нарушения действующим законодательством предусматривается административная ответственность,орган,выявивший нарушение,направляет материалы о выявленном нарушении в органы,уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.Администрация района в городе,на территории которого расположено временное сооружение,управление архитектуры администрации города,департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города при получении соответствующих материалов вправе обратиться в суд,арбитражный суд с требованием о демонтаже временного сооружения.
В судебном заседании представитель истца-помощник прокурора Кировского района г.Красноярска Ковязин М.Д.поддержал исковые требования по основаниям,изложенным в иске,уточнив наименование объекта,подлежащего демонтажу,и дополнительно пояснил,что распоряжение администрации Кировского района города Красноярска дает согласие на размещение временных сооружений,но при этом должны быть соблюдены требования действующего законодательства.При размещении временной торговой точки по <адрес> индивидуальным предпринимателем Николаенко Э.П.такие требования не соблюдены,не исполняются предписания ОГИБДД УВД по Кировскому району города Красноярска,а именно временная торговая точка расположена на проезжей части дороги.
Представитель ответчика Насонов Г.А.,действующий от имени Николаенко Э.П.на основании доверенности,выданной29марта2011года,исковые требования прокурора не признал,пояснив о том,что уже в течение трех лет Николаенко Э.П.осуществляет торговую деятельность по <адрес> и претензий к ней не было.Временная торговая точка размещена Николаенко Э.П. по <адрес> на основании распоряжения администрации Кировского района города Красноярска; отвечает требованиям безопасности дорожного движения,не находится в зоне действия треугольника видимости.
Представитель третьего лица ГИБДД УВД по г.Красноярску Тельпуков В.М.с иском прокурора согласен и просит его удовлетворить,поскольку временная торговая точка размещена в нарушение требований безопасности дорожного движения и в нарушение пункта6.23СНиП2.07.01-89 «Градостроительство планирование и застройка городских и сельских поселений» находится в треугольнике видимости,ограничивает обзор транспортных средств,движущихся по <адрес>.
Ответчик Николаенко Э.П.,представитель Администрации Кировского района города Красноярска в судебное заседание не явились,о дате,месте и времени рассмотрения гражданского дела были извещены надлежащим образом,заявлений об отложении дела слушанием от них не поступало,в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав стороны,представителей,суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.45ГПК РФ,прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации,субъектов Российской Федерации,муниципальных образований.
В соответствии со ст.3Федерального закона «О безопасности дорожного движения»,одним из принципов безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан,участвующих в дорожном движении,над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Согласно Постановлению Администрации г.Красноярска от09.02.2010года №55,п.1.2., «под временными сооружениями в настоящем Положении понимаются сборно-разборные сооружения,не связанные прочно с земельным участком,вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения,перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению».К таким временным сооружениям,в частности относятся:павильоны,киоски,передвижные торговые точки (временное сооружение прицепного типа).
В соответствии с п.2.6.Постановления Администрации г.Красноярска от09.02.2010года за№55 «Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска» для размещения временного сооружения-павильона необходимо согласие органа,уполномоченного на осуществление государственного надзора и контроля за деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.6.23СНиП2.07.01-89* «Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений» на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог,а также пешеходных переходах» необходимо предусматривать треугольники видимости.Размеры сторон равнобедренного треугольника для условий "транспорт-транспорт" при скорости движения40и60км/ч должны быть соответственно не менее25м.и40м.Для условий "пешеход-транспорт" размеры прямоугольного треугольника видимости должны быть при скорости движения транспорта25и40км/ч соответственно8м.х40м.и10м.х50м.В пределах треугольников видимости не допускается размещение зданий,сооружений,передвижных предметов (киосков,фургонов,реклам,малых архитектурных форм и др.),деревьев и кустарников высотой более0,5м.
Как следует из материалов дела,размещение передвижной торговой точки,принадлежащей индивидуальному предпринимателю Николаенко Эльвире Петровне по <адрес>,произведено на основании Распоряжения Администрации Кировского района города Красноярска №715от23июня2009года на срок до08сентября2010года (л.д.19).Срок действия данного распоряжения продлен12августа2010года до08сентября2011года распоряжением администрации Кировского района города Красноярска №1070.
В обоснование законности размещения ответчиком также представлено согласование с ОГИБДД УВД по Кировскому району города Красноярска от09июня2009года №29/10860,в котором указано,что Николаенко Э.П.согласовано размещение сооружения в виде автоприцепа «Купава» по <адрес><адрес>,при выполнении следующих условий:исключить перекрытие существующих проездов и тротуаров; обеспечить ремонт и содержание прилегающей территории; исключить погрузку-разгрузку автомобилей,обслуживающих торговые точки непосредственно с проезжей части; исключить размещение торгового оборудования и рекламных носителей на проезжей части и пешеходной дорожке.
Вместе с тем,представитель ответчика Насонов Г.А.в судебном заседании пояснил,что торговое сооружение по <адрес> автоприцепом не является и документов на него,как на автоприцеп у Николаенко Э.П.не имеется,данная конструкция является самодельной,выполненной по счёт-заказу.
Таким образом,суд приходит к выводу о том,что для Николаенко Э.П.было согласовано размещение иного объекта,чем тот,который в настоящее время расположен ею по ул.Западная,3в Кировском районе города Красноярска.
При этом,из акта выявленных недостатков в содержании дорог,дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от10февраля2011года,следует,что временный торговый павильон по <адрес> ограничивает видимость водителям,двигающимся по <адрес> (л.д.6).
Также в соответствии с сообщением начальника отделения УВД по г.Красноярску майора милиции В.М.Тельпукова,торговый павильон по <адрес> принадлежит Николаенко Э.Н.; согласно пункту6.23СНиП2.07.01-89 «Градостроительство планирование и застройка городских и сельских поселений» находится в треугольнике видимости и ограничивает обзор транспортных средств,движущихся по <адрес> (л.д.5).
Размещение временной торговой точки в нарушение указанного СНиПа подтверждается и схемой,представленной в судебном заседании представителем третьего лица,из которой следует,что временная торговая точка расположена ИП Николаенко Э.П.на деревянном поддоне и занимает1.7метра проезжей части дороги,ширина поддона составляет еще0.8метра.
По фотографиям (л.д.7-9) видно,что временное торговое сооружение расположено на дороге и таким образом,что ограничивает обзор водителям,двигающимся по <адрес> в <адрес>.
Тем самым,требования,предъявляемые согласованием с ОГИБДД УВД по Кировскому району города Красноярска,при размещении спорного временного сооружения также не выполняются.
Доводы представителя ответчика о том,что временное торговое сооружение не находится в треугольнике видимости,опровергается перечисленными выше доказательствами.
В соответствии с п.1.15Постановления Администрации г.Красноярска от09.02.2010года№55 «Об утверждении положения о порядке размещения временных сооружений на территории г.Красноярска» органы,уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль,выявляют факты размещения временных сооружений с нарушением требований настоящего Положения,факты размещения временных сооружений,срок размещения которых истек (далее-факты размещения временных сооружений с нарушениями),осуществляют обследование места размещения временного сооружения с составлением акта обследования,принимают меры по выявлению владельца временного сооружения и уведомляют его о необходимости демонтажа временного сооружения,размещенного с нарушением.
Администрация района в городе,на территории которого расположено временное сооружение,управление архитектуры администрации города,департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города при получении соответствующих материалов вправе обратиться в суд,арбитражный суд с требованием о демонтаже временного сооружения.
Поскольку государственной инспекцией безопасности дорожного движения для индивидуального предпринимателя Николаенко Э.П.по <адрес> согласовано размещение автоприцепа «Купава»,а размещен иной объект,месторасположение которого не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и посягает на охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц и их безопасность в сфере дорожного движения, суд удовлетворяет иск прокурора.
На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Кировского района г.Красноярска удовлетворить.
Запретить индивидуальному предпринимателю Николаенко Эльвире Петровне эксплуатацию временного сооружения - временной торговой точки по <адрес>.
Обязать индивидуального предпринимателя Николаенко Эльвиру Петровну демонтировать временное сооружение - временную торговую точку по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение10дней с момента его вынесения подачей кассационной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска.
Судья: Граненкин В.П.