№ 2- 2394/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 октября 2012 года г. Красноярск Красноярский край Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе: председательствующего судьи Чернова В.И., при секретаре Гапоновой Е.П., с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Ковязина М.Д., представителя ответчика – <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<данные изъяты>», муниципальному образованию <адрес> в лице Администрации <адрес> о возложении обязанности устранить нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<данные изъяты> (далее по тексту <данные изъяты> МО <адрес> в лице Администрации <адрес> о возложении обязанности на ответчиков устранить нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: восстановить целостность ограждения по периметру территории муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты> 46», расположенного по адресу: <адрес>-64. В обоснование требований указано на то, что прокуратурой <адрес> по задания прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в <данные изъяты> №. В результате проверки выявлены нарушения п. 3.1 и 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в части нарушения целостности ограждения территории учреждения. Несоблюдение должностными лицами <данные изъяты> № и администрацией <адрес>, являющегося учредителем <данные изъяты> №, требований федерального законодательства нарушает права и законные интересы детей на безопасное пребывание в учреждении. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал, по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика- директор <данные изъяты> № ФИО4 исковые требования признал, пояснив, что выявленное нарушение не устраняется по причине отсутствия денежных средств. Представитель ответчика МО <адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела. Заявлений, ходатайств не поступило. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки <данные изъяты> №, расположенного по адресу <адрес>-64, прокуратурой <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, в частности, установлено нарушение п. 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: ограждение территории учебного заведения имеет нарушения целостности. Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспариваются представителем ответчика <данные изъяты> №. Из представленного в материалы дела Устава <данные изъяты> № видно, что учреждение является юридическим лицом (п. 1.6 Устава). Учредителем <данные изъяты> <адрес> (п. 1.4 Устава). В силу п. 1.6 Устава <данные изъяты> № школа имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, имеет самостоятельную бюджетную смету, может имеет лицевой счет в органах казначейства, от своего имени имеет право заключать договоры, муниципальные контракты, приобретать имущество, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, соответствующие целям деятельности школы, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства. В соответствии с п.2 ст. 2 Федерального Закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан РФ», охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи; Согласно ст. 4 указанного закона, приоритет охраны здоровья детей является одним из основных принципов охраны здоровья. В силу п.п.1,2 ст. 32 Закона РФ "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, в том числе за жизни и здоровье обучающихся, воспитанников образовательного учреждения. Согласно ст. 51 названного Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В статье 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ определено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях". Названные санитарные правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся. Подпунктом 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 предусмотрено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором. В силу ст. ст. 139 и 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. На основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. На основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р рекомендовано главам муниципальных районов и городских округов <адрес> обеспечить финансирование мероприятий, направленных на организацию пожарной безопасности зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений <адрес>, на исполнение предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), на проведение текущих и капитальных ремонтов зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений; обеспечить завершение ремонтных работ в муниципальных образовательных учреждениях <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные положения закона в обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц позволяют возложить обязанность по восстановлению ограждения территории образовательного учреждения не только на <данные изъяты> №, но и учредителя данной организации - Администрацию <адрес>. Поскольку образовательное учреждение имеет нарушение целостности ограждения территории, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, включая обучающихся в указанном учреждении несовершеннолетних учащихся, на соблюдение установленных санитарно-эпидемиологических требований; положения нормативного правового акта о необходимости ограждения забором территории образовательного учреждения являются императивными; суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению: <данные изъяты> №, органы местного самоуправления- Администрация <адрес> обязаны обеспечить мероприятия по выполнению требований о восстановлении ограждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «<данные изъяты> №» и МО <адрес> в лице Администрации <адрес> устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно восстановить целостность ограждения по периметру территории муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты> №», расположенного по адресу: <адрес>-<данные изъяты> Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска. Председательствующий Копия верна. Судья В.И. Чернов