Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2012 года г.Красноярск

Судья Кировского районного суда г.Красноярска Пиджаков Евгений Алексеевич (г.Красноярск, ул. Вавилова, 43 «Б»),

с участием: представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – заведующей МБДОУ «Детский са<адрес>» (далее по тексту Детский са<адрес>) Чупровой И.М., представителя Службы по контролю в области образования Красноярского края – Петенёва А.И. (по доверенности),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения « Детский са<адрес> общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому направлению развития детей», имеющего юридический адрес: <адрес> «А», обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 часов по <адрес> «А» Детский са<адрес> соответствии с лицензией, выданной ДД.ММ.ГГГГ имея право осуществлять образовательную деятельность по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому направлению развития детей с нормативным сроком освоения - 5 лет, в нарушение требований п.п. «г» п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 16.03.2011 № 174, допустило лиц, которые не имеют высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика», а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению обязанности воспитателя (педагогический персонал), и с 26 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению обязанности младшего воспитателя (учебно-вспомогательный персонал).

В судебном заседании представитель Детского сада № Чупрова И.М. вину юридического лица признала, пояснила, что данное нарушение было обусловлено производственной необходимостью. В настоящее время воспитатель ФИО6 проходит обучение на 4 курсе Педагогиченского университета имени Астахова, на сентябрь 2012 года запланировано сдача экзамена на соответствие должности в институте повышения квалификации.

В судебном заседании представитель службы по контролю в области образования Красноярского края (далее по тексту Служба) настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности на основании вышеуказанного протокола, однако так как вину признали, то просит назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи.

Выслушав представителя юридического лица, представителя Службы, исследовав материалы дела, суд считает событие административного правонарушения установленным, а вину юридического лица доказанной.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», положением о лицензировании устанавливаются лицензионные требования.

Согласно пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 16.03.2011 № 174, лицензионным требованием и условием при осуществлении образовательной деятельности является наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

В соответствии с п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174, осуществление лицензиатом образовательной деятельности с нарушением (грубым нарушением) лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Грубым нарушением лицензионных требований и условий являются нарушение лицензионных требований и условий, установленных подпунктом «г» пункта 5 вышеназванного Положения.

Согласно п. 36 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 № 2562, п. 5.11.3 Устава МБДОУ № 162: «К педагогической деятельности в дошкольном образовательном учреждении допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации».

В соответствии с п. 1.2 Федеральных государственных требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, уровень квалификаций педагогических и иных работников образовательного учреждения для каждой занимаемой должности должен соответствовать квалификационным характеристикам по соответствующей должности.

В соответствии с разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н, требования к квалификации по должности «воспитатель» включают «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 часов по <адрес> «А» в ходе проведения проверки Детского сада № установлено нарушение лицензионных требований и условий, указанных в пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174, а именно: не имеют высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика», и приняты на работу в Детский са<адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ на должность воспитателя (педагогический персонал), и с 26 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность младшего воспитателя (учебно-вспомогательный персонал).

ФИО2 имеет среднее образование, документы, подтверждающие высшее или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика», отсутствуют, на момент проверки обучалась на 3 курсе ФГБОУ ВПО Красноярский государственный педагогический университет имени В.П. Астафьева.

ФИО3 имеет среднее образование, документы, подтверждающие высшее или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика», отсутствуют.

Совершение указанным учреждением правонарушения подтверждается представленными в суд материалами: Актом проверки №-СМА/№ о/д от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97-106); лицензией на право ведения образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № (л.д. 16); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО2 на должность воспитателя (л.д. 77); копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-76); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО3 на должность воспитателя (л.д. 89); копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91-94).

В связи с чем, суд считает, что Детский са<адрес> допустил указанных лиц, ФИО2 и ФИО3 без обеспечения образовательного ценза на осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательной программой и не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

Таким образом действия Детского сада № суд квалифицируют по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, привлечение МБДОУ № к административной ответственности впервые. В качестве обстоятельств смягчающих наказание, суд признает раскаяние в содеянном представителя юридического лица и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский са<адрес> общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно -речевому направлению развития детей» - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей, уплату которого следует производить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения через Кировский райсуд.

Судья Е.А. Пиджаков