текст документа

Дело № 5-135/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Красноярск 24ноября2010года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Русанова Р.А.,

с участием:законного представителя юридического лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <данные изъяты> - ФИО4,действующей на основании доверенности,

инспектора отделения <данные изъяты>

рассмотрев дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.4КоАП РФ,в <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколаоб административном правонарушении №от11ноября2010г.,составленного государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> ФИО1по результатам проведенной им11ноября2010годав соответствии с распоряжением Главногогосударственного инспектора <адрес> края по пожарному надзору ФИО2от26октября2010года №по контролю (надзору) помещений магазина, расположенногов зданиипо адресу <адрес>,<адрес>,занимаемых на основании свидетельств о праве собственности,вуказанныхпомещенияхООО <данные изъяты> выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности,а именно:

1) допустило эксплуатацию дверного проема второго эвакуационного выхода из помещения торгового зала,где могут находиться50и более человек шириной менее1,2м. (из торгового зала в помещение склада (0,75м.),из помещения склада в правую лестничную клетку (0,93м.),чем нарушен пункт6.16СНиП21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Указанное нарушения в случае пожара,приведет к невозможности быстрой и безопасной эвакуации людей и создаст непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;

2) допустило изменение проектных решений,в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей (в том числе по освещенности,количеству,размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов) -в объеме торгового зала встроено помещение склада,вследствие чего блокируется второй эвакуационный выход из торгового зала второго этажа,чем нарушены требования пункта40ППБ01-03.

Указанное нарушение в случае пожара,приведет к невозможности быстрой и безопасной эвакуации людей и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;

3) допустило открывание дверей эвакуационных выходов,где одновременно может осуществляться пребывание15и более человек не по направлению эвакуации людей из помещений (из помещения торгового зала второго этажа на правую лестничную клетку),чем нарушены требования пункта52ППБ01-03.

4) не приняло меры к оборудованию дверей лестничных клеток приспособлениями самозакрывания и уплотнениями в притворах (обе лестничные клетки2этажа,левая лестничная клетка1этажа),что нарушает требования пункта6.18* СНиП21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Указанное нарушение в случае возникновения пожара,приведет к быстрому распространению его опасных факторов (пламя,повышенная температура,токсичные продукты горения,дым,пониженная концентрация кислорода) по этажам здания,в том числе в лестничные клетки и коридоры,что полностью исключает возможность безопасной эвакуации людей и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;

5) не приняло меры к проведению огнезащитной обработки деревянных стропил и обрешетки чердачного помещения,чем нарушены требования пункта7.1СНиП21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Указанное нарушение в случае пожара,приведет к быстрому распространению его опасных факторов (пламя,повышенная температура,токсичные продукты горения,дым,пониженная концентрация кислорода) в том числе на пути эвакуации,что полностью исключает возможность безопасной эвакуации людей и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;

6) не приняло меры к оборудованию помещений здания системой оповещения людей при пожаре,чем нарушен пункт5.1таб.2п.5НПБ104-2003.

Указанное нарушение в случае возникновения пожара,приведет к невозможности своевременно оповестить персонал и покупателей о пожаре,что полностью исключает возможность безопасной эвакуации людей и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;

7) не приняло мер к вывешиванию планов эвакуации установленной формы в соответствии с требованиями пункта16ППБ01-03.

Указанное нарушение в случае возникновения пожара,приведет к невозможности сориентироваться в помещениях магазина,что полностью исключает возможность безопасной эвакуации людей и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;

8) допустило загромождение путей эвакуации горючими материальными ценностями (на лестничной клетке осуществляется хранение дверных полотен2эт.,стеллаж с резиновыми ковриками на площадке между1и2этажом) (горючие строительные материалы под лестничными маршами),чем нарушены требования пункта53ППБ01-03.

Указанное нарушение в случае возникновения пожара,приведет к быстрому распространению его опасных факторов (пламя,повышенная температура,токсичные продукты горения,дым,пониженная концентрация кислорода) на путях эвакуации,а также будет препятствовать эвакуации людей,что полностью исключает возможность безопасной эвакуации людей и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;

9) допустило неисправность установки пожарной автоматики,чем нарушен пункт98ППБ01-03.

Указанное нарушение в случае возникновения пожара,приведет к позднему обнаружению пожару,а также невозможности своевременно оповестить персонал и покупателей о пожаре,что полностью исключает возможность безопасной эвакуации людей и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Составленный протокол об административном правонарушении и иные материалы административного деланаправлены в суд для рассмотрения вопроса о назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Представитель <данные изъяты> <адрес> ФИО1,действующий на основании доверенности,в судебном заседании пояснил,что выявленные им в ходе проведения плановой проверки нарушения требований пожарной безопасности сохраняются в настоящее время,представляются существенными в своей совокупности,выявлены впервые и полагает,что для их устранения требуется срок не менее одного месяца,в то время как в предписании об устранении нарушении ППБ установлен срок устранения до05мая2011года.Предшествующая плановая проверка в <данные изъяты>» проводилась примерно до2006года.

Законный представитель юридического лица,в отношении которого ведется производство об административном правонарушении,-<данные изъяты> - ФИО4,действующая на основании доверенности,винуООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения признала частично,пояснив,что все пункты нарушений,указанные в протоколе об административном правонарушении на момент проведения плановой проверки имелись в действительности,за исключением пункта №,поскольку помещения складов не предполагают нахождения в них одновременно более50человек,в связи с чем считает,что к ним должны применяться иные требования в части ширины дверных проемов.Что касается иных выявленных нарушений,то к настоящему времени ООО «Бенефит» устранено нарушение №,поскольку им расчищены пути эвакуации,а также принимаются меры к устранению нарушения №,для чего заключен договор с организацией,осуществляющей монтаж системы оповещения при пожаре,однако доказательств устранения конкретных нарушений суду не представила.Просила суд не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности,поскольку таковое повлечет остановку работы крупного магазина отделочных материалов с большим оборотом товара.Заверила суд тем,что все выявленные нарушения ППБ будут устранены в срок,установленный в предписании.

Заслушав пояснения представителяООО <данные изъяты>заинтересованного лица,исследовав материалы административного дела,суд усматривает законные основания для привлеченияООО <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1ст.20.4КоАП РФ.

Кроме пояснений представителяправонарушителя,винаООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения подтверждается:протоколом об административном правонарушении от11.11.2010года № (л.д.4-5); определениями о передаче дела на рассмотрение по подведомственности от11.11.2010г. (л.д.6-7); распоряжением о проведении плановой выездной проверки №от26.10.2010г. (л.д.8-9); актом №от11.11.2010года о проверке органом государственного контроля (надзора) юридического лица,в котором зафиксированы перечисленные выше нарушения ППБ (л.д.18-25); приложением к акту проверки (л.д.26),а также иными представленными в деле регистрационными документамиООО «<данные изъяты>

Доводы представителя <данные изъяты> о фактическом устранении в настоящее время части нарушений ППБ,зафиксированных в протоколе об административном правонарушении,не подтверждены какими-либо документами,либо копиями договоров,заключенных правонарушителем с иными организациями и органами в целях устранения нарушений.

Что касается позиции правонарушителя о нераспространении требований пункта6.16СНиП21-01-97* к дверным проемам складских помещений ввиду того,что в этих помещениях одновременно не находится более50человек,то этот довод является необоснованным,поскольку каких-либо доказательств в его подтверждение не представлено,в то время как согласно Приложения к акту проверки № (л.д.26),магазин отделочных материалов <данные изъяты>расположенный по <адрес> <адрес> <адрес> расположен на1и2этажах трехэтажного административного здания,имеет общую площадь462,7кв.метра с максимальным допустимым единовременным пребыванием154человек,что не исключает пребывания в конкретном помещении магазина более50человек одновременно.

Таким образом,оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи,суд находит установленным факт совершения административного правонарушения,а винуООО <данные изъяты> доказанной.Действия данного юридического лица квалифицируются по ч.1ст.20.4КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности,установленных стандартами,нормами и правилами.

Согласно ст.2.1КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное,виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

На основании положений ст.2.2КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно,если лицо,его совершившее,сознавало противоправный характер своего действия (бездействия),предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно допускало их либо относилось к ним безразлично.

При назначении наказания суд учитывает то обстоятельство,чтоООО «<данные изъяты> эксплуатирует помещение,расположенное по адресу:г.<адрес>,с установленными нарушениями Правил пожарной безопасности,что в случае пожара полностью исключает возможность безопасной эвакуации людей и создаёт непосредственную угрозу их жизни и здоровью.

Однако,учитывая,что нарушения ППБ в помещении магазина по <адрес> <данные изъяты> впервые,ранее же ООО <данные изъяты> в связи с данными нарушениями к административной ответственности не привлекалось,а органом пожарного надзора в выданном им предписании установлен срок устранения выявленных нарушении до05мая2010г.,в то время как в целом,требования противопожарной безопасности в указанном здании выполняются,что следует из Приложения к акту проверки № (л.д.26оборотная сторона),которым установлено наличие в магазине2-х эвакуационных выходов из торгового зала на рассредоточенные лестничные клетки,а из торгового зала1-го этажа таковых непосредственно наружу,наличие внутреннего противопожарного водоснабжения от2-х пожарных кранов,которые на момент проверки исправны и оборудованы пожарными рукавами,смонтирована автоматическая пожарная сигнализация,подъезд к зданию для пожарных автомобилей обеспечен с двух продольных сторон,документально установлен противопожарный режим (приказ от15.01.2008г.),а ответственными лицами пройдено обучение в объеме пожарно-технического минимума,что подтверждается удостоверениями,суд считает целесообразным и соответствующим характеру административного правонарушения и степени вины нарушителя,ранеене привлекавшего к административной ответственности,применение в отношенииООО «<данные изъяты> наказания в виде административногоштрафа.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.29.9,29.10КоАП РФ,суд

ПОСТАНОВИЛ:

ПризнатьОбщество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.4КоАП РФ,за совершение которого назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере15000 (Пятнадцать тысяч) рублей,подлежащих оплате по следующим реквизитам:

Наименование получатель платежа:УФК по Красноярскому краю (Главное управление МЧС России по Красноярскому краю)

ИНН получателя платежа:2466154948

Расчетный счет получателя платежа:40101810600000010001

Наименование банка получателя платежа:ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск

БИК:040407001

Код бюджетной классификации:17711627000010000140

Код ОКАТО:04401000000

Наименование платежа:денежные взыскания (штрафы) за нарушении Федерального закона «О пожарной безопасности).

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение10дней со дня его вынесения.

Председательствующий Р.А.Русанов