текст документа

Дело № 5-137/2010

г.Красноярск 24ноября2010года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Русанова Р.А.,

с участием:законного представителя юридического лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <данные изъяты>МДОУ №) - ФИО1,действующей на основанииприказа Главного управления образования администрации <адрес>,

инспектора отделения ГПН по <адрес> <данные изъяты> <адрес> ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.4КоАП РФ,в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколаоб административном правонарушении №от09.11.2010г.,составленного государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> ФИО3по результатам проведенной09ноября2010годав соответствии с распоряжением Главногогосударственного инспектора <адрес> края по пожарному надзору ФИО2от20октября2010года №по контролю (надзору) помещений МДОУ №,расположенного по адресу <адрес>,ул<адрес>,занимаемых на основании свидетельства о праве собственности24ЕЗ №от10.11.2008года,в помещениях МДОУ №выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности,а именно,установлены нарушения:Правил пожарной безопасности(ППБ01-03),утвержденных приказом МЧС России от18июня2003года №и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ27июня2003года за №; СНиП21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» приняты и введены в действие с01января1998г.постановлением Минстроя России от13.02.97г. №; СНиП23-05-95Естественное и искусственное освещение,принятых и введенных в действие постановлением Минстроя России от02августа1995г. №в качестве строительных норм и правил Российской Федерации взамен СНиП11-4-79; СП31-110-2003Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий,одобренных и рекомендованных к применению в качестве нормативного документа Системы нормативных документов в строительстве постановлением Госстроя России от26октября2003г. №.

Нарушения указанных нормативных документов выражаются в следующем:

-не соблюдаются требования п.6.16СНиП21-01-97* -ширина эвакуационных выходов из групповых ячеек первого этажа внутренние и наружные выходы,групповых ячеек второго этажа и музыкального зала в лестничные марши детского сада менее1,2метра;

-не соблюдаются требования п.51ППБ01-03,п.6.22СНиП21-01-97*,п.7.62СНиП23-05-95,п.4.2СП31-11-2003-в здании МДОУ отсутствует эвакуационное освещение;

-не соблюдаются требования п.6.12*,п.6.15* СНиП21-01-97-в групповых ячейках,расположенных на втором этаже,отсутствуют вторые рассредоточенные эвакуационные выходы;

-не соблюдаются требования п.52ППБ01-03-из групповой ячейки на первом этаже дверь эвакуационного выхода в коридор открывается не по направлению выхода из здания.

Указанные нарушения в случае возникновения пожара полностью исключают возможность безопасной эвакуации людей и создают непосредственную угрозу их жизни и здоровью.

Составленный протокол об административном правонарушении и иные материалы административного деланаправлены в суд для рассмотрения вопроса о назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Представитель <адрес> по <адрес> ФИО3,действующий на основании доверенности,в судебном заседании пояснил,что выявленные им в ходе проведения плановой проверки нарушения требований пожарной безопасности сохраняются в настоящее время.При этом,пункты1,2и4нарушений выявлены в МДОУ №впервые,по ним выдано предписание об устранении в срок до01.05.2012года с учетом финансирования Учреждения из средств муниципалитета и необходимостью предусмотрения денежных средств,необходимых для устранения нарушений в бюджете <адрес> на следующий год.Пункт №нарушений выявлен повторно,поскольку ранее уже выдавалось предписание о его устранении с установлением срока устранения.Постановлением мирового судьи МДОУ «<данные изъяты>» был привлечен к административной ответственности по ч.1ст.19.5КоАП РФ в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания органа,осуществляющего государственный надзор,об устранении нарушений законодательства по пункту №нарушений.Считает,что выявленные в ходе проведения проверкинарушения ППБ в случае возникновения пожара полностью исключают возможность безопасной эвакуации людей и создают непосредственную угрозу их жизни и здоровью,однако полагал возможным в настоящее время ограничиться приостановлением эксплуатации музыкального зала ввиду того,что по трем пунктам впервые выявленных нарушений установлен срок их устранения до01.05.2012года.

Законный представитель юридического лица,в отношении которого ведется производство об административном правонарушении,-МДОУ«<данные изъяты> - БелецкаяЮ.В.вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме,не оспаривая наличие выявленных в ходе проверки нарушения ППБ и их количество,а такжедополнительно пояснила,что все нарушения связаны сотсутствиемфинансирования,которое необходимо для устранения нарушений.Эти нарушениявключены в план устранения нарушений и отправлены на согласование вадминистрацию района и города,в связи с чем возражала против приостановления деятельности ввиду того,что таковым будет нарушен образовательный процесс обучающихся в учреждении119детей в преддверии новогоднего праздника,предполагающего проведение утренников с детьми в музыкальном зале.

Заслушав поясненияпредставителя правонарушителя,заинтересованного лица,исследовав материалы административного дела,суд усматривает законные основания для привлеченияМДОУ «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.1ст.20.4КоАП РФ.

Кроме пояснений представителяМДОУ «<данные изъяты>» ФИО1,вина МДОУ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается:протоколом об административном правонарушении от09.11.2010года № (л.д.5-8); определениями о передаче дела на рассмотрение по подведомственности от09.11.2010г. (л.д.9-13); актом №от09.11.2010года о проверке органом государственного контроля (надзора) юридического лица,в котором зафиксированы перечисленные выше нарушения (л.д.14-17),а также иными представленными в деле регистрационными документами МДОУ №.

Таким образом,оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи,суд находит установленным факт совершения административного правонарушения,а винуМДОУ «<данные изъяты>» доказанной.

Неправомерные действияМДОУ «<данные изъяты>» квалифицируются по ч.1ст.20.4КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности,установленных стандартами,нормами и правилами.

Согласно ст.2.1КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное,виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

На основании положений ст.2.2КоАП РФ,административное правонарушение признается совершенным умышленно,если лицо,его совершившее,сознавало противоправный характер своего действия (бездействия),предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно допускало их либо относилось к ним безразлично.

При назначении наказания суд учитывает то обстоятельство,чтоМДОУ «<данные изъяты>» эксплуатирует помещение,являющееся муниципальной собственностью,расположенное по адресу:г.Красноярск,ул.Коммунальная,22,с установленными нарушениями Правил пожарной безопасности,что в случае пожара исключает возможность безопасной эвакуации людей,в том числе детей и создаёт непосредственную угрозу их жизни и здоровью.

С учетом изложенного,суд считает целесообразным и соответствующим характеру административного правонарушения и степени вины нарушителя,ранее уже привлекавшегосяза неустранение в установленный предписанием срок одного из выявленных нарушений ППБ (пункт №) к административной ответственности в видештрафа,чего не отрицает представитель правонарушителя в судебном заседании и на что указано в протоколе об административном правонарушении №,применение в отношенииМДОУ «<данные изъяты> наказания в виде административного приостановления деятельностимузыкального заласроком20суток,поскольку именно такая мера реально позволит принять меры по устранению нарушений иисключит возможность наступления вредных последствий для окружающих.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.29.9,29.10КоАП РФ,суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.4КоАП РФ,за совершение которого назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения музыкального зала,расположенногов помещениипо адресу <адрес>,ул.<адрес>,сроком на20 (двадцать) суток путем опечатывания входных дверей музыкального зала.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение10дней со дня его вынесения.

Председательствующий Р.А.Русанов