\ Дело № 5-12/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Ег. Красноярск 25 января 2011 года
Кировский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Корчинской И.Г.,
с участием: законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Общества с ограниченной ответственностью «Дон-ТВ Сервис» - Бавыкина В.В., действующего на основании доверенности,
инспектора отделения надзорной деятельности по Кировскому району Андреева И.Н.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дон-ТВ Сервис»,
УСТАНОВИЛ:
30 декабря 2010 г. в соответствии с распоряжением № 3237 проводилась проверка здания и помещений ООО «Дон_- ТВ Сервис», расположенного по адресу г. Красноярск пр.Красноярский рабочий, 75. При проведении проверки установлено следующее. Обществом с ограниченной ответственностью «Дон-ТВ Сервис», которое обязано соблюдать требования пожарной безопасности на эксплуатируемом им объекте и несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, допущены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ (в том числе не приняты меры по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности), а именно:
1. Правил пожарной безопасности в РФ ( ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27 июня 2003 года № 4838;
2. НПБ 110-03 « Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации» Утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315. Дата ведения в действие 30.06.2003 г.
3. НПБ 110-03 « Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» Утв. Приказом МЧС России от 20.06.2003 г. Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. дата введения в действие 30 июня 2003 г.
1) не соблюдается требование п.53 ППБ 01-03, применены горючие материалы для отделки стен на путях эвакуации ( панели из ДВП);
2) не соблюдаются требования п.38 таблица 3 п.14, НПБ 110-03, в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
3) не соблюдаются требования таблицы 2 п.5.1 НПБ 104-03, в помещениях отсутствует система оповещения людей о пожаре.
Указанные нарушение в случае возникновения пожара полностью исключает возможность безопасной эвакуации людей и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Юридическое лицо ООО «Дон - ТВ Сервис» являясь лицом уполномоченным владеть, пользоваться и распоряжаться помещениями ( договор аренды нежилого помещения № 8494 от 02.03.2004 г.) обязано обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности в помещениях, а также нести ответственность за нарушение этих требований.
Представитель ОГПН по Кировскому району г. Красноярску ГУ МЧС России по Красноярскому краю Андреев И.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что по жалобам граждан, проводилась проверка пожарной безопасности данного юридического лица. При проведении проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности. Все выявленные им в ходе проведения внеплановой проверки нарушения требований пожарной безопасности имели место, по факту нарушений выдано предписание установлен срок для устранения 6 месяцев.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, - ООО «Дон-ТВ Сервис» - Бавыкин В.В., действующий на основании доверенности, вину ООО «Дон-ТВ Сервис» в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что все пункты нарушений, указанные в протоколе об административном правонарушении на момент проведения внеплановой проверки имелись в действительности. Однако, в настоящее время пункты 2 и 3 устранены в полном объеме. Просил суд не назначать наказание в виде штрафа и административного приостановления деятельности, поскольку таковое повлечет остановку работы, у них не такое уж прибыльное предприятие. Заверил суд тем, что выявленное нарушение ППБ, указанное в пункте №1 будет устранено в срок, установленный в предписании.
Заслушав пояснения представителя ООО «Дон - ТВ Сервис», заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд усматривает законные основания для привлечения ООО «Дон - ТВ Сервис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Кроме пояснений представителя правонарушителя, вина ООО «Дон - ТВ Сервис» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 30.12.2010 года № 61; определениями о передаче дела на рассмотрение по подведомственности от 30.12.2010г.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 3237 от 16.12.2010г.; копия квитанции от 30.12.2010 г. № квитанции 64576; актом № 3237 от 30.12.2010 года о проверке органом государственного контроля (надзора) юридического лица, в котором зафиксированы перечисленные выше нарушения ППБ; договором аренды нежилого помещения № 8494 от 02.03.2004 г., а также иными представленными в деле регистрационными документами ООО «Дон - ТВ Сервис».
О дате составления протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица Бавыкин Р.В. был уведомлен 27 декабря 2010 г. Копия протокола об административном правонарушении от 30 декабря 2010 г. была направлена ООО «Дон - ТВ Сервис» в день составления протокола 30 декабря 2010 г. в 15:26 час., что подтверждается квитанцией.
Помещение юридического лица, где они осуществляют свою деятельность, находится в муниципальной собственности и арендуется у Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска.
Согласно ст.38 Закона « О пожарной безопасности в РФ» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно представленного договора подряда и акта приема от 19 января 2011 г., нарушения пунктов 2 и 3, указанных в протоколе об административном правонарушения устранены. Так, согласно акту приема в эксплуатацию - монтажной организацией смонтирована система автоматической охранно-пожарной сигнализации и система автоматического оповещения при пожаре и управление эвакуацией.
Таким образом, оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит установленным факт совершения административного правонарушения, а вину ООО «Дон - ТВ Сервис» доказанной. Действия данного юридического лица квалифицируются по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
На основании положений ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно допускало их либо относилось к ним безразлично.
При назначении наказания суд учитывает то обстоятельство, что ООО «Дон - ТВ Сервис» эксплуатирует помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, пр. Красноярский рабочий, 75, с установленными нарушениями Правил пожарной безопасности, что в случае пожара полностью исключает возможность безопасной эвакуации людей и создаёт непосредственную угрозу их жизни и здоровью.
Однако, учитывая, что нарушения ППБ в помещении ООО «Дон-ТВ Сервис» по пр. Красноярский рабочий, 75 выявлены впервые, ранее же ООО «Дон - ТВ Сервис» в связи с данными нарушениями к административной ответственности не привлекалось, а органом пожарного надзора в выданном им предписании установлен срок устранения выявленных нарушении 6 месяцев, в то время как в целом, требования противопожарной безопасности в указанном здании выполняются, представитель юридического лица вину в совершении административного правонарушения признал полностью, часть нарушений устранена.
При таких обстоятельствах суд считает, что приостановление деятельности юридического лица является преждевременным и нецелесообразным, и полагает возможным ограничиться наказанием указанного юридического лица в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Дон - ТВ Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, за совершение которого назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий И.Г.Корчинская